关于开展全镇农村生活垃圾集中处理的实施意见

各行政村：

为切实改善农村环境卫生，提高农民生活质量，根据市委办（2005）111号文件精神，决定在我镇范围内开展农村生活垃圾集中处理工作，现提出如下实施意见：

一、总体目标

按照统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化要求，采取“先整治，后建设”的方式，在全镇范围内开展农村生活垃圾集中处理工作，并按照“属地为主、统一协调、分级负担”和“户收、村集、镇运”的工作原则，逐步建立起一套农村环境卫生长效保洁机制和工作运行体制，力争到2005年底，全镇农村环境卫生面貌有明显改观。

二、工作体系

镇成立农村生活垃圾集中处理工作领导小组，组长：闻桂珍；副组长：姚国潮、马利青；成员为：陈峰、夏东法及各农村工作指导员，同时，镇政府将组建农村环境卫生管理所，各村建立专门的保洁队伍。

三、工作程序

1、农户生活垃圾的收集盛放：农户负责房前屋后的环境卫生保洁，并将产生的生活垃圾收集后盛放至指定的容器内。

2、各村生活垃圾的收集堆放：由各村保洁员将本村范围内的生活垃圾收集清运到村垃圾堆放点。保洁员要负责做好本村的垃圾箱、垃圾筒的日常管理工作和村内主要道路清扫等工作。

3、镇生活垃圾的中转清运：镇政府专门派人将各村的垃圾集中收集至指定堆放点。

四、运行机制

1、配备基本设置。各村必须根据本村实际，因村制宜配置好垃圾箱或垃圾筒（原则上每30户农户左右配置一只垃圾堆放容器），配置一些必要的垃圾清运工具。同时，各村还必须在交通相对方便的地方（确保拖拉机能进出）建造一个20平方米左右的垃圾堆放点。各村垃圾箱配置数及保洁人员建议数见附表。

2、组建一支保洁员队伍：各村要根据实际情况，配备足够的保洁人员，保洁人员的工资待遇由各村自定。二、三层次行政村镇政府作适当补助。横二公路，驿五公路，横塘至茅家溪，横塘至马慢桥等几条主要公路的路面保洁仍有镇为主负责，这些主要路面的保洁人员及垃圾清运人员由镇政府公开招聘。

3、在本次环境卫生整治中所购置的相关环卫设施、设备，所需经费按镇、村共同负担的办法筹集。镇政府通过验收后根据各村的实际投入和财力好坏，用以奖代补的方式补贴给各村。

4、各村可以根据实际情况，参照城市环境卫生管理等规定，可以向本村农户和所属区域内的企事业单位收缴适当的垃圾处理费。

五、工作步骤

本次农村生活垃圾集中处理共分三个阶段

1、宣传发动和调查摸底阶段 （2005年10月20日－11月10日）

运用各种宣传工具，通过会议动员、舆论宣传等形式，大力宣传实施农村生活垃圾集中处理的重要性、必要性，提高广大干部群众的思想认识，为全面开展农村生活垃圾集中处理营造良好氛围。同时，对各村现有的环卫设施及运行情况要进行一次全面的调查摸底。

2、基础设施建造及人员招聘 （11月11日－30日）

各村在11月28日前建好垃圾箱或配置好垃圾筒，并落实好保洁人员，由各片片长在11月30日对各村的垃圾箱建设情况进行一次督查，并把督查情况上报镇环境整治领导小组。

3、集中整治阶段 （12月6日－12月20日）

各村要集中时间，集中精力，突出重点，对辖区内的环境卫生开展集中整治，全面清理积存垃圾，做到路旁、村旁、宅旁、河旁无垃圾，环境面貌有明显改观。同时，各村委与有关单位签订好垃圾收集、清运有偿服务协议。

六、工作要求

1、统一思想，提高认识：农村生活垃圾集中处理工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践，是当前和今后一个时期农村工作的重要任务，是改善农村环境卫生，提高农民生活质量的重要举措。

2、加强领导，全面部署：各村要对本次生活垃圾集中整治活动专题研究，落实专人，加强领导，周密布置。各联村干部必须全程参与，全程监督，切实负担起指导、帮助、监督的作用，各农村工作指导员要认真指导好所属片的整治工作.

3、注重监督，强化激励。12月中下旬，镇政府将专门组织人员，对各村的垃圾集中整治情况进行全面检查，检查结果作为镇政府对各村补贴的重要依据，并把它作为一项中心工作列入年终对各村的“双争”目标考核之中，与联村干部年终考核挂钩。

                                驿亭镇党委

                                     驿亭镇人民政府

二00五年十月二十五日