一、制定背景

　　义乌红糖是具有义乌地域文化特色的传统食品，位居义乌三大特产（红糖、火腿、南蜜枣）之首，且是这三者中唯一一个只在义乌生产的特产。义乌种蔗榨糖的历史至今已有300多年，义乌红糖不仅是义乌的一张“金名片”，更蕴含了义乌人“勤耕、好学”的优良传统。红糖产业属于我市的传统产业。2007年义乌红糖传统制作技艺被省政府列入浙江省第二批非物质文化遗产名录，2012年义乌红糖获农业部认证通过农产品地理标志，2014年被国务院列入国家非物质文化遗产名录。红糖产业在我市农业中占有一定的比重，甘蔗种植面积达1万亩，目前我市有红糖生产加工单位79家，年产红糖超过6800吨，下游延伸的“红糖制品”生产加工单位近百家，产业规模达4亿元，从业人员达5万人。

　　近年来，受多方原因影响，义乌的红糖产业面临着市场萎缩、竞争加剧等困境，发展瓶颈深深困扰着有300年发展历史的传统行业。如红糖产业存在结构布局不合理，加工“低、小、散、乱”普遍；产品加工经营模式单一，三产融合发展优势不明显；产品质量有待进一步提升，产业扶持力度有待进一步加强，社会共治有待进一步推动等。如何传承红糖的历史和商业文化内涵，恢复壮大义乌红糖这个传统产业成为近年来义乌红糖行业乃至义乌市政府关心和关注的一个问题。

　　二、制定依据

　　《中华人民共和国食品安全法》

　　《地方党政领导干部食品安全责任制规定》

　　《食品生产许可管理办法》