不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员干部的终身课题。根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话和指示批示精神，按照中央和省、市、区委统一部署，结合区发改局实际，经局党委研究，现制定我局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案如下：

一、重大意义

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑全党、推进新时代党的建设、保持党同人民群众血肉联系、实现十九大确定的目标任务的迫切需要，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。

二、目标要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全局干部为实现伟大梦想共同奋斗。全局党员干部必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以“守初心、担使命，找差距、抓落实”为总要求，紧紧围绕“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的总目标，结合发改实际，着力在理论学习上见深度，着力在政治建设上见忠诚，着力在创新发展上见实效，着力在担当作为上见真章，着力在为民服务上见初心，着力在清正廉洁上见本色，努力实现区委提出的争当“理论学习、政治建设、创新发展、担当作为、为民服务、清正廉洁”六方面排头兵具体目标。

三、活动载体

紧密结合区发改局实际工作，充分发挥职能优势、资源优势，突出抓好六项实践载体：一是初心感悟深一层。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党史等重点，组织全局党员干部先学一步、深学一层，在学思践悟行中提高理论素养，提升党性修养。重点要开展以下活动：举行“初心·使命·奋斗”专题学习会，邀请专家教授讲党史讲初心；观看《不忘初心、方得始终》专题片，并交流学习心得；结合固定主题党日，局领导班子上党课，每位班子成员围绕初心使命的学习感悟，结合本职工作，为全局干部上“初心”课，开展记住我们的政治生日活动；开展“参访红色线路，感悟初心使命”活动，参观我区红色教育基地。

二是调查研究深一点。着眼锤炼发改部门和发改干部观大势、谋大事、图长远能力，以高站位、宽视野、大格局搞好调研工作的能力水平，调查关于余杭经济社会发展的前瞻性、全局性、战略性问题，深入谋划“十四五”规划的前期研究，确定余杭区接轨上海参与长三角一体化发展思路、余杭“东部崛起”战略谋划研究、优化余杭营商环境的思路研究等一系列课题，以问题为导向，结合“走亲连心三服务”、“周三夜访”，用好“亲清通车”、“民情直通车”，深入开展“跑企业进车间、跑项目进工地、跑基层进村社”活动，以小见大、以点带面提出针对性的工作思路和对策举措，形成一批有深度、有质量、有见地的研究成果，为更好推进我区发展改革事业高质量发展献计献策。每名领导干部确定1至2项重点课题领衔破难，局党委要列出3至5个群众最关心最直接最现实的利益问题，抓紧谋划整改解决举措，在主题教育期间解决，切实增强群众获得感。

三是开展讨论实一点。深入探讨市委区委明确的“10个如何”的破题方法，（如何在服务借力大上海、深度融入长三角中全面提升杭州的城市能级和核心竞争力；如何抢抓5G商用和产业化的新机遇，努力打造全国数字经济第一城；如何制定实施“新制造业计划”，打赢杭州制造的翻身仗；如何更好借势亚运会筹办，加快城市国际化进程；如何持续放大良渚古城遗址成功申遗效应，全面提升杭州的人文优势和文化影响力；如何满足人民对美好生活的向往，促进公共服务优质均衡；如何做强做优城市大脑，提高城市治理精细化现代化水平；如何持续优化生态环境，走出一条具有特大城市特点的“两山”发展新路子；如何强化全市一盘棋，破解发展、工作和政策碎片化问题；如何全面提高干部能力素质，充分激发干部干事创业的精气神。）就更好发挥余杭发改的作用、展现发改担当开展讨论。结合“发改论坛”活动，通过理论讲座、互动交流、案例分析等形式进行分享，带动提升全局看问题的眼力、谋思路的脑力、察民情的视力、走基层的脚力和解决问题的能力。

四是克难攻坚深一招。紧扣区委区政府的年度重点任务和“三大比拼”活动，谋实招、创新招、出硬招，重点聚焦“7高”狠抓落实。高效率强化统筹协调。建立项目化推进、清单化管理、责任制落实等推进机制，制定指标、评价和绩效等重要体系，着力形成“块抓条保、条块联动、全域参与、全链条、全方位推进”强大合力。高起点谋定规划计划。加快深化我区接轨大上海、融入长三角一体化发展实施意见、打造全国“双创”示范城引领区等系列行动计划，结合“十四五”规划编制，做深做实重大产业、重大项目、重大工程等“六个重大”专题研究。高质量打造平台载体。全力服务保障五大平台高质量发展，大力推进2+X等重大创新载体建设，更高层次提升梦想、艺尚等特色小镇建设水平，着力建强“主阵地”。高能级培育产业引擎。聚焦数字经济、制造业“双引擎”，大力推动现代服务业与先进制造业深度融合，持续做强重点区域楼宇（总部）经济，着力打造长三角企业创新研发总部基地和服务业强区；发挥上交所资本市场服务基地落户余杭优势，加大上市培育力度，力争“科创板”上市取得实质性突破。高水平深化项目支撑。着力牵好高质量发展“牛鼻子”，高效推进“152”、省市重点和“新五场硬仗”等重大项目。高标准推动改革攻坚。以“最多跑一次”改革为引领，统筹攻坚“10+N”便利化行动，持续深化标准地、“最多90天”、城市国际化等重点改革，加快打造国际一流营商环境。高要求锤炼发改铁军。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在“干好一三五”、“打造桥头堡”等中心工作中锤炼党性、提升素质，以实际行动践行初心、担当使命。

五是作风整治深一度。以“刀刃向内”的自我革命精神，结合发改部门实际，全面检视思想尘埃、工作不足、作风不实问题，组织开展“顽疾整饬行动”，由派驻纪检监察组牵头、组织人事科配合，做好效能作风检查工作，定期或不定期在党委会和全局大会上通报作风效能“红黄黑榜单”和典型案例。一治应付了事，重点整治贯彻落实中央和省、市、区委决策部署置若罔闻、弄虚作假、阳奉阴违的问题，或是简单以开会、发文等形式布置工作，后续没有跟进问题；二治推诿扯皮，重点整治遇到工作任务不愿担当、不愿接手，找各种理由推诿搪塞、被动应付、满腹牢骚的问题；三治精神不振，重点整治干事创业精气神不够，遇到重大问题和重大任务患得患失、不思进取的问题；四治感情淡漠，重点整治深化“最多跑一次”改革不力、对“三服务”活动“不上心、没感情”，对收集到的问题意见“没反应、没反馈”等问题。五治管理松软，重点整治党支部战斗堡垒作用发挥不强，党员教育管理宽松软问题。对所有发现的问题都要列出清单、制定措施，立查立改、即知即改，对专项整治中发现的违纪违法问题，坚持发现一起、查处一起。

六是对标先进深一步。在向中央和省、市、区委树立的先进典型学习看齐的同时，把眼睛向内看，脚步向内伸，组织开展“我心中的标兵”对标学习活动，大力发掘宣扬在“双创活动周”筹办、营商环境评价、三大比拼等重大活动、重大工作中涌现出来的先进人物和感人事迹。深入组织开展“最美发改人”评比、先进经验介绍，引导党员干部自觉对标先进、见贤思齐，在全局营造“比学赶超”、“传帮带”的浓厚氛围，构建齐心奋进、拼搏向上的良好环境。

四、工作安排

按照中央和省、市、区委部署要求，这次主题教育不划阶段、不分环节，从2019年9月开始，11月底基本结束，开展集中教育时间不少于3个月，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。