上虞市物业专项维修资金管理办法（试行）

第一条  为加强物业专项维修资金的管理，保障物业共有部分、共有设施设备正常使用，维护物业专项维修资金所有者的合法权益，根据《浙江省物业管理条例》、《浙江省物业专项维修资金管理办法》等有关规定，结合上虞市实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于上虞市行政区域内物业专项维修资金的交存、使用、管理和监督。

本办法所称的物业专项维修资金（以下简称专项维修资金），是指由业主交存的专项用于建筑物内共有部分（以下简称共有部分）、建筑区划内共有设施设备（以下简称共有设施设备）保修期满后的维修、更新和改造的资金。

第三条  住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照本办法的规定交存专项维修资金。

第四条  专项维修资金实行业主自主管理与政府代为管理的方式，鼓励业主通过民主协商的原则，实行业主自主管理。

实行业主自主管理的，应召开业主大会，经该物业管理区域内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二的业主同意，由业主大会授权业主委员会负责专项维修资金的日常管理。

未成立业主大会或业主大会决定委托政府代为管理以及业主大会未明确业主自主管理的，其专项维修资金由市专项维修资金管理机构(以下简称“管理机构”)代为统一管理。

第五条　市建设局为市物业主管部门，会同市财政等部门负责市内专项维修资金的交存、使用、管理的指导和监督。

第六条  新建物业首期专项维修资金，由业主按照所拥有物业的建筑面积交存。低层、多层[10-24米（4-9层）]按建筑面积每平方米40元的标准交存，高层建筑、独立式住宅等按每平方米50元的标准交存。

第七条  出售公有住房，由业主和售房单位依据国家有关房改政策规定的比例交存专项维修资金，专户存储，专款专用。

第八条  专项维修资金可以由业主自行交存、建设单位或物业管理企业代收代交。

新建物业首次交存专项维修资金由建设单位代收代交。建设单位应当在办理房屋权属初始登记手续之前，按照物业总建筑面积和本办法第六条的规定代为交存专项维修资金，待物业交付时向业主收取。建设单位应当在签订购房合同时向购房人说明，并将该内容约定为购房合同条款。对房价中已包含专项维修资金的，建设单位不得再向购房人另行收取。未售出的物业（含配套用房）的专项维修资金由建设单位交存。

第九条  实行业主自主管理的，业主委员会应持下列资料向管理机构提出申请：

（一）专项维修资金业主自主管理申请表；

（二）业主大会同意本物业管理区域内专项维修资金由业主自主管理的决定书（以下简称“专项维修资金自主管理决定书”）。

（三）经该物业管理区域内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意的、专项维修资金自主管理有关账目管理单位和专项维修资金专户管理银行及账号等方面的实施方案和续筹方案。

（四）业主表决意见及业主大会决定书的公证证明。

管理机构在收到申请之日起30日内，经核查符合业主自主管理条件的，将该物业小区专项维修资金本息连同有关清册一并移交业主委员会。

第十条  专项维修资金应当按有关规定在商业银行开设专户，以物业管理区域为单位设帐，按照房号设分户明细账；未划定物业管理区域的，以幢为单位设帐，按房号设分户明细账。

专项维修资金实行业主自主管理的，不得以业主委员会成员及其它人员个人名义开立账户。

第十一条  业主分户帐内专项维修资金余额不足首期缴存额的30%时，应按当年新建物业首期专项维修资金交存标准续交专项维修资金。

第十二条  物业管理区域内共有部分、共有设施设备保修期限满后的维修、更新和改造费用，除国家有关规定和物业服务合同已明确在物业服务费中列支外，在专项维修资金中列支。

本办法所称的保修期限自物业交付消费者之日起计算。

第十三条 专项维修资金的支出由相关业主按照其物业建筑面积的比例分摊。专项维修资金不足支付维修费用的，不足部分按照物业建筑面积按比例由相关业主分摊。

涉及整个物业区域的共有部分、共有设施设备的维修、改造和更新费用，在该区域全体业主的专项维修资金账户中列支；涉及单幢或部分物业的共有部分、共有设施设备的维修、改造和更新费用，在相关业主的专项维修资金账户中列支。

售后公有住房与商品房混合物业，其共有部分、共有设施设备的维修、改造和更新费用，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊，在相应分户明细账的专项维修资金中列支。

售后公有住房专项维修资金的使用办法由市房改部门参照本办法制定。

第十四条  由管理机构负责专项维修资金管理的，物业服务企业应当根据物业使用状况，提出一定时期内共有部分、共有设施设备维修、改造和更新的计划及专项维修资金使用方案，由所在社区居民委员会（有业主委员会的，由业主委员会）组织征求意见，经物业管理区域内专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意后报管理机构备案。
　　未实施物业管理的住宅小区，由所在社区居民委员会（有业主委员会的，由业主委员会）参照前款规定，提出维修、改造、更新计划，制定使用方案并报管理机构备案。
　　共有部分、共有设施设备维修、更新和改造计划及专项维修资金使用方案应包含以下内容：
　　（一）维修、改造和更新的项目及其具体内容；
　　（二）每个项目涉及的户数明细；
　　（三）每个项目维修、改造和更新的组织方式；
　　（四）其他需要上报的材料。
      第十五条　由管理机构负责专项维修资金管理且已列入计划的项目，其专项维修资金的使用按照以下程序进行：

（一）物业服务企业根据专项维修资金使用方案，提出具体实施项目和资金使用预算；未实施物业管理的住宅小区，由所在社区居民委员会（有业主委员会的，由业主委员会）根据专项维修资金使用方案提出具体实施项目和资金使用预算；

（二）具体实施项目资金使用方案和资金使用预算，报业主委员会或社区居民委员会审核，审核时应当征求相关业主的意见；

（三）经审核后的具体实施项目的资金使用方案和资金使用预算，由业主委员会或社区居民委员会在物业管理区域（具体实施项目所涉及的区域范围）内进行公示，公示期限为10天。业主委员会或社区居民委员会应当就公示内容向有关业主做好解释工作；

（四）物业服务企业向管理机构提出维修资金使用申请。申请时应提供经审核后的具体实施项目的资金使用方案、资金使用预算及公示情况等，并填写物业专项维修资金使用申请登记表；未实施物业管理的住宅小区，由社区居民委员会（有业主委员会的，由业主委员会）负责提出维修资金使用申请；

（五）物业服务企业或社区居民委员会（有业主委员会的，由业主委员会）与施工单位签订维修、施工合同。对单个项目申请使用金额在10000元以上的，物业服务企业或社区居民委员会应当采取招投标方式选择专业施工单位。无能力组织招标的，可以委托招标代理机构招标，相关费用列入维修、更新和改造成本。

（六）管理机构按以下规定拨付专项维修资金：

1．单个项目申请使用金额在10000元以下的，工程竣工后，按本条第（九）项规定一次性划拨；
　　2．单个项目申请使用金额在10000元及以上的，按工程合同造价的70%资金预拨；
　　（七）工程竣工后，由社区居民委员会（有业主委员会的，由业主委员会），或者其委托的专业机构出具工程决算单及工程质量验收合格证明，工程费用在10000元以上的需要由专业的审计机构审核并出具审计报告；
　　（八）物业服务企业或社区居民委员（有业主委员会的，由业主委员会）应当按照决算费用作出维修、更新和改造工程费用决算分摊清册。并在物业管理区域（具体实施项目所涉及的区域范围）内进行公示，公示期为7天。业主委员会或者社区居民委员会应当就公示内容向有关业主做好解释工作。

（九）物业服务企业或社区居民委员会（有业主委员会的，由业主委员会）持维修、更新和改造工程费用决算分摊清册、工程决算单、审计报告、工程质量验收合格证明、公示有关情况等材料到管理机构办理工程款（或尾款）核拨手续，经管理机构核实后拨付工程款（或尾款），并按照分摊清册从相关业主的个人维修资金明细账中核减。

第十六条  专项维修资金使用后，管理机构应当将工程决算单、工程质量验收合格证明、审计报告及维修、更新和改造工程费用决算分摊清册等按物业项目立卷存档。
　　物业服务企业或社区居民委员会应当将维修、更新和改造方案、业主委员会或者相关业主书面确认明细表复印件、工程施工合同、维修费用发票复印件、验收合格文件等按物业项目立卷存档。

第十七条  专项维修资金实行业主自主管理的，其具体的使用方案和使用程序，由业主委员会参照本办法第十四条、第十五条规定提出，经物业管理区域内专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意后，由业主委员会组织实施。

第十八条  物业管理区域内应当按首期交存的专项维修资金总额的5%设立应急备用金，用于涉及房屋安全、停水、停电、电梯停运等紧急情况下物业共有部分、共有设施设备的维修和更新。
　　发生紧急情况，需要立即对房屋共有部分、共有设施设备进行维修和更新的，由物业服务企业或者相关业主提出建议，经社区居民委员会（有业主委员会的，由业主委员会）证明核实，并提交物业管理联席会议讨论通过后，可直接拨付应急备用金。

第十九条  下列费用不得从专项维修资金中列支：

（一）依法应当由建设单位或者施工单位承担的物业共有部分、共有设施设备的维修、更新和改造费用；

（二）依法应当由相关专业单位承担的供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；

（三）因人为损坏及其他原因应当由当事人承担的修复费用；

（四）根据物业服务合同应当由物业服务企业承担的维修养护费用；

（五）法律、法规、规章及国家和省有关规定中明确由有关单位和个人承担的费用。

第二十条  下列资金应当转入专项维修资金：

（一）专项维修资金规定的存储净利息；

（二）利用专项维修资金购买国债的增值净收益；

（三）物业共有部分、共有设施设备的经营所得，但业主大会另有决定的除外；

（四）共有设施设备报废后回收的残值；

（五）业主委员会或业主自愿筹集交存的款项；

（六）其他按规定转入的资金。

第二十一条  交存的专项维修资金自存入专项维修资金专户之日起，专项维修资金中当年交存或使用的部分按同期银行活期存款利率计息；其余部分按不低于一年期同期银行定期存款利率计息。专项维修资金存款利息实行一年一结，定期计入业主分户明细账内。

第二十二条  专项维修资金专户及存储情况,应当定期与银行核对，并定期在物业管理区域内向业主公布下列情况，接受业主监督：
　　（一）专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；
　　（二）发生列支的项目、费用和分摊情况；
　　（三）其他有关专项维修资金使用和管理情况。
　　业主对公布的情况有异议的，可以要求复核。

第二十三条   专项维修资金应当建立查询制度，接受业主对其分户账中专项维修资金使用、增值收益和结存金额的查询。

第二十四条  在保证专项维修资金安全和正常支付的前提下，可以按照国家有关规定将专项维修资金用于购买一级市场国债或者转定期存款，确保资金的保值增值。利用专项维修资金购买的国债应当持有到期。

除本办法规定的使用范围外，不得将专项维修资金出借，不得将专项维修资金用于投资房地产、股票、期货或者从事其他经营性活动，不得用专项维修资金为单位和个人提供任何形式的担保。

第二十五条　专项维修资金的管理费用，纳入部门预算管理，在专项维修资金的增值收益中列支，并与专项维修资金分账核算。

第二十六条　专项维修资金的财务管理和会计核算应当执行国家和省财政部门有关规定，并依法接受财政、审计部门监督。

第二十七条　物业转让时，该物业分户账中结余的专项维修资金随物业所有权同时转移。

第二十八条  因拆迁、自然灾害或其他原因致使物业灭失的，业主可持相关凭证，申请退回本人名下专项维修资金结余金额，并按照以下规定返还：

（一）专项维修资金分户明细账中个人名下结余的专项维修资金返还业主；

（二）公有住房售房单位交存的专项维修资金结余金额返还售房单位；售房单位不存在的，收缴市财政局，作为廉租住房补贴资金来源。

第二十九条  违反本办法规定挪用专项维修资金的，由市物业主管部门会同财政部门追回挪用的专项维修资金，并依照《物业管理条例》第六十三条的规定，对相关单位和个人给予行政处罚。

第三十条  有关行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的，由相关行政机关按照管理权限对负有责任的主管人员和直接责任人员给予行政或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依照本办法规定及时核准、拨付专项维修资金，造成一定损害后果的；

（二）未按照本办法规定进行管理，造成专项维修资金流失的；

（三）截留、挪用、侵占专项维修资金的；

（四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法行为的。

第三十一条  用于销售的新建独立非住宅物业，参照本办法规定建立专项维修金制度。

第三十二条本办法施行后新建的政府投资性拆迁安置房、经济适用房、廉租住房的专项维修资金的交存、使用、管理等，参照本办法执行，交存资金由市财政支出。

第三十三条  本办法由市物业主管部门负责解释。

第三十四条  本办法自发文之日起施行，2001年9月25日由市财政局、物价局、建设局联合发文的《上虞市住宅区物业维修专项资金管理暂行办法》同时废止。