越政（2003）17号

各村、居委、企业、学校：

现将《小越镇非典型肺炎防制应急处置预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

小越镇人民政府    

二OO三年五月十三日 

小越镇非典型肺炎防制应急处置预案

为有效应急处置可能发生的传染性非典型肺炎，防止疫情传播扩散，保障人民健康，维护社会稳定和经济发展，根据《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定及《上虞市非典型肺炎防制应急处置预案》要求，特制定本预案。

本预案的适用范围是任何个人、单位或部门报告或告知有关非典型肺炎及其相关疫情。

一、非典型肺炎防治工作领导小组组成与职责

（一）领导小组

镇委、镇政府成立小越镇非典型肺炎防治工作领导小组，领导小组组长由书记、镇长担任，其成员由镇党政办、社会事务办、中心卫生院、学校、工商、地税、交警、派出所等单位的主要负责人组成。

领导小组主要职责是：及时制订并实施预防控制对策措施，组织指挥非典型肺炎病人的卫生救护、疫情现场处置和全镇的防病工作，负责有关物资、人员的统一调配，指挥各部门工作，保证防治工作高效、有序进行。

（二）领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。

二、临时现场指挥部

一旦发生传染性非典型肺炎疫情，必须在1小时内报告镇“非典”办，由镇“非典”办及时报告市“非典”办，在镇委、镇政府统一领导下，立即组织镇、村干部、中心卫生院医师、派出所等有关单位负责人赶赴现场，开展病人抢救及疫情现场隔离处置工作，并等待市“非典”专车接送。

三、现场应急处置工作队

市人民医院为全市非典型肺炎病人的专门定点诊治医院。为确保“非典”病人及时得到处置，镇成立由冯调仙为总指挥，由中心卫生院、交警队、派出所等单位有关人员组成的应急处置工作小组，一旦发生疫情在现场指挥部的指挥下，负责现场处置工作。根据工作需要应急处置工作小组可分为后勤保障小组、医疗救护小组、秩序维护小组，分别由夏明尧、潘桥明、阮怀先担任组长，其组成人员由组长确定召集及落实好工作职责。

四、报告与处置程序

（一）监测与侦查

镇“非典”办每天要排摸疫区来镇人员，并向市“非典”办报告。并督促上报单位及时做好疫区来镇人员的即到即报即检制度。凡所有来自北京、广东、山西、天津、河北、内蒙古等重点疫区的外来人员，一律在市一招留观14天，所需费用一律由本人承担。凡来自上述疫区的本镇人员，在家隔离观察14天，由所在村、单位进行监督，由片赤脚医生进行每日2次的医疗观察，并对其每日体温、家庭子女就读及当天活动情况进行详细记录。对上述疫区来镇从事客货运输经营人员，入镇停留前必须先到镇中心卫生院接受健康体检，并领取体检证明，方可在限定时间及指定地点从事生产经营活动。

（二）报告责任人与报告程序

1、报告责任人

各村、居委、学校、企业的负责人为责任报告人。一旦发现漏报、迟报、隐报，追究报告责任人的责任。

2、报告程序

责任报告人发现病人或疑似病人应按照《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类传染病的要求，以最快方式向镇“非典”办报告，由镇“非典”办立即向市“非典”办报告。

（三）现场应急处置程序

1、可疑病例的处理

各村、单位发现可疑病例后，应立即向镇“非典”办报告，由镇“非典”办向市“非典”办报告，等候市人民医院专车接送。

2、病人或疑似病人接触者的处理

（1）本地常居人群

密切接触者按照就地就近隔离的原则确定隔离场所，隔离场所由村和单位负责确定，需要采取隔离措施的人员和场所范围由镇中心卫生院确定。隔离人员在隔离观察期间不准外出和会客，隔离人员在隔离期间均被视作社会工作和履行社会义务。隔离观察期限为最后一次接触病人或疑似病人起两周止。

疫点的警戒和隔离场所的管理由小越派出所负责，隔离场所生活必需品的保障工作由所在村、单位负责，并要加强对被隔离人员的宣传和思想教育。

一般接触者通过疾病预防控制人员主动搜索、接触者主动声明、单位或有关部门提供等方式发现。对发现的一般接触者由村、单位负责，派出所协助进行隔离。镇中心卫生院登记造册。

（2）外来人群：

密切接触者和一般接触者，立即运转至定点隔离场所（上虞市确定原上虞机械化工技术学校、绿洲山庄、上虞小宾馆等单位为定点隔离场所），密切接触者和一般接触者分别隔离。

（四）疫情管理

根据国家卫生部要求，非典型肺炎疫情按照《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类传染病要求执行。

五、有关紧急措施

我镇一旦发生传染性非典型肺炎疫情，采取以下紧急措施：

（1）学校、幼儿园内凡发生1例及以上病人和疑似病人的，该学校、幼儿园进行放假停学，放假期间关闭所有网吧、游戏室。

（2）各学校、幼儿园严格执行每日健康晨检制度，一旦发现学生有发热、咳嗽等症状，及时到医院检查治疗，杜绝校外人员进入 学校、幼儿园。对没有到校的学生要查明原因并报告镇“非典”办。

（3）暂时关闭镇电影院、娱乐场所等公共聚集场所。

（4）各村、单位严格控制人员因公外出，如必需外出的要将外出人员姓名、性别、年龄及外出时间、地点报至镇“非典”办。

（5）镇上各类饭店凡不符合卫生要求的进行整顿，镇上各旅馆在疫情未解除前一律不得接待疫区人员住宿。

（6）对进入本镇的长途客货车，营运的公交车辆、出租汽车等各类公共交通工具，以及建筑工地的宿舍，学校、网吧、舞厅、影剧院、商场等公共聚集场所每天必须消毒，贴上消毒标记、注明消毒时间，保证通风换气。

（7）严格限制举办人员聚集的大型活动及会议，对已确定的活动和会议取消或延期举行。

（8）镇“非典”办加强稽查力度和值班制度，受理群众举报。

（9）工商所要严厉查处哄抬预防“非典”药价及人民日常生活用品价格的行为，维护规范市场秩序。

六、应急处置的有关技术要求

包括传染性非典型肺炎临床诊断标准（试行）病人住所及公共场所的消毒、各种污染对象的常用消毒方法和社区综合性预防措施，详细内容见附件。