有关村：

    为切实加快构建农村社区公共服务和养老服务体系，促进农村老年福利事业发展，根据虞民〔2008〕14号关于《上虞市“农村老年福利服务星光计划”实施意见》的通知精神，结合我街道农村建设和创建养老服务社会化示范活动的实际，制定《百官街道“农村老年福利服务星光计划”实施意见》（以下简称“农村星光计划”）。

一、总体目标

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建养老服务社会化示范活动和创建老龄工作先进市活动为载体，以满足农村社区老年人养老服务需求为出发点，以村集体经济自筹、福利彩票公益金资助和地方财政补助为主要筹资渠道，广泛发动社会参与，大力挖掘和整合农村社区资源，加快农村社区“星光老年之家”建设步伐，为农村社区老年人提供电视教学、文化娱乐、健身康复、生活照料服务设施和活动场所，不断建立和完善农村社区老年福利服务网络，逐步实现广大农村社区老年人老有所养、老有所医、老有所助、老有所学、老有所为、老有所乐。

二、实施办法

    1、统筹规划，渐序实施。要从整合资源入手，与农村社区建设相结合，与老龄工作先进市创建相结合，与养老服务社会化示范单位创建相结合，充分利用农村社区现有办公服务用房、敬老院、闲置房产等资源，与村老年活动中心的改扩建相配套，着力在综合性、多功能上下功夫，达到功能互补，形成网络，有计划有步骤地推进“农村星光计划”。街道计划2008年实施12个村（新叶家埭村、百官一村、百官三村、梁家山、杜家村、岭光村、联新村、丰二村、南一村、南二村、南三村、金家岙村）2009年实施12个行政村，（前一村、前二村、前三村、前四村、头甲村、二甲村、四甲村、星三村、外严村、横江村、路东村、路工村）2010年实施2个行政村（星二村、星四村），三年时间内争取行政村全覆盖。

    2、多元筹资，加大投入。要采取多渠道、多层面、多领域的筹资方式，确保建设资金到位，切实加快实施“农村星光计划”步伐。省福利彩票公益金将在3年内安排一定资金给予资助，市福利彩票公益金和市财政相应给予适当配套资助，街道财政也进行适当补助。积极鼓励和引导农村社区单位、企业、个人等社会力量为“农村星光计划”建设提供资金支持和实物捐赠。

    3、统一标准，完善功能。对所有项目实行“三统一”，即统一名称，在全市范围内均命名为“星光老年之家”；统一标识，在显著位置设立统一的“中国福利彩票资助”标识；统一功能，每个“星光老年之家”应具备电视教学、图书阅览、健身活动、文化娱乐、生活服务等基本服务设施和功能，成为辖区内老年人的教育中心、活动中心、服务中心，重点为农村社区老人提供电视教学、文化娱乐、健身康复等服务，经济条件好、人口规模大的中心村可逐步发展住养、日托照料等服务。

三、具体要求

    1、统一思想，加强领导。实施“农村星光计划”，是应对人口老龄化挑战、发展农村老年福利事业、构建和谐上虞的重要举措。要求各级组织统一思想，加强领导。街道成立实施领导小组，由范国海任组长，王焕娣、任湘锐、黎飚任副组长，石建霞、潘百信、赵小英、章永济、马永刚为成员，下设办公室，章永济兼任办公室主任。各村要成立相应的领导班子，由村委主任负总责，落实工作责任。

    2、坚持标准，强化职责。从规划到建设和管理，要始终坚持以人为本、服务老人的理念，坚持标准，不能流于形式，做表面文章。街道办事处、街道老龄委具体制定实施方案和年度计划、项目申报、资金配套落实、工程质量跟踪监督等。村负责有关配套资金、项目选址、规模布局和建设及建成后的日常管理。

    3、加大宣传，营造氛围。要充分利用各类宣传工具，抓住实施“农村星光计划”的有利时机，结合老龄工作先进市创建活动的开展和新农村建设，切实加大宣传力度，使“农村星光计划”家喻户晓，营造良好的社会舆论环境。

上虞市人民政府百官街道办事处

 二00八年三月十一日