各村（居）：

重大动物疫病防控工作是各级政府的一项长期性工作，它涉及面广，工作量大。近年来，在镇党委政府的高度重视下，我镇动物疫情防控工作取得了明显成效，但按照“动物防疫法”和规范化要求，动物防疫工作存在着长效机制不健全，防疫规范化程度不高等问题，给提升我镇动物防疫工作带来困难和压力，推进乡镇动物防疫规范化建设是当前动物防疫工作的有效途径，根据《绍兴市、上虞市动物防疫规范化建设实施细则和方案》有关文件精神，结合我镇实际，现就我镇动物防疫规范化工作提出如下实施方案：

一、指导思想：

以建设社会主义新农村为目的，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规和国务院、省政府有关切实加强基层动物防疫工作的要求，针对当前基层动物防疫规范化程度不高的现状，以通过创建动物防疫规范化乡镇为抓手，全面提升我镇动物防疫管理水平和整体防控能力，严防重大动物疫情的发生，确保畜牧业健康发展和公共卫生安全。

二、目标任务：

总体目标：争创绍兴市上虞首批动物防疫示范乡镇，重大动物防控工作做到“五个化”，即：管理信息化、免疫规范化、检疫程序化、饲养标准化、疫情处理法制化。

（一）管理信息化：在动物免疫、检疫、流通监管、疫情监测、畜产品安全管理等环节，镇村两级建立网络信息化管理，镇设有专人专用的电脑网络系统，普及使用农民信箱，规模化养殖场农民信箱使用率达到100%，畜禽养殖场农民信箱使用率达到80%以上，提高动物防疫管理水平。

（二）免疫规范化：落实强制免疫工作计划，实行按规定免疫程序和操作规程操作。禽流感、猪瘟、口蹄疫、高致病性兰耳病强制免疫密度达到100％。狂犬病免疫密度达到80％以上，抗体检测合格率达75％以上，生猪标识佩带率100%及发放免疫证数达98％。

（三）检疫程序化：动物产地检疫、运输检疫、屠宰检疫等检疫工作按法定的程序、流程和标准实施。其中产地检疫：规模化养殖场检疫到位率达100％，散养户检疫到位率达95％，屠宰检疫：生猪定点屠宰检疫率100％，市场禽检100％。外地动物调入必须查验市级调运证明，做到检疫工作无差错、无事故、无投诉。

（四）饲养标准化：加强技术指导，引导规模养殖场按照标准化的饲养模式饲养禽畜。完善饲养动物防疫条件，健全生产档案及建立动物防疫免疫档案，兽药使用档案。提高禽畜产地、产品标准，逐步提升皂李湖牌蛋鸭基地、皂李湖小贡鸭品牌。

（五）疫情处理法制化：主要对重大动物疫情的报告、应急处理、按照《动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》和梁湖镇重大动物防疫应急预案相关规定要求给予认真执行。全镇建设病死禽畜无害化处理设施点一个（西华瑶村后山头），加强对病死禽畜的管理工作。对病死动物的处理按照《禽畜病害肉及其产品无害化处理规程》执行。

三、建设内容

（一）防疫队伍建设

1、镇动物防疫领导机构，建立镇动物防疫指挥部，由镇长任总指挥，农业、文卫、政法副镇长任副总指挥，农技中心、畜牧兽医、综治办、卫生院等9人组成指挥部人员。

2、加强动物免疫监督和禽牧兽医站建设，按动物防控工作要求落实人员到岗到位，落实办公场所，落实动物免疫经费。

3、加强疫情测报员队伍的建设，健全镇、村两级疫情动物测报员队伍，明确工作职责，实行月补贴季考核，落实21名村测报员工作经费。

（二）防疫基础设施建设

1、育苗冷链系统建设。配备动物免疫疫苗专用冷藏、冷箱各一个，便携式手提保温箱2只，并设专用房屋1间。

2、病害动物无害化处理建设。建立一个有一定规模的病死动物集中处理场所。

3、动物防疫信息化建设。建设一个动物防疫网络信息系统，镇需配备电脑、电话、打印机、传真机各一台，落实专人专机，并配备档案柜2只，村相应配备电脑、电话，对全镇动物防疫工作和禽产品安全动态实行网络化管理。

4、动物疫病和禽产品检测设备配置。配备动物疫病检测抽样设备和禽产品安全检测抽样设备各一套，喷雾消毒设备一套。

5、畜禽标识管理设备。镇动物防疫员和4家规模养殖场配备耳标钳、二维码识读器各1套。

（三）防疫规章制度建设

1、动物防疫责任村及考核办法。镇政府把动物防疫工作列入镇对行政村年度责任考核，对动物防疫员和村疫情测报员落实岗位目标责任制考核。

2、动物防疫联场带户责任制。镇联村干部和畜牧防疫员与规模养殖场防疫工作联场带户责任制。

3、动物防疫经费保障制度。落实禽流感和牲畜口蹄疫等重大动物疫病的免疫、疫情检查、扑疫所需经费。建立工作经费投入保障机制，并年度纳入镇财政预算。

4、防疫档案管理制度。建立动物防疫工作档案、畜禽标识管理档案、疫苗使用档案、规模场（户）防疫档案，健全档案管理制度。

5、动物防疫疫苗管理制度。建立动物防疫疫苗领用、保管和发放管理制度。

6、防疫报表管理制度。建立动物防疫各类报表上报制度。

四、实施步骤

动物防疫规范化创建工作分四个阶段实施，第一阶段4－5月份立项申报，第二阶段6－9月份组织宣传、调查核实，第三阶段10－12月份创建实验，第四阶段2008年1－2月查漏补缺，总结验收。

五、工作措施

（一）成立组织。建立镇动物防疫规范化创建工作领导小组，组长：戴伟川；副组长：张先德、诸东海；成员：陆国松、任燕琴、黄金标、郑松坤、夏国昌、卢建元、陈孟科、张伟娣；办公室主任由陆国松同志兼任，办公室设在镇农技信息中心，下设四个组：防疫督查组、技术指导组、资料信息组、物资保障组。电话：82435110、82439101。

（二）加强业务连接。在市有关部门帮助指导下，积极与上级主管部门联系，制订相关工作责任制，及时解决存在不足，对工作开展进度情况及时上报。

（三）加强经费投入，为保证创建工作的顺利开展，创建经费纳入镇政府财政预算计划。

投入预算：（1）购置冷藏设备及配套设施2套，计3万元；（2）建设无害化集中处理池1个，计30万元；（3）配备电脑设备21套，计15万元；（4）配置耳标钳、二维码识读器、保温箱、抽样设备各12套，计7万元；（5）镇兽医站设施建设，计3万元；（6）购置扑疫等物资，计3万元；（7）安排镇动物免疫工作经费6万元，总计投入资金为67万元。

经费来源：镇自筹37万元，争取省、市以奖代补30万元。

（四）加强培训和交流。每月召开村级测报员、畜禽养殖大户工作例会，加强培训和交流。利用农民信箱每周发布信息一至二条，每月发放畜牧生产防疫信息简报一期，通过采取举办培训班、知识讲座、技术鉴定、绿色证书认证等方式，提高相关人员的业务素质，加强人才、信息、技术、管理等交流，学习外地先进经验，引入新思想、新理念、新方法，提高相关人员的管理能力。

（五）加强责任追究。建设和完善巡查、通报、督办等工作制度，建立健全责任体系，促使防疫工作落实，对工作不力而造成严重后果的，按照省、市重大动物疫病防控工作责任制度的有关规定实施责任追究。

 

 

 

 

 

                                   梁湖镇人民政府

                                          二〇〇七年十月二十四日