各行政村、相关企事业单位：

为进一步加强和整合村级流动人口计划生育服务管理力量，逐步建立属地化管理、人性化关爱、市民化服务的流动人口计划生育管理模式，全面提升我镇流动人口计划生育管理水平，根据上虞市人口和计划生育局的要求，结合我镇实际，特制定流动人口计划生育“网格化管理、组团式服务”工作的实施方案。

一、指导思想　　

以科学发展观为指导，认真贯彻国家和省“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育“一盘棋”管理服务机制的建设要求，积极落实“属地化管理、市民化服务”，积极创新工作载体，努力破解各种难题，建立健全有效的计生管理机制，努力开创我镇流动人口计生管理工作的新局面。

二、主要目标　　

通过网格化管理，以规范流动人口管理、优化流动人口服务为目标，积极探索建立流动人口服务、管理、维权、宣教等于一体的服务管理新机制，全面及时掌握全员流动人口计生信息，控制流动人口政策外怀孕和生育，维护流动人口计划生育权益，提高流动人口基本项目免费技术服务率和政策知晓率，落实流动人口现居住地服务管理职责，为流动人口创造平等、公正、友好的社会环境。

三、工作措施

（一）网格划分和服务队伍的配置

依托本镇其他现有的网格，将长塘镇划分为34个网格，以网格为单位进行流动人口计划生育管理服务。并合理配备团队人员，建立起素质高、业务精、作风好的管理服务团队。以村（居、社区）计生服务员、流动人口协管员等为基础，组建一支由计生技术服务、宣传教育服务、流动人口信息采集服务和外来人员自我管理服务等人员组成的专业队伍。经领导小组研究决定每个行政村（居）的计划生育服务员为每个团队的管理员，以一个团队为一个片区，对每一个片区网格内的流动人口服务对象实施服务管理。

（二）工作内容

一是信息采集和登记工作。计生服务员通过网格团队其他队员的配合协助，开展流动人口信息采集工作和证件查验工作，及时登记更新本网格内流动人口计生信息，保证信息采集质量完整、准确。实现流动人口“信息统一采集、证件统一查验、数据统一应用、绩效统一考核”，准确掌握流动人口的计生信息和进出情况，做到随到随登记，随走随注销。二是动态走访和重点管理。计生服务员要对网格内流动人口重点管理对象开展定期走访，及时掌握流动人口动态信息，重点关注网格内公共复杂场所、市场、工地、企业、废弃屋等流动性大或者平时较少上门的流动人群，以及计生信息难以掌握的外出流动人口，防止出现流动人口管理盲区，努力减少流动人口计划外怀孕和生育。三是宣传教育和技术服务。计生服务员要通过 “五个一”，即分发一封公开信、上一次门、见一次面、发一份资料、听一次意见，宣传普及有关流动人口的法律法规、生殖健康和我市的均等化待遇等方面的知识，转变和提高流动人口的生育观念、自觉守法意识、维护计生权益意识。四是便民维权和困难帮扶。针对流动人口的特点和需求，积极为外来育龄妇女提供便捷的“查孕查环查病”服务，建立和完善外来人员维权网络等各种便民维权活动，维护好广大外来育龄妇女的合法权益。

（三）计生服务专业团队的工作职责

1.网格团队要认真做好网格内流动人口的调查摸底工作，全面掌握本辖区流动人口的基本情况，特别是怀孕、出生信息。

2.宣传普及有关流动人口的法律法规、生殖健康和我市的均等化待遇等方面的知识，转变和提高流动人口的生育观念、自觉守法意识、维护计生权益意识。

3.积极为外来育龄妇女提供便捷的“查孕查环查病”服务。

4.建立和完善外来人员维权网络等各种便民维权活动，维护好广大外来育龄妇女的合法权益。

5.帮助流动人口解决计生技术服务、权益保障等的实际困难，为流动人口创造良好的生活生产环境。

6.网络化管理的制度。流动人口计生工作网格化管理建立例会制度，定期交流网格队员平时的走访情况，布置任务、分析问题、收集和反馈信息，对流动人口的重点和难点问题进行分析，统一思想，通过例会制度及时掌握网格内流动人口计生信息，更好的处理流动人口的突发事件。

四、工作要求　　

“网格化管理、组团式服务”是一项全新的工作，点多、面广、影响大。各行政村要把这项工作切实摆上重要议事日程，要根据本村的实际情况和本指导意见，抓紧时间组建计生团队，更好的为本村内的流动人口服务。

（一）加强领导，提高认识。镇计生办成立流动人口计划生育“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，由徐江英副镇长任组长，计生办成员为小组成员，负责指导此项工作的开展。各行政村要成立以书记为组长的“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，根据村内实际，组建计生网格化管理队伍，将流动人口计划生育服务管理工作纳入本村常住人口网格化服务体系。

（二）协同作战，形成合力。各行政村、各网格团队要在镇流动人口计划生育“网格化管理、组团式服务”工作领导小组的领导下，围绕本意见确定的工作目标和内容，主动参与、积极配合，形成监管合力。　　　

（三）加强考核，注重实效。“网格化管理、组团式服务”工作列入镇对各行政村人口计生目标管理责任制考核。各行政村要认真组织实施，及时研究解决工作开展过程中出现的新情况、新问题，提高工作的针对性和实效性，提高基层群众对计生工作的理解度和认同度，确保活动有序开展、稳步推进，落到实处。

附件：长塘镇流动人口计划生育“网格化管理，组团式服务”基本情况

                                     长塘镇人民政府

                                    2013年8月18日

主题词：计划生育  流动人口  实施方案 

抄报：上虞市人口和计划生育局

长塘镇党政办公室                  2013年8月18 日印发

                                               共印 35 份

附表：

长塘镇流动人口计划生育“网格化管理，组团式服务”

基本情况