虞政办发〔2014〕125号

各乡镇人民政府、街道办事处，区直各部门和单位：

    现将《上虞区2014年“灭蚊、灭蝇先进城区”复查达标工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

                       绍兴市上虞区人民政府办公室

2014年5月22日

 

 

上虞区2014年“灭蚊、灭蝇先进城区”复查达标

工作实施方案

 

根据《绍兴市爱卫办关于印发绍兴市2013年爱国卫生工作总结和绍兴市2014年爱国卫生工作要点的通知》（绍市爱卫办〔2014〕5号）要求，今年我区灭蚊、灭蝇工作将接受绍兴市爱卫会的复查验收。为确保“灭蚊、灭蝇先进城区”复验工作有序开展，特制订如下实施方案。

一、指导思想

以提高人民群众的环境生活质量和健康水平为宗旨，围绕复查达标工作目标，通过广泛发动、全民动员、认真组织、科学指导、标本兼治，使城区的蚊蝇密度始终控制在国家允许标准之内，确保“灭蚊、灭蝇先进城区”复查工作顺利达标。

二、组织机构

成立由区政府分管领导为组长，区府办分管主任和区卫生局、百官街道、曹娥街道办事处主要负责人为副组长，区直有关部门单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局，下设四个专业工作小组，负责复查达标的宣传、指导、督查、保障等具体工作事宜。各重点部门和百官街道办事处、曹娥街道办事处成立相应的领导小组和工作班子，明确分管领导和具体工作人员。其他部门单位确定专职人员负责灭蚊、灭蝇工作。各社区、行政村等单位也要建立由3～5人组成的灭蚊、灭蝇专业队伍，负责做好本辖区范围内灭蚊、灭蝇工作的摸底调查、药物统计、登记造册、检查考核等工作，确保实施方案的贯彻落实。继续推行除“四害”市场化消杀模式，城区除“四害”消杀实行市场化招标，对城区范围内的公共区域外环境、“五小行业”、沿街店铺、重点工地及重点单位开展消杀服务，区爱卫办采取不定期抽查、集中督查等措施，了解灭蚊、灭蝇效果，提高消杀服务质量。

三、区域范围与重点场所

1.区域范围：城区东至区计生指导站，南至城南中学（南复线），西至春晖立交桥（329国道），北至三环线，总面积约16平方公里。在此范围内的所有单位、社区、行政村、个体工商户以及公园、河道、下水道、垃圾站（箱、房）等环境，均属灭蚊、灭蝇实施对象。城区规划扩大部分为灭蚊、灭蝇防护区。

2.重点场所：灭蚊重点场所是指积（存）水处、下水道、建筑工地、废品存放处等需要综合治理环境卫生的特殊场所。灭蝇重点场所为城区宾馆、酒家、饭店等饮食行业和食品、粮食、酿造、水产、肉食加工、农贸区场、个体工商户等服务行业及垃圾箱（房）、垃圾中转站、厕所、下水道、园林绿化带、河道等。

四、实施标准

通过全方位、大面积的多次灭杀，要求大幅度降低城区蚊、蝇分布密度，达到国家规定标准。

（一）灭蚊具体标准

1.居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%。

2.用500ml收集勺采集城区大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。

3.特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。

（二）灭蝇具体标准

1.重点单位有蝇房间不超过1%，其它单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。

2.蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。

五、工作任务与职责

（一）主要任务

1.集中开展环境综合整治活动，及时清理卫生死角，彻底消除蚊、蝇孳生地，保持城区卫生清洁度。

2.规范生活垃圾袋装化及收集、运行环节。

3.食品生产经营行业、个体饮食摊点、单位食堂等特殊行业，设置完善的防蝇设备，落实灭蝇措施。

4.以化学喷杀为主，同时采用拍、粘、诱等物理方法，在全社会全面开展蚊蝇消杀工作。

（二）职责分工

遵循“谁主管、谁负责”的原则，各责任单位承担相应的工作职责。

1.区爱卫办：统筹协调，统一安排，具体负责制定计划、牵头协调、督促检查、资料汇总、迎检考核。

2.区委宣传部：组织各新闻单位广泛开展多种形式的社会宣传发动，营造浓厚氛围，动员全社会人人动手、消灭蚊蝇。

3.区财政局：负责灭蚊、灭蝇经费的保障落实。

4.区经信局：负责城区各中小企业的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及食堂防蝇设施的督查工作。

5.区教体局：负责城区学校、幼儿园的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及食堂防蝇设施的督查工作。

6.区建设局：负责抓好公共卫生设施的建设和改造，环境的整治和保洁，落实垃圾袋装化管理工作，定期清洗垃圾桶、垃圾房。在做好日常消杀工作的基础上，配合专业消杀公司做好城区垃圾处理厂、垃圾中转站、下水道、公厕、公园及公共绿地等的灭蚊、灭蝇工作（经济开发区下水道、公园、公共绿地等灭蚊、灭蝇由经济开发区管委会配合做好）。

7.区交通运输局：负责对各汽车站、客运车辆的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及防蝇设施的督查工作。

8.区水利局：负责城区河道及两岸的环境整治及灭蚊、灭蝇工作。

9.区文广局：负责文化市场、娱乐行业和各影剧院的灭蚊、灭蝇、环境整治、垃圾袋装工作；配合专业消杀公司做好小网吧、小歌舞娱乐场所的灭蚊、灭蝇工作。

10.区卫生局：负责灭蚊、灭蝇技术方案的制定和技术指导，蚊蝇密度监测、评价、抗药性试验等；负责医疗卫生单位的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及防蝇设施的督查工作。

11.区市场监管局：负责食品及粮食加工场所、大中型餐饮单位、医药商店、农贸市场、商店、超市及其他监管对象的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及防蝇设施的督查工作；配合专业消杀公司做好小餐饮店等“五小行业”及沿街店铺的灭蚊、灭蝇工作。

12.区城管执法局：配合专业消杀公司做好乱搭乱建地段及公共环境地段的灭蚊、灭蝇、环境整治、垃圾袋装工作。

13.区机关事务管理局：负责行政中心、市民中心的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及食堂防蝇设施的督查工作。

14.区服务业发展局：负责大中型商场、美容美发店、旅馆招待所的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及防蝇设施的督查工作。

15.区建管局：负责城区范围内建筑工地的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及食堂防蝇设施的督查工作。

16.区粮食局：负责粮库、粮油店的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装工作。

17.区旅游局：负责星级酒店的灭蚊、灭蝇工作。

18.区供销总社：负责所属农批市场、水果批发市场的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装、防蝇设施的督查工作。

19.区国土局：配合专业消杀公司做好尚未落实单位的待开发地段的灭蚊、灭蝇等工作。

20.铁路上虞站：负责火车站的灭蚊、灭蝇工作及环境整治、垃圾袋装、防蝇设施的督查工作。

21.广电总台、上虞日报社：开辟专题、专栏，进行灭蚊、灭蝇工作及相关健康知识宣传。

22.百官街道办事处、曹娥街道办事处：做好各社区、行政村和下属企事业单位的灭蚊、灭蝇组织管理工作；对各社区、行政村和下属企事业单位的灭蚊、灭蝇工作进行督促、指导；对城郊结合部的旱厕、露天粪坑进行整治，开展居民小区及防护区内卫生整治；配合环卫部门实施垃圾袋装化管理，清除蚊、蝇孳生地。

各部门单位要搞好环境卫生，及时清运垃圾，清除蚊蝇孳生地，食堂要配置灭蚊、灭蝇、防蝇等设施设备。各星级宾馆、饭店、酒家及车站候车室要做到绝对无蝇及室内外无蚊蝇孳生地。

六、实施步骤

（一）准备阶段（2014年5月）

1.建立健全各级除“四害”工作领导小组和办事机构，成立专兼职除“四害”工作队伍。

2.做好调查摸底工作，制订灭蚊、灭蝇工作实施方案和技术方案。

3.广泛发动，全民动员，开展宣传教育，逐级签订灭蚊、灭蝇达标责任状。

4.选择药械，进行药效试验，落实灭蚊、灭蝇工作经费等。

5.编发灭蚊、灭蝇宣传资料，开展灭蚊、灭蝇技术骨干培训。

（二）实施阶段（2014年6月至8月）

1.加强垃圾袋装化管理。

2.各部门单位、社区、村开展环境整治工作，清除卫生死角和蚊蝇孳生地。

3.灭蚊、灭蝇达标区和防护区的所有单位、场所统一时间，统一药物，实行五次大面积喷杀。第一次喷杀在6月10日左右，以后每隔20天定期喷杀一次。

4.在大面积统一喷杀的基础上，各单位、家庭要坚持日常喷杀工作，原则上隔天进行一次。

5.开展达标自查，制订巩固方案；做好资料、数据的汇总工作。

（三）验收阶段（2014年9月）

1.9月上旬，百官街道办事处、曹娥街道办事处及有关职能部门组织对下属单位进行复查。对复查不合格的及时整改，合格后将达标考核验收情况报区“灭蚊、灭蝇先进城区”复查达标工作领导小组办公室。

2.9月中旬，区“灭蚊、灭蝇先进城区”复查达标工作领导小组办公室组织人员对百官街道办事处、曹娥街道办事处和有关职能部门灭蚊、灭蝇工作进行达标复查验收。未达标的单位要及时整改，直到达标。

3.9月中下旬，区“灭蚊、灭蝇先进城区”复查达标工作领导小组办公室整理灭蚊、灭蝇资料，汇集成册，报请绍兴市爱卫会考核验收。

七、管理考核

灭蚊、灭蝇工作实行目标管理，区“灭蚊、灭蝇先进城区”复查达标工作领导小组与百官街道办事处、曹娥街道办事处和区直有关部门（单位）签订工作责任书；街道、部门与所属企事业单位、社区、行政村等签订工作责任书。在复查达标验收中，凡发现蚊、蝇密度超标单位，给予通报批评，并限期达标，必要时追究相关领导责任。对复查达标工作成绩显著的单位，给予表彰和奖励。

 

    附件：上虞区“灭蚊、灭蝇先进城区”复查达标工作领导小组成员名单      

 

 

附件：

 

上虞区“灭蚊、灭蝇先进城区”复查达标工作领导小组成员名单

 

组  长：方  静 

副组长：钱宏伟  区卫生局

夏万土  百官街道办事处

杜永刚  曹娥街道办事处

杜秀丽  区府办

成  员：区委宣传部、经信局、教体局、财政局、建设局、交通运输局、水利局、文广局、广电总台、卫生局、市场监管局、城管执法局、机关事务管理局、服务业发展局、建管局、粮食局、旅游局、供销总社、上虞日报社、国土局、铁路上虞站、百官街道办事处、曹娥街道办事处等单位分管领导。

领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局，卫生局分管领导兼任办公室主任。

办公室下设四个专业组：

宣传组：组长：王胜坚  宣传部

        成员：章亚芳  疾控中心

              赵忠夫  百官街道办事处

              夏湘浓  曹娥街道办事处

技术组：组长：方海平  疾控中心

        成员：余晓峰  疾控中心

              李  军  疾控中心

              谢凯蕾  疾控中心

督查组：组长：陈亦明  卫生局

        成员：糜大雄  百官街道办事处

              章来兴  曹娥街道办事处

              过  政  建设局

              余  权  市场监管局

              陈建夫  交通运输局

              孙卫国  教体局

              徐建栋  卫生局

              杨国权  卫生监督所

后勤组：组长：糜大雄  百官街道办事处

        成员：吴丽萍  曹娥街道办事处

              厉献花  百官街道办事处

              朱方亮  卫生局