各局属单位、局机关各科室： 

　　根据余消防安全委员会《2017年今冬明春火灾防控工作方案》要求和有关工作部署，结合我局实际，现转发给你们，请认真组织实施。 

　　杭州市余杭区文化广电新闻出版局 

　　杭州市余杭区体育局 

　　2017年12月19日 

　　关于印发《余杭区2017年今冬明春火灾防控工作方案》的通知 

各镇人民政府、街道办事处；区消安委各成员单位： 

　　为切实做好今冬明春火灾防控工作，确保“两节”、“两会”期间消防安全，维护全区消防安全形势稳定，区消防安全委员会制定了《余杭区2017年今冬明春火灾防控工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 

　　余杭区消防安全委员会 

　　2017年11月21日 

　　余杭区2017年今冬明春火灾防控工作方案 

　　为切实加强今冬明春火灾防控工作，维护全区消防安全形势稳定，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，在各级党委、政府统一领导下，组织各行业职能部门，动员社会各方面力量，采取“规定动作”与“自选动作”相结合，强化各项防控措施，不发生较大以上亡人火灾，坚决杜绝发生重特大火灾事故。 

　　二、阶段划分

　　今冬明春火灾防控工作即日起至2018年全国“两会”结束，分3个阶段： 

　　（一）动员部署阶段（2017年11月20日前）。各镇街、各部门制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。 

　　（二）组织实施阶段（全国“两会”结束前）。各镇街、各部门按照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，组织联合督查，分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”消防安全。 

　　（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后5日内）。各镇街、各部门对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。 

　　三、工作内容及措施

　　（一）瞄准“靶心”防大火 

　　各镇街、各部门要突出人员密集、易燃易爆、“三合一”、出租房、老旧住宅、高层建筑等六类容易发生大火的场所单位，落实严防严管严控措施。要继续深入推进电气火灾综合治理、智慧消防建设等工作。 

　　1.全面排查摸清底数。各镇街要组织相关部门，按照职责分工，逐个行业、逐个区域、逐个场所开展排查，分别摸清六类场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理、监管部门履职等情况，并逐个登记，建立花名册和台账。全国“两会”前，至少要将人员密集场所、10人以上出租房两类场所录入消防安全“户籍化”管理系统中。春节前，要将所有高层建筑信息录入消防安全“户籍化”管理系统工作。 

　　2. 落实隐患跟踪督办。按照《关于督促落实消防安全隐患整改的通知》（余消安委〔2017〕17号），未全部整改完毕的27处高层建筑消防安全隐患突出（不放心单位），5家（处）重大火灾隐患单位（区域），8个不放心行业（区域）要强化隐患督改，全面落实属地管理责任以及部门监管责任。要紧盯整改进度，定期将整改情况报告各级主要领导。 

　　3.逐级压实监管责任。对排查出的六类场所单位，根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。对依法申报并符合《浙江省消防安全重点单位界定标准》的场所单位，按照管辖分工明确公安消防部门监管责任，符合《杭州市公安派出所消防安全列管单位界定标准》的场所单位，按照管辖分工明确公安派出所监管责任；对有行业主管部门的，按照“管行业必须管安全”的要求明确相关行业部门监管责任；对高层建筑，要按照“各级公安消防部门负责全面排查一类高层建筑，指导各行业部门和各镇街和派出所力量全面排查二类高层建筑”的要求落实监管责任；对“三合一”、10人以上出租房、老旧住宅和少数民族村寨，要落实各镇人民政府、街道办事处属地网格化管理责任。 

　　4.逐一落实人防物防技防措施。督促人员密集场所单位落实主体责任，落实专职经理人制度，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。要督促指导大型易燃易爆单位建立专职消防队和工艺处置技术小组，严格落实“一厂一策”要求，提高专业处置能力。继续推进消防设施纳入远程监测管理系统、推广室内定位巡查、电气检测、独立式感烟区域联网、电瓶车智能充电桩等技术防范措施建设。结合各地城市建设改造工作实际，积极推动九小场所及老旧小区加装独立式感烟报警探测器、电气监测、燃气报警探测器等技防措施。全国“两会”前，要督促有建筑消防设施的单位开展1次维护保养、督促单位场所开展1次电气线路检测。