管政〔2013〕59号

  下管镇人民政府

关于立即开展安全生产大检查大整治专项行动暨国庆

节安全生产大检查的紧急通知

各村、企事业单位：

    2013年9月14日9时许，我市华元化工有限公司发生一起爆炸事故，造成3人死亡。为认真吸取事故惨痛教训，举一反三，全面排查整治事故隐患，严格落实主体责任，严防类似事故的发生，根据虞政办发〔2013〕248号《关于立即开展安全生产大检查大整治专项行动的紧急通知》、虞安办〔2013〕17号《关于加强中秋国庆期间安全生产工作的通知》文件要求，经研究，决定自即日起至国庆节前，在全镇范围内开展安全生产大检查大整治专项行动暨国庆节安全生产大检查，现将有关事项紧急通知如下：

    一、工作目标

    以继续深化当前正在开展的安全生产大排查大整治专项活动为契机，以推动企业主体责任落实为落脚点，以隐患排查治理为目的，以加强现场安全管理为重点，严厉打击各类非法违法行为，严格整治各类违章指挥、违规操作、违反劳动纪律行为，认真解决安全生产领域存在的突出问题和薄弱环节，对发现问题和事故隐患要坚决按期保质彻底整改，确保全镇安全生产形势稳定。

    二、检查范围、重点及分工

    本次检查范围为全镇所有行业（领域）的生产经营单位，人员密集场所，重点突出危险化学品、消防、道路交通、建筑施工、特种设备等行业领域及高危作业、重点装置、重要区域等。镇级层面，全镇分工矿企业、消防安全、交通建设、农林水利、文教卫生五个检查小组对全镇的安全生产情况进行检查；各行政村负责对本村辖区范围内的生产经营单位、公共场所、道路交通、在建工程等的检查工作；各有关站所办线要分工负责，密切配合，认真组织本次安全生产大检查大整治专项行动。

    危险化学品领域：由镇安监所牵头，全面检查“涉萘”和“涉氨”企业的安全生产工作；同时检查危险化学品生产、储存、经营、运输、废弃处置安全和重大危险源监管，易燃易爆场所电气防爆设施的管理情况。危险工艺安全管理情况、作业安全规程的建立和落实情况、危险性作业的审批及监护措施落实情况等。

    消防领域：由政法办牵头，镇安监所、派出所配合，检查车站、商场、市场、宾馆饭店等人员密集场所、“三合一”、“多合一”等重点场所，落实建筑防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道等消防安全要求，确保各类消防设备设施完好。

    道路交通领域：由城建办牵头，派出所、丰惠交警中队、镇安监所配合，检查各级挂牌督办重大事故隐患的整改落实情况；检查学生接送车、危险化学品运输车、农机车辆、工程车辆、客运车辆、旅游包车等安全管理情况，加强路面巡查，加大道路交通违法行为和影响交通安全突出问题的查处力度。

    建筑工程领域：由城建办牵头，镇安监所配合，检查在建工程建设各方安全生产主体责任的落实情况和施工现场安全技术措施的执行情况；严厉查处违法分包、以包代管、无证施工等违法违规建设行为，加强现场安全管理。

    特种设备领域：由镇安监所牵头，检查以易燃易爆等危险物品为介质压力容器、压力管道的处置、储存、使用、运行等安全管理情况，设备设施的检测检验、人员持证上岗等情况，严厉查处未经许可擅自生产、检验检测特种设备以及无证使用、未经许可擅自充装、超期未检等非法违法行为。

    水利工程领域：由农技中心牵头，镇安监所配合，重点检查水利工程施工安排是否严格执行施工组织设计方案，工程专项施工方案和安全技术措施是否符合有关技术规范要求，施工安全措施是否与主体工程同安排同部署；突出病险水库、小型水库以及淤地坝等重点，检查是否制定并落实巡查检查制度，是否制定并落实应急响应机制。

    教育卫生领域：由社会事务办牵头，政法办、安监所配合，重点检查部分餐饮店、食品生产加工小作坊的证照持有和环境卫生状况，对全镇中小学、幼儿园及卫生院的消防设施进行检查。

    三、检查方式

    此次检查采用各行政村、企事业单位自查、镇政府检查和市检查组督查相结合的方式，检查督促与排查整改相结合的方式，全面彻底排查治理安全隐患，进一步深化安全生产大排查大整治专项活动，确保国庆节日期间社会稳定和谐。

    四、工作要求

  （一）高度重视，落实责任。各行政村、企事业单位要强化安全生产“红线”意识，树立“底线”思维，切实吸取近期市内外发生的一些重大安全事故教训，强化主体意识，落实主体责任，高度重视本次大检查大整治专项行动，再次全面认真排查安全隐患，加强本单位节日期间的安全生产工作，明确职责、落实责任、强化措施，严格落实各项安全生产措施，切实做到隐患自查、整改自主、责任自负。镇级层面，要成立专项行动领导小组，分五个检查小组对全镇的安全生产情况进行检查，各有关站所、线办要明确职责，迅速行动、合力检查，突出重点、全面检查，注重实效、科学检查。

  （二）全面彻底、务求实效。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对前期检查发现隐患的整改落实情况进行一次全面细致的“回头看”，严防出现隐患整改查而不改、改而不力和隐患反弹等现象，把检查真正落实到每一个生产经营单位，落实到一线场所现场，做到不留死角、不留盲区、不走过场。

  （三）认真总结、加强值班。要对本次行动开展情况进行全面认真地的客观总结，各检查小组对检查中发现的问题和隐患要及时指出，提出行之有效的措施，切实以检查来梳理解决一些影响安全生产的难点和突出问题。同时，各单位要加强节日期间的值班工作，一旦发生事故或突发事件，要及时组织救援和处置，同时马上向镇政府上报情况。各行政村和镇五个检查小组要认真填报《安全生产大检查大整治检查情况汇总表》（见附件）并及时反馈，于9月29日前上报镇安监所。

    附件：安全生产大检查大整治检查情况汇总表

                                  下管镇人民政府

                               二○一三年九月十八日

附件：