各市场监管所，稽查大队，各特种设备相关单位： 

　　为深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要指示批示精神，全面落实区委、区政府关于安全生产工作的决策部署，根据《杭州市余杭区安全生产综合治理三年行动计划》（余安委〔2017〕8号）文件要求，结合我区特种设备实际，现制定《余杭区特种设备安全综合治理三年行动计划》，请认真贯彻落实。 

　　杭州市余杭区市场监督管理局 

　　2017年12月9日 

　　余杭区特种设备安全综合治理三年行动计划 

　　为认真贯彻落实各级安委办关于遏制重特大事故构建双重预防机制的精神，根据省质监局《关于开展<浙江省特种设备使用安全管理分类评价规范（试行）>试点应用加快构建特种设备双重预防机制的通知》（浙质特发〔2017〕91号）和《杭州市余杭区安全生产综合治理三年行动计划》（余安委〔2017〕8号）文件精神，结合我区特种设备实际，特制定特种设备安全综合治理三年行动计划。 

　　一、指导思想 

　　深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的系列重要指示批示和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，全面落实省、市、区各级党代会精神，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，在继续加强特种设备监察执法的同时探索具有预警防控、分类分级、动态长效监管能力的机制体制，通过特种设备安全专业委员会构建更加严密的特种设备安全责任体系，全面降低全区特种设备安全事故起数和死亡率，为“平安余杭”、“美丽余杭”建设创造安全稳定的社会环境。 

　　二、总体目标 

　　到2020年，特种设备相关单位安全主体责任进一步落实，努力实现企业安全意识明显增强、安全管理水平明显提高、事故隐患明显减少、安全生产状况明显好转，实现由“政府抓”向“企业管”转变的“四个明显”、“一个转变”的目标；特种设备行业领域实现责任体系、隐患排查治理体系基本健全，特种设备的安全治理能力显著提升，有较大社会影响的特种设备事故明显减少，坚决遏制重特大事故，全区特种设备安全形势明显改善，力争在“十三五”期间年特种设备万台死亡率控制在0.3以下。 

　　三、治理范围 

　　全区特种设备生产、使用单位。 

　　四、重点工作任务 

　　（一）全面降低事故总量 

　　1．排查安全隐患。以2017年开展的特种设备安全大检查为载体，依托基层网格化模式，充分发挥“四个平台”作用，排查、梳理特种设备安全隐患，全面掌握企业安全管理、安全风险情况，特别是以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点，突出对医院、地铁站、客运码头、商场、超市、综合体、游乐园等公众聚集场所的特种设备，以及大型游乐设施和盛装毒性程度为极度高度危害介质、易燃易爆介质的承压类特种设备，根据《特种设备使用安全管理分类评价规则（试行）》，掌握一批特种设备数量多、情况复杂、风险等级高的单位的特种设备安全管理情况，为精准整治和长效监管打好基础。 

　　2．重点攻坚治理。以2018年至2019年时间段为主，在隐患排查的基础上，联合当地政府结合辖区内设备特点和风险，开展有针对性的专项整治和区域治理，重点整治企业反复性、易造成群死群伤的重大特种设备安全事故隐患以及区域性、系统性的事故隐患。三年行动期间，全区非事故监督监察处罚比重确保每年有所递增。