各镇（街道、区）计生办、局各科室（站）：

普法教育依法治市工作是全面贯彻落实依法治国方略，推进“法治永康”建设的一项基础性、先导性、战略性工程。为了进一步巩固“五五”普法教育成果，全面提高我市人口计生系统全体干部的法律素质，促进人口计生依法行政工作，推动我市民主法制建设，根据金华市人口计生委关于开展“六五”普法工作的有关文件精神，结合我市人口计生工作实际，特制定本规划。

一、指导思想与目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我市“十二五”时期经济社会发展的目标任务，坚持人口计生法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与公民意识教育相结合、与法治实践相结合，加强法制宣传教育，使全市人口和计划生育工作逐步走上法制化轨道，为和谐计生提供良好的法治环境。

（二）主要目标

通过深入开展法制宣传教育活动，进一步提高全体计生干部特别是领导干部的法律素质和法治化管理水平。加强广大计生干部的学法用法，进一步提高育龄群众的守法意识和法制观念，自觉运用法律规范生育行为和维护自身合法权益。通过“六五”普法规划的实施，努力实现由提高全体计生干部和育龄群众法律意识向提高其法律素质转变，为2015年率先实现部门工作法治化目标奠定坚实的基础。

二、主要对象和任务

（一）主要对象

“六五”普法法制宣传教育的对象包括全市人口计生系统、相关部门、企事业单位和广大群众。其中人口计生干部职工以及广大育龄群众是法制宣传教育的重点对象。

（二）主要任务

1、大力加强全市人口计生系统党员干部的法制宣传教育，努力提高广大计生干部依法行政和依法服务的能力。全市人口计生系统干部职工要在认真学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作服务管理条例》及《浙江省人口与计划生育条例》等计生专业法律法规的同时，加强对相关依法行政方面的法律法规学习。要把法制宣传教育纳入公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训中，公务员学法和接受法律知识培训的时间每年不少于40个小时。要通过多种形式和渠道，努力创新载体，开展法制宣传培训，增强计生党员干部知法、守法、懂法、用法的法律意识，提升领导干部依法决策水平，提高计生干部依法行政和依法管理的能力。

2、大力开展面向公民的计划生育法制宣传教育活动，努力增强公民依法生育观念和维护自身合法权益的本领。要通过开展人口计生法律知识宣传咨询服务活动，重点宣传依法生育的观念，努力营造生育行为受法律调整，合法生育受法律保护，违法生育受法律制裁的社会氛围。要培养公民的社会主义法治观念，增强公民依法办事和诚实守信的意识，引导公民依法解决各种矛盾和纠纷，为规范生育秩序和优化生育环境创造良好条件。

3、大力开展面向政府、企事业单位和非政府组织的法制宣传，营造综合治理人口和计划生育工作的良好氛围。要积极争取将人口和计划生育法制培训纳入到各级党校的培训内容，纳入到企事业单位及非政府组织的法制宣传教育内容，提高党政领导、相关部门、企事业单位和非政府组织履行法定职责的自觉性，为我市人口和计划生育事业的发展创造良好的外部环境。

4、坚持普法宣传与法治实践相结合，努力提高人口计生系统的依法行政水平。要把认真学习宣传人口和计划生育法律法规及国务院《全面推进依法行政实施纲要》相结合，健全依法行政制度，严格依法行政秩序，强化行政行为监督，建立和完善行政执法责任制、村务公开制、行政执法过错责任追究制等制度。要开展专项稽查和整治活动，加强依法行政考核评估。

三、工作步骤与方法

（一）工作步骤

 “六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。具体安排分为三个阶段