各村党（总）支部、村委：

    为认真学习宣传贯彻党的十八大精神和全市领导干部会议要求，切实加快干部作风转变，进一步增进与人民群众的亲密感情，密切与人民群众的血肉联系，根据市委的统一部署和安排，经乡党委研究决定，在全乡机关干部中开展以“问需于民办实事，问计于民解难题，新春关爱送温暖”为主要内容的“进百家门、问百家暧、办百家事、解百家难、求百家智”活动。现将有关事项通知如下：

    一、参加对象

    “两问一送”转作风活动的参加对象为乡全体机关干部和挂钩联系部门中层以上机关干部。市级挂钩联系领导重点到联系村、结对帮扶困难户进行走访。具体走访安排见附件1。

    二、活动内容

    1、问需于民办实事。以“进村入户访民情、服务群众办实事”为要求，组织机关干部深入全乡各村及农户家中进行实地走访调研，每一村被走访农户不少于20户。

    机关干部要在走访中了解掌握村级组织运行、村级经济发展、群众生产生活等情况，深入了解基层和群众需要党委政府解决的最直接、最关心、最迫切的现实问题，认真听取意见建议，并认真填写好《群众需求反映及工作建议书》（见附件2）。

    乡党委对群众需求和反映将进行分析和研究，提出解决办法。对群众意见集中、反映强烈的民生需求，着重考虑纳入乡村两级2013年度民生实事工程计划，让人民群众得到实实在在的利益。对民生需求事项好办的立即办，能办的尽快办，需要上级解决的及时汇总上报，近期无法解决的也要做好解释工作，确保群众需求和反映件件有着落、事事有回音。

    2、问计于民解难题。以“进企入社明实情、问计解难促发展”为要求，组织机关干部深入企业、专业合作社和农业种养植大户，开展走访了解和帮扶解难，走访企业（专业合作社）不少于5家（见附件4）。

    机关干部要重点了解企业、专业合作社和农业种养植大户的生产经营情况和面临的困难问题，认真听取对加快产业转型升级和服务环境建设的意见建议，并认真填写好《企（社）发展难题及工作建议书》（见附件3）。走访的机关干部对进企入社过程中所反映的问题，要积极开展协调、及时帮助解决，增强企业、专业合作社和农业种养植大户的发展信心。

    乡党委对企（社）发展难题和意见建议进行分析和汇总，研究提出解决办法，让人民群众见到实实在在的成效。对需要上级研究解决的，乡党委将及时上报市委、市政府，并请相关部门办理。实在无法解决的，及时做好解释工作。

    3、新春关爱送温暖。以“结对帮扶献爱心、访贫问苦送温暖”为要求，组织乡党委、挂钩联系部门结对帮扶困难党员，百名干部结对百名困难群众或贫困学生。

乡党委和每一个挂钩联系部门都要结对一名困难党员，每一名领导干部都要结对一名贫困学生，每一名中层正职以上机关干部都要结对一名困难群众。春节前，对结对党员群众普遍进行一次走访慰问，了解困难状况，进行谈心鼓励，提供必要帮扶，本次走访慰问领导干部个人提供慰问资金不少于“结贫思廉”慰问标准。落实关爱长效机制，在结对对象发生家底变故时必访、有困难求助时必访、逢年过节时必访，做到“不解困、不断线”。

    各村也要结合本次新春关爱送温暖活动，做好老党员、老干部、困难党员和各类弱势群体的走访慰问工作，及时送去党和政府的温暖。

    三、时间安排

    “两问一送”转作风活动作为今年我乡“作风建设年”的一项重要载体贯穿全年，具体分四个阶段进行。

    1、方案对接准备。1月16日前，乡党委制订好本乡和挂钩联系部门“两问一送”活动方案，排出走访干部名单，并于挂钩联系部门做好对接联系工作。

    2、结对帮扶慰问（春节前）。各机关党组织和领导干部对结对帮扶困难党员和结对帮扶困难户进行走访慰问送温暖。同时做好老党员、老干部、生活困难党员和各类弱势群体、困难群众的走访慰问工作。

    3、问需问计调研（第一季度）。乡联系领导干部开展蹲点调研，了解社情民意，化解矛盾纠纷，协调解决难题，办好民生实事。乡党委和挂钩联系部门单位组织机关干部进村入企，问需问计，现场解决实际问题，自身不能解决的，填写《群众需求反映及工作建议书》和《企（社）发展难题及工作建议书》报乡党委，乡党委按要求梳理研究，涉及市级层面的报市委组织部和相关职能部门。

    4、办实事解难题（全年）。相关部门对转送的民生需求、发展难题、意见建议进行深入研究，做好民生需求、信访积案及村集体经济发展、企业发展等难题的落实破解工作，落实破解情况作为效能检查的重要内容。对重大民生需求和发展难题，市委、市政府领导以片为单位进行现场办公。

    四、工作要求

    1、加强领导，高度重视。乡党委成立由乡党委书记王文松同志任组长，乡党委副书记、乡长谢文权同志，乡党委副书记陈立林同志为副组长，其他班子领导为成员的“两问一送”转作风活动领导小组，各村也要高度重视，成立相应工作班子，切实加强对该项活动的组织领导。全体机关干部要把开展“两问一送”转作风活动作为当前一项重要工作来抓，积极参与，集中时间、集中精力，保证活动开展顺利有序。各村干部特别是主职干部要自觉行动，努力形成上下联动走村（企）进户、转变作风情暧群众的良好局面。各村联村组长负责把“两问一送”情况月报表（附件5）于每月28日前上报到乡党政办。

    2、真情服务，务实求效。全体机关干部要带着感情走村（企）进户，找准自身职能和服务群众、企业的结合点，摸实情、办实事、听意见、解难题，真正做到在联系群众中显真情、在为民谋利上有实招、在服务基层中转作风。要按照中央“为民、务实、清廉”的要求，把“两问一送”与认真落实省委省政府“稳中求进、转中求好、重点突破、扎实开局”的举措结合起来，与乡党代会的目标任务及民生实事工程结合起来，与春节前困难群众送温暖活动结合起来，积极为群众办实事做好事，着力解决经济社会发展中的实际问题，以实实在在的成效取信于民。

    3、严守纪律，树好形象。要坚决执行上级关于作风建设的有关规定。在走访活动中要严格执行“五不准”规定：不准接受走访村和企业的请吃，不准收受走访村和企业馈赠的礼品和土特产，不准参与公款消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎来送往。乡机关和联系部门走访干部就餐原则上在乡食堂，因下村路途较远的，可在村干部或群众家中搭伙用餐，但餐费自付。对在走访活动中违规违纪、有损形象的行为，将从严处理。

                                                    中共岭南乡委员会

                                                     岭南乡人民政府

                                                   二0一三年一月十一日