上虞市水库山塘巡查工作管理办法

第一条  为进一步加强和规范我市水库山塘的巡查管理工作，确保大坝运行安全，根据《浙江省水库大坝安全管理办法》、《浙江省水库大坝巡视检查办法》、《浙江省山塘巡查管理办法（试行）》《上虞市山塘水库除险及管理办法》等有关规定，结合我市实际制定本办法。

第二条  本办法适用于我市小（一）型、小（二）型水库和“屋顶”山塘，其它山塘参照执行。

第三条  水库山塘所属乡镇人民政府、街道办事处为水库山塘安全管理的责任单位，对水库山塘安全运行巡查管理负总责。组织实施水库山塘巡查工作，负责落实巡查制度、巡查人员和巡查经费及巡查人员人身意外保险和购置巡查工器具，负责巡查人员管理及考核。

市水利局对水库山塘的安全运行巡查管理工作履行行业监管职责，督促落实各项安全措施。

第四条 水库山塘巡查非汛期每三天巡查一次，汛期每天一次。

水库山塘处于较高水位时，每天至少巡查一次，病险屋顶山塘每天至少巡查二次。

水库山塘遇到可能严重影响安全运用的情况（如台风影响期间、发生特大暴雨、洪水、水位骤升骤降或超过历史最高水位、发生比较严重的破坏现象或出现其他危险迹象等）应驻库全程值班，加密巡查次数。

第五条 水库山塘巡查员应常年居住在水库山塘所在地，具有初中以上文化程度，年龄一般小于60周岁，身体健康，责任心强，熟悉本水库山塘基本情况，掌握水库山塘巡查管理知识。水库山塘巡查员应一人一库（塘），行政村主要负责人不得兼任水库山塘巡查员。

第六条 水库山塘巡查工作包括做好安全巡查、日常养护等。

水库山塘安全巡查的范围：包括坝体、坝址区、输（泄）水建筑物、近坝岸坡以及水体、水质等。

 巡查员通过眼看、耳听、脚踩、手摸等直观方法，主要对以下部位及内容进行巡查：

坝体：主要检查有无渗漏、裂缝、塌坑、凹陷、隆起、蚁害及动物洞穴；近坝水面有无冒泡、漩涡等异常现象等。

坝址区：主要检查有无渗漏、塌坑、凹陷、隆起等现象。

溢洪道：主要检查有无堵塞、岸坡及边墙是否稳定、溢洪时会不会冲刷坝体及下游坝脚等。

输、泄水管（洞）：主要检查进出口有无渗漏、启闭设施有无锈蚀、弯曲、操作是否灵活，管（洞）身有无断裂、损坏及渗漏等情况。

近坝岸坡：主要检查有无崩塌及滑坡等迹象。

水位尺等观测设施情况。

危害大坝安全活动情况。

第七条  巡查记录和报告

⒈每次巡查后应做好详细现场记录并签名。如发现异常情况，应详细记述时间、部位、隐患；

⒉现场记录必须及时整理，并将本次巡查结果与以往巡查结果进行比较分析，如有问题或异常现象，应立即进行复查，以保证记录的准确性；

⒊巡查中发现异常现象，应立即报告乡镇人民政府（街道办事处）和市水利局；

⒋巡查的记录和报告等均应及时整理归档，确保资料的连贯性。

第八条 水库山塘巡查管护经费由市财政补助和乡镇人民政府（街道办事处）自行筹措解决。市财政每年安排专项资金150万元用于巡查人员经费补助及巡查监管经费二部分。

其中巡查人员经费每年补助小（一）型10000元/座、小（二）型水库8000元/座，“屋顶”山塘5000元/座。乡镇（街道）原则上应以1:1比例配套；其它山塘巡查人员经费由乡镇（街道）自筹解决。

巡查监管经费，用于巡查人员业务培训教育、巡查工作监管、巡查监控系统运行及维护等。

第九条 对于巡查发现的水库山塘各类隐患，乡镇人民政府、街道办事处应加强隐患观测，建立相应的观测资料，做好抢险及维修工作。维修工作为维修水库山塘管理范围内出现的各类破损等，限额在5万元以下的项目，由乡镇（街道）组织实施，申请财政补助的在维修前乡镇（街道）向市水利局提出书面维修申请，批准后实施；维修后按相关费用凭证经市财政、水利核准后市财政按实际发生金额70%进行补助。

第十条 水库山塘巡查人员考核按《上虞市水库山塘巡查管理工作考核评分细则》进行考核。考核内容包括水库管理及养护、水库巡查、水库安全状况、服从防汛调度及安全运行要求等方面，根据不同项目设定不同的扣款金额。

第十一条　乡镇街道应定期对小（一）型、小（二）型水库和 “屋顶”山塘巡查人员进行考核；市水利局定期对全市小（一）型水库进行考核，不定期对小（二）型水库和 “屋顶”山塘进行抽查考核；

其中定期考核为全年分10期，4月至11月每月考核一次，2-3月份及12月至次年1月考核各一次。

不定期抽查考核小（二）型水库每年不少于4次，“屋顶”山塘每年不少于2次。

第十二条  小（一）型水库由市水利局负责汇总考核结果；小（二）型水库及“屋顶”山塘市水利局抽查考核时以市水利局考核为结果，平时以乡镇（街道）考核为结果。

乡镇考核结果由乡镇（街道）分管领导签字和单位盖章后，在当月30号前上报市水利局。市水利局汇总乡镇（街道）与局考核后，对每座水库巡查人员考核情况和应得补助费以书面清单反馈给乡镇（街道）。

第十三条  巡查人员补助费半年发放，由市水利局按考核结果及补助标准在7月和下一年度1月底前将补助费，下拔至乡镇（街道），由乡镇（街道）发放至巡查员；维修经费年终核实后统一拨付至乡镇（街道）。

第十四条  对年度考核较好或受绍兴市级（含绍兴市级）以上表彰的巡查人员，将给予奖励。对小（一）型水库、小（二）型水库、“屋顶”山塘半年考核金额分别少于3000元、2500元、1500元的巡查人员，乡镇街道予以辞退；玩忽职守，导致后果严重的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条  本办法由上虞市水利局负责解释。

第十六条  本办法自下发之日起执行。

附件：上虞市水库山塘巡查管理工作考核细则