各镇人民政府、街道办事处、区直各单位：

　　现将《余杭区运河塘栖段历史文化保护街区区域性火灾隐患整治方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　余杭区消防安全委员会

　　2014年6月30日

　　余杭区运河塘栖段历史文化保护街区区域性火灾隐患整治方案

　　根据杭州市公安消防支队《全市区域性火灾隐患整治工作方案的通知》（杭公消〔2014〕75号）文件要求，余杭区结合区域实际，集中开展了区域性火灾隐患的排查整治工作，将严重威胁和影响公共消防安全的火灾隐患单位列入政府挂牌督办。经区消安委研究决定，确定运河塘栖段历史文化保护街区为区级历史文化街区区域性火灾隐患，为着力消除火灾隐患，全面推动消防安全整治工作，坚决遏制重大火灾事故发生，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平总书记提出的“落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”重要批示精神为指导，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治、重在治本，研究制定历史文化保护街区火灾隐患针对性整改措施，强化消防安全监管，完善长效机制，提升景区综合消防安全实力。

　　二、工作目标

　　通过运河塘栖段历史文化保护街区筑消防安全整治，进一步督促历史建筑单位严格落实消防安全责任制，提高消防安全管理水平，增强责任主体意识和防控火灾的能力，有效预防和减少火灾事故发生。

　　三、整治重点内容

　　经核查，运河塘栖段历史文化保护街区存在以下主要影响消防安全的突出问题：

　　（一）消防手续不全。历史文化街区内谷仓博物馆以及所有商户均未经过消防审批、验收、开业前检查，系违法经营。其中普乐迪KTV，缪斯酒吧，CICI酒吧等单位前期已被我大队查处并责令三停，但目前仍私自营业；

　　（二）公共消防设施不到位。水北街区部分商户为自保户（商户产权自有、自主经营管理），不配合运河综保委消防改造，自动消防设施无法接入。水南街区部分商户（缪斯酒吧，CICI酒吧等）自动消防设施未接入消控主机，无法正常启用。新建的谷仓博物馆为大型人员密集场所，目前处于实际营业状态，但自动消防设施主机尚未安装到位，无法使用；

　　（三）消防管理不力。目前运河综保委的消防安全管理责任制度仍未全面落实，其内部的消防管理人员威信不足，造成部分业主擅自使用可燃材料进行吊顶装修、私拉乱接电线、违反使用明火生产经营的现象无法及时制止。同时其内部消防安保力量薄弱，消防器材装备残缺老旧配置不齐，消防应急预案的编制落实不到位，消防安全教育培训演练不系统，一旦火灾发生，难以有效组织起第一扑救力量；

　　（四）消防站建设进度缓慢。规划中的塘栖水上消防站由于选址、拆迁等问题难以落地，无法对运河历史文化街区进行有效的消防安全保护。

　　三、职责分工