2014年我镇政法工作的总体思路是：深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕推进治理体系和治理能力现代化的总目标，以夯实基层基础为核心，着力推进维稳工作制度化、基层工作规范化、平安创建系统化、社会治理信息化和政法队伍专业化等“五化”建设，为稳步推进崧厦小城市建设步伐，促进经济社会平稳较快发展营造“大平安”的社会环境。

根据上述要求，重点抓好以下四方面工作。

（一）围绕健全机制，着力推进维稳工作制度化

1.深化“三色”预警机制建设。在社会稳定“三色”预警机制已延伸到村（社区）的基础上，着力拓展预警内容，调整完善预警指标，把与经济发展、社会稳定、群众生活密切相关的重要事项纳入其中。同时认真编制平安创建报表，实行“三色”预警，完善数据分析、问题整改、“一把手”约谈等制度，有效发挥“三色”预警在平安建设中的更大作用。

2.深化全员维稳体系建设。进一步健全全员维稳体系建设，细化考核事项，严格考核标准，及时落实奖惩，并加大对考核结果的通报和运用。进一步完善考核办法和细则，拉开考核档次，避免平均化、一刀切，进一步增强工作人员的维稳责任。

3.深化社会稳定风险评估机制建设。进一步做好重大决策社会稳定风险评估“扩面、提质、强效”文章，不断完善社会稳定风险“第三方”评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾。推进社会稳定风险评估的信息化建设，切实规范社会稳定风险评估工作。着力加强风险评估机制向村（社区）重要工程、重要事项的延伸，特别是要做好与人民群众切身利益相关事项的风险评估，努力使社会稳定风险评估过程成为倾听民意、化解民忧、赢得群众理解支持的过程，不断提高评估的科学性和公信力。

4.深化预防化解矛盾纠纷综合机制建设。预防和化解矛盾纠纷，是社会治理的基础性、经常性工作。要把源头治理、动态管理、应急处置结合起来，努力掌握预防化解社会矛盾的主动权。进一步强化人民调解、行政调解、司法调解的联动衔接机制，深化110联动联调工作，加大专业性、行业性调解组织建设力度，发展壮大“和事佬”、“老娘舅”等符合本地实际的调解组织，通过健全大调解工作体系，全力预防化解矛盾纠纷。坚持用群众工作统领信访工作，用法治思维规范信访工作，着力构建便捷高效的群众诉求表达渠道，坚决遏制“以闹求解决、以访谋私利”等不正常现象。完善领导干部接访、下访、约访和包案调处制度，对疑难信访案件进行集中攻坚，因案施策、包案到人、协同作战，在依法处理涉法涉诉信访问题上实现突破。

（二）围绕基础建设，着力推进基层工作规范化

1.推进社会服务管理中心规范化建设。结合实际，扎实推进社会服务管理中心规范化建设，及时研究制定中心规范化建设“以奖代补”政策，投入配套资金，分类规范推进，加快资源力量整合，发挥牵头协调作用。加强村（社区）社会服务管理站建设，整合村级便民和党员服务中心，拓展服务管理功能，着力建成一批功能完善、服务优化、设施齐全的村（社区）社会服务管理站，全面提升基层社会服务管理水平。

2.加强基层政法综治组织建设。加强综治委（办）和法庭、检察室、派出所、司法所建设，配齐配强工作人员，加强政法技术装备，强化能动司法，扎实推进“枫桥式”法庭、派出所和星级规范化司法所创建，切实发挥基层政法综治组织在基层维稳中的作用。

3.加强基层综治队伍建设。结合村级组织换届情况，及时部署开展对村级综治干部和治保调解干部的业务培训，更好地推动基层维稳工作的开展。针对基层专职综治工作人员力量欠缺、人员老化、网格化管理等任务繁重等实际，探索建立综治协管员队伍。

4.着力提高基层社会治理实效。坚持法治、德治、自治相结合，是创新社会治理方式、提升社会治理效能，实现政府治理和社会自我调节的重要途径和基本方法。强化法治在社会治理中的核心作用，发挥群众在社会治理中的主体作用，大力培养和发展社会组织，把群众能办的事交给群众，把社会组织能办的事交给社会组织，降低社会管理的成本，减少管理中的摩擦。

（三）围绕提升实效，着力推进平安创建系统化

1.加强系统平安创建工作。在抓好“平安崧厦”创建的基础上，深化系统平安创建活动，加强指导协调，进一步开展先进和示范单位的评比表彰活动，扎实推进各行各业、各个领域的平安创建，扩大系统平安创建的覆盖面和含金量，积“小安”为“大安”。

2.加强“天网工程”建设。坚持将“天网工程”建设作为重要的民生实事来抓，加强经费保障，抓好落实推进，进一步织密织细“网眼”，尝试将社会化视频纳入其中，实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖，实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用，充分发挥“天网工程”在加强预防、发现、制止和打击违法犯罪的实战应用成效和社会管理中的作用。

3.加强群防群治工作。深化网格化大巡防工作，加强对专业巡防队员的教育培训，整合各方巡防资源力量，拓展延伸职责任务，并根据辖区内特有的治安特点和形势，加强分析研判，通过“精耕细作”式巡逻，真正使大巡防工作做到有的放矢，效能实现最大化。在加强专职治安巡防队建设的同时，抓好义务巡防队、社会治安志愿者等群防群治力量建设，及时表彰奖励先进，全力提高治安防范水平。积极充实村治安、调解、普法、帮教、巡逻等群防群治

4.加强法制宣传工作。进一步加大法制宣传和平安综治宣传力度，巩固传统宣传阵地，利用新兴宣传方式，要把握好法制宣传的“时、度、效”，做强政法主流舆论，切实提高群众的法治意识，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，不断提高平安建设“三率”，增强广大群众参与平安创建、维护社会稳定的积极性，扎实推进“平安崧厦”、“法治崧厦”建设。

（四）围绕服务管理，着力推进社会治理信息化

1.重抓新居民服务管理工作。着力深化新居民服务管理，按照控量提质的要求优化新居民素质和结构，充分发挥信息采集终端“流管通”的登记管理和日常服务作用。大力推进镇、村两级和谐促进会建设，并进一步做好深化完善工作，统筹解决服务管理难题。

2.重抓特殊人群的服务管理。重点抓好社区矫正对象的管控工作，完善监管教育帮扶体系，落实监管教育责任，严防矫正对象脱管失控和再犯罪，努力在“管得住”和“管得好”上取得新突破。同时要抓好刑释解教人员、吸毒人员、艾滋病患者、易肇事肇祸精神病人、邪教重点人员和重点青少年群体等的服务管理，建立健全特殊人群信息管理系统,完善特殊人群分类数据库,通过部门齐抓共管，共同做好动态管控、教育矫治和安置帮教工作，努力实现特殊人群“零漏管”。

3.重抓“网格化管理、社会化服务”工作。以“网格化管理”为基础，以“社会化服务”为方向，坚持“网格”与“网络”相结合、“网上”与“网下”相同步，推动工作真正落地。要进一步调整优化网格设置，落实网格服务团队和人员，逐个落实网格专管员，使之真正成为集维稳信息员、纠纷调解员、新居民协管员、治安巡防员、法制宣传员等“多员”为一身的网格管理服务员。

4.重抓基层社会管理综合信息系统建设。切实加大基层社会管理综合信息系统建设，打破部门行业信息壁垒，加快资源信息整合共享。加强信息采集，完善基本数据库和电子台账，加强操作人员的业务培训，实现功能齐全、动态跟踪、联通共享。