一、基本情况

崧厦镇位于上虞北部，南临曹娥江（下游），北濒杭州湾，全镇区域总面积84.8平方公里，辖37个行政村、3个社区，耕地面积7万亩，总人口约11万人，是上虞第一人口大镇。

曹娥江在本镇境内现属内江型河段（堤塘长9.78公里），受上游洪水泻泄水位暴涨暴落，在梅汛、台风季节降水集中时极易造成洪水泛滥；海涂一线堤塘全长9.95公里；是我镇防台抗潮的重点。

1、堤塘概况

全镇现有一线堤塘是：曹娥江标准海塘和后海世纪新丘西丘北横塘、世纪新丘北横堤；二线及三线堤塘有王公沙塘、百沥海塘及解放塘。其主要情况分别见表1和表2所示。

2、现有堤塘防洪能力分析

曹娥江堤塘现有一线与二线堤塘两部分组成。其中担任首要防御任务的临江一线塘均已加固加高，砌筑成标准海塘，其防御标准达到百年一遇；二线堤塘王公沙塘与百沥海塘，总体防御标准为20年一遇，但百沥海塘三华村、西华村等上塘路低缺处，其塘顶高程不能满足20年一遇的洪水标准。

杭州湾堤塘有一线塘、二线塘、三线塘三大部分组成，其中临潮一线塘为世纪新丘北横塘和世纪新丘西丘北横塘。由于海涂一线堤塘现为过渡性堤塘，防御标准普遍较低，其中世纪新丘北横塘标准塘建设已完戎、世纪新丘西丘北横塘今年正在标准塘建设，是我镇今年防汛抢险的重点地段。

处于二线地位的解放塘和三线地位的百沥海塘后海段，总体状况仍保持原有的防御标准，其中沿塘各上塘路口高程较低，必须在挡潮前及时关闭封堵。

二、洪水频率与设防标准

曹娥江崧厦镇防洪地段的控制洪水位，采用章镇、上浦闸、百官三水文观测站点相应的设计洪水位数据（见表3），海涂险情分类参照区“三防”划定类型（见表4）。

    三、预案实施

 1、曹娥江防洪预案实施流程（见表5）

 2、海涂防台抗潮预案实施流程（见表6）

    3、洪潮过境后措施

对一线堤塘进行检查，抢修堵塞缺口，以防御下一洪潮。当洪潮退至警戒水位以下时，经请示上级同意后，逐步组织撤离群众返回，并组织人力、财力、物力进行水毁工程修复。

４、指挥部防汛工作职责分工（见表７）

四、行政保障

一级指挥机构为崧厦镇防汛防台抗旱抢险指挥部，下设指挥组、宣传组、巡查组、运输组、救护组、后勤组、抢险组、治安组。

1、指挥组。组长：杨一国；副组长：陶海强、宋卫峰、何建锋。主要负责抢险决策和调度。

2、宣传组。组长：李君囡；成员：姜伟江、陈荣华、顾水泉。负责深入各片区、各村做好宣传，动员群众配合抗洪抢险组作出的防御部署，汇总上报灾情。

3、巡查组。组长：何建锋；成员：马银海、金和昌、谢柏明、王志年、蒲秋明。负责包干地段及涵闸等防御薄弱环节处巡查。

4、运输组。组长：应维海；成员：徐建达、章建潮。负责抢险救灾车辆、船舶的调集，抢险设备、物资的调用。

5、救护组。组长：李君囡；副组长：赵之青、金爱丽；成员：部分医护人员。负责受伤人员治疗。

6、后勤组。组长：陶海强；成员：罗忠良、郭丽、陈佳静、谭国伟。负责生活保障和转移群众的安置。

7、抢险组。组长：何建锋；副组长：宋卫峰、黄建苗、郑柏锋；成员：马银海、任建峰、金和昌、谢柏明、王志年、蒲秋明。负责紧急救援和落实抢险措施。

8、治安组。组长：孟勇；副组长：吕军飚。负责抢险期间及灾区内的治安保卫工作。

二级指挥机构为防汛抢险分指挥部（详见《关于落实二○一四年度崧厦镇防汛防台抗旱工作领导班子和抢险责任制的通知》附件1），分前海片、后海东片、后海西片共三个，分指挥分别由陶海强、宋卫峰、何建锋担任。（附崧厦镇曹娥江和海涂防汛抢险包干地段示意图）

五、人员、物资保障

1、抢险队伍。各村及企事业单位共成立39个抢险突击队，抢险突击队总人数1580名，由各村、单位领导任队长（详见《关于落实二○一四年度崧厦镇防汛防台抗旱工作领导班子和抢险责任制的通知》附件3、4）。抢险队伍由镇防汛指挥部统一调遣。如险情严重，进行全民动员，扩大抢险队伍。

2、抢险技术。抢险组配3名技术指导，分段负责所属堤塘的抢险工作，必要时请求上级下派专家指导帮助（详见《关于落实二○一四年度崧厦镇防汛防台抗旱工作领导班子和抢险责任制的通知》附件1）。

3、抢险物资。镇三防指挥部按照区三防办储备任务要求备足备好有关防汛物资（详见《关于落实二○一四年度崧厦镇防汛防台抗旱工作领导班子和抢险责任制的通知》附件6）。

4、抢险车辆。镇三防指挥部落实抢险车辆20辆（详见《关于落实二○一四年度崧厦镇防汛防台抗旱工作领导班子和抢险责任制的通知》附件5）。

六、抢险方案

根据险情类型，由抢险组根据区防汛指挥部抢险技术意见，结合现场实际，及时确定相应的处理方案。