玉政办发〔2017〕25号

各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府直属各单位：

《玉环市推进教师“县管校聘”人事制度改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

                           玉环市人民政府办公室

              2017年5月31日

（此件公开发布）

玉环市推进教师“县管校聘”人事制度改革

实施方案

为深化我市教育体制机制改革，顺利推进我市“县管校聘”工作，根据《浙江省教育厅 浙江省机构编制委员会办公室 浙江省财政厅 浙江省人力资源和社会保障厅关于深入推进中小学教师“县管校聘”管理改革试点的指导意见》（浙教人〔2016〕103号）、《浙江省教育厅关于确定中小学教师“县管校聘”管理改革试点地区的通知》（浙教人〔2016〕155号）等文件精神，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，探索“以县为主”的教师管理体制改革，实现教师队伍市域内统筹统用、合理配置、按岗聘任、有序流动的用人机制，促进城乡教师资源高水平均衡配置，从而增强教师队伍活力、挖掘教师个人潜能、保证教育教学效益，促进玉环教育事业健康发展。

二、目标任务

全面实施教师“县管校聘”人事制度改革，完善教师聘任和岗位管理制度；建立教师退出机制；统筹使用有限的教师资源，优化结构，使教师配置状况得到全面改善；落实学校用人自主权，切实维护教师权益，充分调动广大教师工作积极性。

三、基本原则

（一）坚持协同推进。把“县管校聘”人事制度改革与岗位聘任、师资流动及提升学校管理品质相结合，协同推进，统筹实施，确保改革科学平稳实施。

（二）坚持依法有序。“县管校聘”管理改革要在相关法律法规的框架内，明晰学校、教师的职责，循序渐进，依法有序实施。

（三）坚持以人为本。把办人民满意的教育作为推进“县管校聘”新型教师人事管理制度改革的出发点，着力解决制约优质教师资源均衡配置的问题，充分尊重校长、教师意见，切实维护教师权益，充分调动校长、教师的工作积极性。

四、实施范围

各市属学校（含市中心幼儿园）、乡镇（街道）中小学在编在职教职工。

五、主要内容

（一）科学核定教师编制，总量控制，统筹使用。

市编委办会同市教育局按照城乡统一师生比（偏远农村学校按师生比和班师比相结合的方式）核定全市教职工编制总量，市教育局在核定编制总量内，统筹使用、动态调整，并根据生源变化、教师结构和教育教学任务增减情况，每年进行一次微调并报市编委办审核，编制使用情况报市编委办备案。

（二）完善岗位聘任办法，核定总量，统筹管理。