绍兴市上虞区东关街道办事处文件

   东街办〔2014〕25号

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东关街道办事处

关于开展食品安全百日严打行动工作实施方案

各村（社区）、企事业单位：

为切实解决食品安全领域出现的不同问题，进一步提升我街道食品安全水平，自2014年3月1日起至6月10日，我街道决定在辖区范围内开展食品安全百日严打行动（以下简称百日严打行动）

一、工作目标

按照省、市、区有关食品安全百日严打行动方案内容要求和相关会议精神，严厉打击涉及面广、社会影响大、群众反响强烈、带有行业“潜规则”性质的危害食品安全的违法活动，促进我街道食品安全形势持续稳定好转。

1、定期和不定期地开展对群众呼声较高食品的监督抽检，积极配合上级单位的专项督查。

2、充分发挥街道食品安全信息员的作用，通过监管排摸、公开征集和群众举报等手段，挖掘案件线索。

3、对违规食品生产经营单位、市场举办者进行约谈，明确整改期限，落实整改措施。

4、加大食品安全案件的查办力度，对不构成刑事犯罪的，依法予以行政处罚；涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。

5、配合上级要求公布一批食品企业“黑名单”。

6、在全街道范围内选择典型案件，及时予以张贴通报。

7、有效落实食品安全有奖举报制度，畅通街道食安办举报投诉电话（82562298、82053291）及时兑现举报有功人员奖励政策。

二、工作重点

（一）重点行为

1、在食用农产品种植、养殖、收购、贮存、运输等过程中，使用禁限用农药（如在蔬菜、水果、茶叶、竹笋等使用禁限用高毒农药）、兽药及滥用添加剂、着色剂等物质等行为。

2、私屠滥宰生猪、屠宰病死动物、注水及非法添加有毒有害物质等行为。

3、滥用食品添加剂，如凉粉凉皮等滥用含铝添加剂等行为。

4、用非食用物质和其他可能危害人体健康的物质处理食品，如用甲醛加工食用血产品、用罗丹明B染色花生米、用吊白块加工米面制品等行为。

5、用非食品原料生产加工食品，如以废弃油脂为原料加工制作食用油以及以此类食用油为原料加工制作食品等行为。

6、以回收食品为原料生产食品行为，如过期卤味、糕点等重新回收加工等行为。

7、生产经营有毒有害肉及肉制品、水产品及其制品，如使用病死、毒死、来源不明及未经检疫的禽畜肉加工肉制品，非法收购、销售病死及死因不明甲鱼等行为。

（二）重点场所及重点品种

1、无证无照小作坊（牵头单位：资管中心、工商所、质监所）

2、无证无照小餐饮（牵头单位：社会事务办、曹娥稽查中队）

3、冷冻食品仓库（牵头单位：农技中心、工商所）

4、食品批发市场及其周边区域（牵头单位：工商所）

5、牛羊等屠宰场所（牵头办公室：农技中心）

6、农贸市场自制食品（牵头单位：工商所）

7、学校周边的低价劣质食品（牵头单位：社会事务办、工商所）

8、餐饮单位使用的食用油、肉类制品（牵头单位：社会事务办、曹娥稽查中队）

掌握消费量大、安全隐患多的重点产品和监管重点区域，结合实际确定整治打击重点，坚决摧毁制售有毒有害的“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”等，守住不发生区域性、系统性食品安全事件底线。

三、工作措施

1、组织领导。街道食安办统一领导百日严打行动，食安办负责组织协调，建立工作例会制度，及时解决行动中遇到的问题。

2、工作机制。成立食品案件专门办案小组，建立联合执法机制，综合运用行政、法律、经济、舆论等多种手段，加大对食品违法行为的打击力度。探索牛羊屠宰管理和白板肉销售有效监管机制和解决办法。

3、氛围营造。通过公告、农民之声、横幅等形式，向社会发布百日严打行动信息，深入发动人民群众举报，寻找收集案件线索，切实提高办案质量。

4、工作督查。适时组织力量对各涉食单位明查暗访，对食品安全环节做得较好的单位进行通报表扬；对食品安全环节存有隐患的单位责令整改；对失职、渎职行为依法依纪追究责任。

四、工作要求

1、统一认识。把百日严打行动作为当前工作的重中之重，加强统一领导和组织协调，迅速发起严打快打攻势，确保形成严惩食品安全违法犯罪的强大声势。

2、明确职责。整个行动由街道食安办统一协调，涉及具体产品各线办按照上级文件要求对应进行分工落实。食用农林水产品在进入批发、零售市场或生产加工前，分别由农业线负责；进入批发、零售市场或生产加工后，按照生产经营主体分别纳入生产、流通、餐饮环节监管。

3、形成合力。各站所、线办要加强协调配合，加大执法力度,共同形成打击合力。派出所要集中警力查办食品领域违法犯罪案件；食安办将及时召开协调会予以解决，对职责重叠或模糊区域采取部门联动、区域联动机制强化联合执法，以查处大案要案为突破口，震慑违法犯罪分子。

4、信息报送。 建立案件信息报送制度，及时向上级单位报送打击食品安全犯罪相关信息。                 

绍兴市上虞区东关街道办事处

2014年3月10日

主题词：食品安全   百日严打   工作实施方案                

抄 送：区食品安全委员会办公室                                   

东关街道党政办公室                 2014年03月10 日印发               

东关街道食品安全百日严打行动计划安排

1、2月26日前，参加食品监管部门与有关食品安全专家会议，领会工作重点和工作部署。

2、3月初，召开全街道食品安全工作会议，部署百日严打行动，宣传张贴百日严打公告。

3、3月中旬，组织村（社区）食品安全协管员培训，进一步排查隐患，并在3月底前将辖区内所有食品生产经营单位情况报送上级相关单位。

4、3月中下旬，配合上级部门公布一批食品安全“黑名单”。

5、3月底，配合市、区食安办组织开展暗查暗访。

6、4-5月，开展多种形式的督查，指导、检查，确保食品环境的安全、有序。

7、6月中旬，报送百日严打行动工作总结，召开百日严打行动总结会议。

东关街道百日严打行动组织机构

领导小组：

组  长：朱全红

副组长：王  华  李明昌  陈  刚 张锡锋  徐桦表

成  员：任兴良  陈国平  袁正贤 董俞杰  王  琴  郦  军

 夏水根

领导小组下设办公室：

王华兼任办公室主任，办公室设在社会事务办，具体负责工作督查、重大行动部署、行动信息收集、宣传信息报送等工作。