各党支部：

《杭州市生态环境局余杭分局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》已经局党委同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

中共杭州市生态环境局余杭分局委员会

2019年9月27日

杭州市生态环境局余杭分局开展“不忘初心、

牢记使命”主题教育的实施方案

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育正逢其时。在全党范围内开展主题教育，对于全面强化、巩固党员的政治素质，让党员更好地了解群众、帮助群众，让广大群众相信党、跟随党有着深远的历史意义；在生态环境领域开展主题教育，对于进一步凝聚共识，全力打好污染防治攻坚战，全面推进“三个全域”，为推动余杭高质量可持续快发展有着重要的现实意义。根据中央和省、市、区委部署要求，现就杭州市生态环境局余杭分局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提出如下实施方案。

一、目标要求

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展得好不好，关乎着以人民为中心思想践行得好不好，关乎着理论学习开展得深不深入，关乎着信访矛盾化解得透不透彻，关乎着调查研究搞得实不实在，关乎着差距问题查摆得全不全面，关乎着整改落实进行得到不到位。为了持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动主题教育各项工作走深走实，取得扎实成效，要做好如下几点：一是聚焦加强政治建设。突出思想建党、理论强党，以“头雁”标准、排头兵姿态，带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央决策部署一贯到底。二是聚焦解决突出问题。坚持问题导向，着力解决党的建设这个紧迫问题，着力解决推进“三个全域”建设中的现实问题，着力解决损害群众健康的突出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，推动主题教育取得实效。三是聚焦践行群众路线。坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线植根于思想中，落实到行动上，全力办好人民群众关注的民生实事、“关键小事”，提升百姓满意度和获得感，巩固党的执政阶级基础和群众基础。四是聚焦推动事业发展。推动主题教育与中心工作有机融合、相互促进，突出实践实干实效，带动全体党员干部践行忠诚干净担当，干在实处、走在前列、勇立潮头，争当新时代生态环境领域发展排头兵。

二、具体举措

紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，对标区委常委会，结合分局实际，成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组（人员名单详见附件1），坚持问题导向，突出区管以上领导这个干部“关键少数”，按照各项活动内容分为“初心、担当、奋进”3个篇章，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，扎实推进主题教育各项活动。重点落实25项具体举措（计划安排详见附件2）：

（一）初心篇

1．开展“守初心、担使命”集体承诺。召开主题教育工作动员部署会议，会后由局领导班子晾晒一份始终坚持高举思想旗帜、始终坚持永葆忠诚本色、始终坚持勇担职责使命、始终坚持践行群众路线、始终坚持恪守清正廉洁等“五个始终坚持”的集体承诺书，带头锤炼党性，不忘初心来路，接收群众监督。

2．举办“初心”主题读书会。集中安排1天时间，开展“初心之行”参观见学。探寻余杭区红色初心之路：学习参观余杭第一个党支部—中共鸭兰村支部旧址等红色景点；集中观看主题教育红色话剧《初心》；采取集体学习和个人自学方式开展主题学习交流体会。

3. 开展新时代解放思想大讨论。邀请两代表一委员、老干部、企业家代表、基层村社党员代表、志愿者代表、部分青年代表等开展座谈，广泛听取对生态环境方面和局党委的意见建议，并就区委明确的“10个如何”中的其中一项课题——“如何持续优化生态环境，走出一条具有特大城市特点的两山发展新路子？”开展解放思想大讨论。

4．开展中华人民共和国成立70周年系列活动。组织观看一场红色主题教育电影，燃起党员干部群众初心；组织收听收看并热议中华人民共和国成立70周年庆祝大会活动，在时光隧道中感受祖国的辉煌成就；组织开展老中青三代畅谈“生态环保变迁史”活动，薪火相传做新时代追梦人；组织开展余杭区“防风险保平安迎大庆”、公共安全治理战“安剑2号”等专项执法行动，保障群众身边环境安全。

5．开展“选树典型、学习先进”活动。选树一批群众身边坚守初心使命、敢于担当作为的党员先进典型进行系列宣传报道，开展“忆初心、讲担当”故事交流分享，并展开充分讨论，进一步锤炼党员干部“不忘初心、牢记使命”的思想根基，引领全体党员干部坚定不移落实习近平总书记重要指示精神，以排头兵的姿态、领头雁的标准投入到“三个全域”建设中来，助推杭州接轨大上海融入长三角桥头堡。

（二）担当篇

6．举办“担当”主题读书会。集中安排2天时间，开展“担当之行”参观见学。探寻余杭区红色担当之路，现场参观见学一批红色教育点，邀请老师授课或安溪“两山”理论践行者座谈等方式，组织集体学习和个人自学相结合的方式，开展“奋进新时代，担当有作为”交流学习会，深入践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念；组织开展党建业务培训，提升党建素养与能力。

7．深入开展“三服务”活动。局领导班子要围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，积极带队践行“三服务”，解决好镇街、村社、企业、干部、群众等各层面的难心事、揪心事、烦心事；每名党员干部也要同步开展进社区、认领微心愿等活动，至少参加1次志愿服务，为身边群众办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。在此基础上，要充分利用好分局现有的企业服务团、生态环保宣讲团、生态环保志愿团“三个团”，深入践行“三服务”。一是开展企业服务团送服务活动。不断强化由局领导、业务科室、专家组成的企业服务团送服务活动，提升服务质效。二是开展宣讲团送课上门活动。利用周三夜学、“一村一机关一社区”结对共建、区级“初心宣讲团”等活动载体，组织生态环境宣讲团进机关、进村社、进企业、进学校开展“传承红色精神、推动绿色发展”系列宣讲，讲好“党建+生态”文章。三是开展生态环保志愿者系列志愿服务活动。组织策划“扬尘治理·你我同行”宣传服务活动和饮用水源巡检等系列活动，引领身边更多的人参与环保、融入环保、践行环保。

8．开展重难点课题领衔破难。围绕生态环境保护和经济发展的关系、大气污染防治、餐饮油烟治理、码头扬尘治理、第二次全国污染源普查工作、破解企业信访污染构建和谐厂居关系等方面难题，深入开展调查研究，研究提出解决问题、改进工作的思路和方法措施，推动解决一批人民群众反映强烈的突出问题，让民生福祉在一项项扎扎实实的举措中得到改善，最终推动形成一批主题教育实践成果，以实际成效取信于民，不断增强人民群众对党的信任和信心。每名领导干部确定1至2项重点课题领衔破难，局层面要列出3-5个群众最关心最直接最现实的利益问题，抓紧谋划整改解决举措，在主题教育期间解决，切实增强群众获得感。

9．讲好一场专题党课。局党委成员开展专题讲党课活动，其中党委书记带头为基层讲一次专题党课，其他成员到分管联系的站所讲一次专题党课，可邀请生态环保志愿者参加；各党支部书记要在支部讲一次专题党课，或向所在支部党员报告一次个人学习体会，开展“不忘初心，重温入党志愿书”活动。

10．开设微党课理论宣讲课堂。坚持将理论学习贯穿主题教育始终，在自学、集中学、专题学等形式的基础上，创新形式，开设微党课理论宣讲课堂，由局领导干部结合自身学习理解、所思所悟和工作经历以视频或文字的形式进行微宣讲，进一步带动更多的党员干部学深学透新思想，不断增强党性和指导实践及推动工作的能力。

（三）奋进篇

11．举办“奋进”主题读书会。集中安排1天时间，开展“奋进之行”参观见学。探寻余杭区红色奋进之路，现场参观见学一批红色教育点；举办局党委理论中心组学习，邀请老师授课，并开展交流学习会。

12．“六结合”查摆问题促实效。广开渠道听取意见，结合“三服务”活动，听取镇街、村社、企业、基层干部及群众的意见建议；结合开展解放思想座谈访谈交流，听取在座各行各业代表对生态环境方面和局党委的意见建议；结合对照党章党规找差距专题会议，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，查摆自身不足，查找工作短板；结合党员政治生日谈心谈话，由局党委领导干部对分管党支部负责人、各党支部负责人对所在支部的党员开展谈心谈话，征求他们对自己的意见建议，促使党员在接受祝福和政治生日礼物的同时，强化党员身份意识，激发党员的光荣感和责任感；结合主题教育“五个始终坚持”集体承诺书公示，广泛听取社会各界对局党委和个人在政治建设、思想建设、作风建设等方面存在的突出问题意见建议；结合日常环境管理出现的、巡视巡察和专项督察反馈的、长期信访积案中存在的一批问题进行检视反思。针对收集的问题和意见建议，局党委领导干部和个人要形成问题清单和整改清单，力求问题一个个解决，意见建议一项项跟进。

13．召开专题民主生活会与组织生活会。在前期征求意见、自我检视的基础上，局党委召开专题民主生活会，各党支部召开组织生活会，深入开展实事求是的批评与自我批评，研究提出具体整改措施，确保达到红脸出汗的效果。局党委成员要指导联系基层支部开好组织生活会。

14．开展重点专项整治。开展十项重点专项整治，按照整改落实到位“该完善的体制机制要完善起来，该堵塞的漏洞要堵塞好，该批评的要认真批评，该处理的要严肃处理”的要求，做好相关情况梳理，逐条抓好落实整改。

15．召开教育总结大会。针对主题教育开展以来取得的成效及发现的问题进行总结，坚持问题和结果导向，将好经验好措施提炼固化为长效机制，做到今后在学习上更加自觉，在政治上更加坚定，在担当上更加果敢，在作风上更加严实，在廉洁上更加清朗。

三、作风保障