局机关各科室、运管处：

　　根据杭州市交通运输局《关于印发<2014年杭州市“道路客运安全年”活动工作方案>的通知》（杭交发〔2014〕88号）工作部署和总体要求，结合我区实际，制订《2014年余杭区“道路客运安全年”活动工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　杭州市余杭区交通运输局

　　2014年6月30日

　　2014余杭区“道路客运安全年”活动工作方案

　　一、指导思想

　　认真贯彻党的十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，以“平安车辆”、“平安车站”创建活动为载体，在总结前两年“道路客运安全年”活动开展经验的基础上，进一步巩固客运安全基础，继续深入开展“道路客运安全年”活动，不断夯实道路客运安全管理基础，提高道路客运安全生产水平。

　　二、工作目标

　　通过继续深入开展“道路客运安全年”活动，客运车辆事故同比下降，客运驾驶员素质不断提升，客运企业安全生产主体责任有效落实，动态监控手段进一步完善，制度进一步落实，客运车辆交通违法行为持续减少。

　　三、活动组织

　　为切实做好我区“道路客运安全年”各项工作，确保活动目标实现。区交通运输局成立活动领导小组，组长：赵兵，副组长：周文杰、钟慧英、冯坚敏，成员：孙雄星、李金华、郎国平、薄亚敏。领导小组下设办公室，办公室设在区运管处（联系电话：86201326），郎国平兼任办公室主任。

　　四、活动内容

　　（一）持续深化驾驶员素质教育工程

　　坚持将培养安全驾驶、文明出行驾驶员作为核心目标，进一步提高驾驶人的安全意识、驾驶技能和应急处置能力。一是运管处要认真贯彻落实机动车驾驶培训机构开业条件标准。《机动车驾驶员培训机构资格条件》（GB/T30340-2013）和《机动车驾驶员培训教练场技术要求》（GB/T30341-2013）已于今年6月1日正式实施，认真组织各基层道路运输管理所、机动车驾驶培训机构学习和掌握两项标准的具体内容和要求，要按照标准要求，规范新申报机动车驾驶培训业务的许可，督促现有机动车驾驶员培训机构逐步完成改造。二是认真抓好从业人员队伍建设。运管处要督促客运企业组织开展客运驾驶人继续教育培训活动。重点加强典型事故案例警示以及恶劣天气和复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急救援处置等方面的教育，提升从业人员安全素质和应急反应能力。对驾驶人定期开展交通安全法制宣传教育，杜绝超速、超载、疲劳、酒后驾驶等交通违法行为，组织行业、企业安全管理人员、优秀驾驶人讲课，营造从业人员积极学习安全知识的良好氛围。配合公安交警部门深入推进文明交通进驾校、进企业活动，大力倡导、传播礼让、守法等现代文明交通理念。坚持将培养安全驾驶、文明出行驾驶员作为核心目标，切实提高驾驶人的安全意识、驾驶技能和应急处置能力。在从业人员中广泛形成“安全第一”的思想意识、“生命高于一切”的道德价值观、遵纪守法的思维定势、严守操作规程的行为方式。三是督促客运企业及时处理各类交通违法行为。针对全国各地公安交警抄告交通违法信息，运管处要及时通报企业所在地运管部门和所属企业，督促所属客运企业责令驾驶人及时依法接受处理，改正各种交通违法违规行为。

　　（二）深入落实道路客运企业安全管理规范

　　继续深入贯彻《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》（以下简称《规范》），进一步提升客运企业安全管理水平和从业人员安全意识，促进客运企业安全生产主体责任的落实。一是开展客运安全管理人员培训。以典型事故案例为教材，继续组织道路客运行业、企业安全管理人员进行培训。通过组织安全管理人员参加行业管理部门的安全培训，做到新加入的企业安全管理人员能持证上岗，各类安全管理人员继续教育正常化，不断提升安全管理人员的安全素质和管理水平。二是扎实推进安全生产标准化创建工作。结合今年正在开展的道路运输安全生产标准化创建工作，鼓励和引导客运企业和客运站积极参加安全生产标准化创建工作，确保按时间、节点完成标准化达标考评工作。同时，引导道路客运企业建立企业安全健康自检制度，使企业安全健康自检机制常态化。三是组织《规范》落实情况专项检查。会同公安交警、安监部门组成联合检查组，采取“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场)暗访检查、重点抽查等方式，及时了解和掌握道路运输行业内安全生产存在的突出问题和薄弱环节，确保《规范》贯彻执行到位。对在安全检查中发现存在严重安全隐患的客运企业，及时下达挂牌督办整改通知。

　　（三）进一步加强道路运输车辆动态监管