文章播报
各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门和单位：
现将《上虞市专业渔村渔民基本生活保障制度实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇〇六年五月二十八日
上虞市专业渔村渔民基本生活保障制度实施办法
为切实解决专业渔村渔民转业转产困难等问题，参照《上虞市人民政府关于完善被征地农民基本生活保障制度的实施意见》（虞政发[2004]59号），现就建立专业渔村渔民基本生活保障制度提出如下实施办法：
一、参保范围和对象
全市所有专业渔村（自然村），即崧厦镇的雀嘴村、蔡林村渔业自然村、沥海镇渔村村、丰惠镇渔光村渔业自然村、小越镇罗家村东江自然村的村民。
下列人员不再列入渔村渔民基本生活保障范围：
（一）已参加城镇职工基本养老保险并且已按月享受城镇职工基本养老保险待遇人员；
（二）已按国家规定享受生活困难补助费的职工遗属及精简人员；
（三）社会保障部门规定其它不允许列入参保范围的人员。
二、缴费标准和补助办法
（一）缴费标准。缴费标准为被征地农民基本生活保障的二、三档，即二档6000元，三档10000元。
（二）参保待遇。缴费6000元，凡参保当年到达退休年龄，即男到达60周岁、女到达55周岁，从次月起按月享受110元基本生活保障金待遇，并从次年一月起按年3%比例递增。缴费10000元，凡参保当年到达退休年龄，即男到达60周岁、女到达55周岁，从次月起按月享受150元基本生活保障金待遇，并从次年一月起按年3%的比例递增。未达退休待遇领取年龄的对象，其退休时的基本生活保障金待遇，按参保当年设定的待遇标准及按年3%的比例递增计算（详见《专业渔村渔民基本生活保障享受待遇测算表》）。
（三）渔业村渔民基本生活保障费由政府、村及个人三者共同负担。
参加二档的，市财政补助每人2000元。参加三档的，市财政补助每人5000元。其余部分资金由镇政府、村集体和个人负担，由镇政府负责筹集。16周岁以下弃保人员按市财政补助额（二档2000元、三档5000元）20%的标准（二档400元、三档1000元）一次性补助。已参加上虞市城镇职工基本养老保险并且按月享受城镇职工基本养老保险待遇人员，按市财政补助额（二档2000元、三档5000元）60%的标准（二档1200元、三档3000元）给予一次性补助。
要求参保四档的，在参照上述三档标准补助的基础上，不足部分全额由个人自负。
小越、丰惠两镇渔村渔民可由镇政府自主选择参保档次，市财政仍按上述政策补助；如今后调整享受待遇，其增支部分，由上述两镇自负。
三、其它政策问题
专业渔村渔民基本生活保障参保程序及要求、保障金的待遇享受和发放与其它社会保险关系的处理等参照虞政发[2004]59号文件执行。
附件：
1、上虞市专业渔村渔民参加基本生活保障申请表
2、上虞市专业渔村渔民参加基本生活保障花名册
3、专业渔村渔民基本生活保障费政府补助部分分担审批表
4、上虞市专业渔村渔民基本生活保障费缴款通知书
5、上虞市专业渔村渔民基本生活保障个人账户金一次性支付审批表
6、上虞市专业渔村渔民基本生活保障待遇核准表
7、专业渔村渔民基本生活保障享受待遇测算表
8、特殊人员分类情况表
附件1：
上虞市专业渔村渔民参加基本生活保障申请表
行政村（盖章）： 所在镇： 户主（签名）：
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姓名 |
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性别 |
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出生年月 |
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身份证号码 |
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户口所在地 |
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家庭住址 |
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电话号码 |
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何年何月办理“农转非” |
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缴费档次选择（二档6000元、三档10000元、四档15000元。以户为单位） |
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身份证复印件粘贴处或未满16周岁的其监护人签字处 |
镇审核意见 | |||||
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（盖章） 年 月 日 | ||||||
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市国土局审核意见 |
市农林水产局审核意见 | |||||
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（盖章） 年 月 日 |
（盖章） 年 月 日 | |||||
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市公安局审核意见 |
市社保中心复核意见 | |||||
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（盖章） 年 月 日 |
（盖章） 年 月 日 | |||||
注：本表一份，送所在镇、市农林水产局、市国土局、市公安局审核后，送市社保中心。
填表日期： 年 月 日
附件2：
上虞市专业渔村渔民参加基本生活保障花名册
|
行政村(盖章) ： 填报人： 联系电话： 填报日期： | |||||||||||||||||||||||||||
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序号 |
姓 名 |
性 别 |
身 份 证 号 码 |
缴费档次 |
一次性缴费金额（元） |
备注 | |||||||||||||||||||||
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市财政 |
镇 |
村 |
个人 |
合计 | |||||||||||||||||||||||
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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9 |
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10 |
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注： 1、本表一式六份，送所在镇审核后，镇、村各留存一份；送市农林水产局、市国土局、市公安局、市社保中心各一份。 | |||||||||||||||||||||||||||
|
2、缴费档次填写分二档、三档、四档。 | |||||||||||||||||||||||||||
|
镇审核（盖章） | |||||||||||||||||||||||||||
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年 月 日 | |||||||||||||||||||||||||||
附件3：
专业渔村渔民基本生活保障费政府补助部分分担审批表
|
申报村（章）： 填报人： 填报时间： | ||||||||||||||||
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序号 |
水面（土地）征用单 位 |
单位 性质 |
批准 时间 |
征用 水面 面积（亩） |
征用 耕地面积（亩） |
农转非人数 |
市农林水产局审核意见 |
市国土局审核意见 |
市社保中心审核意见 | |||||||
|
征用水面 方式 |
农转非 人数 |
|
供地 方式 |
农转非人数 |
|
参保人数 |
市财政负担金额（元） |
镇负担金额（元） |
| |||||||
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1 |
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2 |
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|
|
|
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|
3 |
|
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|
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|
|
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|
4 |
|
|
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5 |
|
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合计 |
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镇审核意见： （章） 年 月 日 |
市公安局审核意见： （章） 年 月 日 |
市财政局审核意见：
（章） 年 月 日 | ||||||||||||||
注：本表一式五份，经镇审核后，分别报农林水产局、市国土局、社保中心、公安局、财政局审定。
附件4：
上虞市专业渔村渔民基本生活保障费缴款通知书
编号：
：
你镇 村于 年 月 日报来的
《上虞市专业渔村渔民参加基本生活保障申请表》、《上虞市专业渔村渔民参加基本生活保障花名册》收悉，经复核， 等
位同志符合参保条件，请及时告知该村前来市社会保险事业管理中心办理参保缴费手续。
上虞市社会保险事业管理中心
年 月 日
抄送：市农林水产局、市国土局、市公安局
附件5：
上虞市专业渔村渔民基本生活保障
个人账户金一次性支付审批表
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所在镇 |
|
所在行政村 |
| ||||
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姓 名 |
|
性别 |
|
参保缴费时间 |
| ||
|
身份证号码 |
|
手册号码 |
| ||||
|
缴费（享受）档次 |
|
支付类型 |
| ||||
|
个人帐户累计储存额或余额（含利息） |
| ||||||
|
市社会保险 事业管理 中心意见 |
经办人： 复核人： （盖章） 年 月 日 | ||||||
|
领取人签名 |
|
与参保人关系 |
| ||||
|
有关证件号码 |
|
领取时间 |
| ||||
|
领取金额（大写） |
| ||||||
|
备 注 |
| ||||||
注：1、本表一式三份；
2、缴费（享受）档次填写分二档、三档、四档；
3、支付类型填写分：已符合基本养老保险待遇条件、死亡、出国（境）定居、户籍迁移。
附件6：
上虞市专业渔村渔民基本生活保障待遇核准表
|
申请人 |
|
性别 |
|
出生年月 |
| |
|
身份证号码 |
|
邮编 |
| |||
|
现居住地址 |
|
联系电话 |
| |||
|
所在镇 |
| |||||
|
缴费 档次 |
|
享受待遇 |
| |||
|
直 系 亲 属 情 况 |
姓名 |
性别 |
称谓 |
现联系地址 |
联系电话 | |
|
|
|
|
|
| ||
|
|
|
|
|
| ||
|
|
|
|
|
| ||
|
请上述人员明确一人为主要联系人，并在其姓名前打“√”确认 | ||||||
|
市 社 保 中 心 意 见 |
经核准，该同志从 年 月起按月享受基本生活保障待遇，其享受标准 档，金额为 元/月。请于 年 月 日至 月 日到 市社保中心领取专业渔村渔民养老保障金银行存折。 经办人： 复核人：
上虞市社会保险事业管理中心（盖章）
年 月 日 | |||||
注：1、本表一式二份，经核准后一份返回申请人。
2、缴费档次填写分二档、三档、四档。
填表日期： 年 月 日
附件7：
专业渔村渔民基本生活保障享受待遇测算表
|
（按每年递增3%预测） | |||||
|
年龄 |
领取年份 |
月领标准 | |||
|
男 |
女 |
二档 |
三档 |
四档 | |
|
60 |
55 |
2006 |
110 |
150 |
200 |
|
59 |
54 |
2007 |
113 |
155 |
206 |
|
58 |
53 |
2008 |
117 |
159 |
212 |
|
57 |
52 |
2009 |
120 |
164 |
219 |
|
56 |
51 |
2010 |
124 |
169 |
225 |
|
55 |
50 |
2011 |
128 |
174 |
232 |
|
54 |
49 |
2012 |
131 |
179 |
239 |
|
53 |
48 |
2013 |
135 |
184 |
246 |
|
52 |
47 |
2014 |
139 |
190 |
253 |
|
51 |
46 |
2015 |
144 |
196 |
261 |
|
50 |
45 |
2016 |
148 |
202 |
269 |
|
49 |
44 |
2017 |
152 |
208 |
277 |
|
48 |
43 |
2018 |
157 |
214 |
285 |
|
47 |
42 |
2019 |
162 |
220 |
294 |
|
46 |
41 |
2020 |
166 |
227 |
303 |
|
45 |
40 |
2021 |
171 |
234 |
312 |
|
44 |
39 |
2022 |
177 |
241 |
321 |
|
43 |
38 |
2023 |
182 |
248 |
331 |
|
42 |
37 |
2024 |
187 |
255 |
340 |
|
41 |
36 |
2025 |
193 |
263 |
351 |
|
40 |
35 |
2026 |
199 |
271 |
361 |
|
39 |
34 |
2027 |
205 |
279 |
372 |
|
38 |
33 |
2028 |
211 |
287 |
383 |
|
37 |
32 |
2029 |
217 |
296 |
395 |
|
36 |
31 |
2030 |
224 |
305 |
407 |
|
35 |
30 |
2031 |
230 |
314 |
419 |
|
34 |
29 |
2032 |
237 |
323 |
431 |
|
33 |
28 |
2033 |
244 |
333 |
444 |
|
32 |
27 |
2034 |
252 |
343 |
458 |
|
31 |
26 |
2035 |
259 |
353 |
471 |
|
30 |
25 |
2036 |
267 |
364 |
485 |
|
29 |
24 |
2037 |
275 |
375 |
500 |
|
28 |
23 |
2038 |
283 |
386 |
515 |
|
27 |
22 |
2039 |
292 |
398 |
530 |
|
26 |
21 |
2040 |
301 |
410 |
546 |
|
25 |
20 |
2041 |
310 |
422 |
563 |
|
24 |
19 |
2042 |
319 |
435 |
580 |
|
23 |
18 |
2043 |
328 |
448 |
597 |
|
22 |
17 |
2044 |
338 |
461 |
615 |
|
21 |
16 |
2045 |
348 |
475 |
633 |
|
20 |
|
2046 |
359 |
489 |
652 |
|
19 |
|
2047 |
370 |
504 |
672 |
|
18 |
|
2048 |
381 |
519 |
692 |
|
17 |
|
2049 |
392 |
535 |
713 |
|
16 |
|
2050 |
404 |
551 |
734 |
附件8：
特 殊 人 员 分 类 情 况 表
|
序号 |
人 员 类 别 |
可 否 参 保 理 由 及 依 据 |
|
一 |
可以参保的类型 |
|
|
1 |
可迁未迁出户口的人员及子女 |
1、按照《婚姻法》、户口政策规定；2、根据农村的习惯做法；3、可否参保和允许参保后集体经济出资部分的比例由村集体研究决定。 |
|
2 |
应迁未迁入户口的人员及子女 |
在规定办理的截止时间内迁入的，可以参保。 |
|
3 |
移民 |
1、服从市重点项目需要；2、按文件规定移民；3、与当地居民应一视同仁、同等对待。村级出资部分由村集体研究决定。 |
|
4 |
按规定领养的小孩 |
符合国家有关规定所领养的小孩与本人所亲生的小孩应同等对待。 |
|
5 |
享受低保待遇人员 |
1、属专业渔村渔民；2、低保人员属弱势群体更需要基本生活保障；3、参保后如何低保由民政局根据实际再定。 |
|
6 |
在镇敬老院养老人员 |
1、属专业渔村渔民；2、属被“征用”而农转非对象；3、属于农村中最弱的弱势人员应有基本生活保障；4、个人出资部分是否有村承担由村集体研究决定。 |
|
7 |
因城镇建设需要而户改的人员 |
户改人员除在政府机关事业单位、国有企业中的正式在册人员外，建议列入参保范围。理由：1、因城市化建设的需要，原市（县）政府出台过鼓励农民进城落户的政策，这些人的农转非，属政府行为所造成；2、户改人员没有安置就业过，享受农转非的优惠政策较少，在一定程度上为城市化建设作出过贡献。户改人员凭户口簿参保后，各村可根据实际情况，在村集体经济承担部分给予适当补助。具体由村集体研究决定。 |
|
8 |
其他 |
|
|
二 |
不能参保类型 |
|
|
1 |
挂靠户口 |
1、挂靠无政策依据；2、不属所在村正式户口；3、不属专业渔村渔民。（如果在挂靠户口所在村享有正常户口权力和义务的，由村集体研究决定） |
|
2 |
非法领养的小孩 |
没有按有关规定而领养小孩，属非法行为，故不能认可。 |
|
3 |
农村户口现在机关事业单位正式工作人员 |
1、有固定的工作和工资收入；2、有国家规定的退休养老保障；3、村级出资部分由村集体研究决定。 |
|
4 |
在村居住非“征用”而农转非的居民 |
不符合《办法》规定：1、不是专业渔村渔民；2、不是被“征用”而农转非。 |
|
5 |
企业顶职人员 |
按规定去工厂顶职人员，已按规定办理户口迁移、工作关系等手续，不属专业渔村渔民，不属被“征用”而农转非。 |
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