各村、社区，企事业单位：

为进一步深化全镇重大火灾集中整治专项行动，着力解决当前消防安全领域的突出问题，有效遏制各类火灾事故发生，根据上虞区消防安全委员会《关于集中开展消防安全“打非治违”专项行动工作方案》的通知（虞消安〔2014〕3号）文件精神，决定在全镇范围内集中开展消防安全领域“打非治违”专项行动，实施方案如下：

一、总体要求和工作目标

认真贯彻落实上级政府关于安全生产工作的一系列决策部署，以深入推进“平安崧厦”建设为主线，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，结合区域性火灾隐患综合治理专项行动，全面排查“三合一”、“多合一”场所和劳动密集型企业，坚决打击消防违法行为，坚决整治一批重大火灾隐患，坚决遏制“三合一”、“多合一”场所火灾多发势头，保持火灾形势总体稳定。

（一）治理范围

“三合一”、“多合一”场所，劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。

（二）重点内容

1.建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收或者审核、验收备案。

2.已通过建设工程消防设计审核、消防验收或者审核、验收备案的，是否改变使用性质和消防安全条件。

3.建筑总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。

4.“三合一”、“多合一”场所是否违规住人。

5.建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并保持完好有效。

6.单位是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展消防安全“四个能力”建设。

二、整治措施

（一）对“三合一”、“多合一”场所坚决按照“五个必须”依法处置或提交职能部门处理。

1.凡存在火灾隐患或不符合消防技术标准的，必须责令其立即改正；

2.凡疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，必须依法临时查封；

3.凡生产、储存、经营易燃易爆危险品场所与居住场所设置在同一建筑内，或未与居住场所保持安全距离的，必须责令停产停业并处罚款；

4.对拒不整改火灾隐患、经查封或责令停产停业后，擅自使用的，必须依法予以拘留；

5.“三合一”建筑密集区域以及集中、连片棚户区等重大火灾隐患，各责任部门必须采取行政手段，实施搬迁、改造并强化管理。

（二）对符合重大火灾隐患判定标准的“三合一”、“多合一”坚决按照“三个一律”挂牌督办。

1.凡符合重大火灾隐患单位判定标准的“三合一”、“多合一”场所一律予以挂牌督办。

2.凡属于“三合一”建筑密集区域以及集中、连片棚户区等区域性火灾隐患的，一律挂牌督办，并制定出台整治规划。

3.凡列为重大火灾隐患单位的，一律做好整治进度跟踪，通过公告形式定期向社会公布，督促各类重大火灾隐患单位落实主体责任，有效推动消防隐患的整改进度。整改完毕后，要及时对外公告，全面接受社会监督。

三、工作步骤

专项行动分三个阶段进行：

（一）全面排查摸底阶段（9月底前），各村、社区，相关企事业单位要结合实际，研究细化工作方案，要认真及时做好动员部署和宣传发动工作，高度统一思想，确保“打非治违”专项行动与各项工作紧密结合，同步推进，相互促进。要充分发挥基层消防安全网格化管理功能作用，在督促企业开展自查自纠的同时，进一步摸清辖区内“三合一”、“多合一”场所底数，提高“打非治违”专项行动的针对性。

（二）集中打击整治阶段（10月至11月底），要在自查自纠和全面摸底的基础上，依法开展集中整治活动。派出所、工商所、供电部门、供水部门、城建办、政法办、安监所等要牵头组织有关部门开展联合执法检查，各村、社区，企事业单位要加强协调配合，对“三合一”、“多合一”场所的消防违法行为进行集中打击和整治。

（三）巩固深化阶段（12月），要从健全“打非治违”工作长效机制、提升消防安全社会治理能力的角度，全面总结专项行动情况，及时推广专项行动中涌现的好做法、好经验，进一步巩固和深化“打非治违”专项行动成效。

四、有关要求

（一）加强组织领导。镇决定成立消防安全“打非治违”专项行动工作领导小组，下设办公室，与镇消防安全专项整治活动领导小组办公室合署办公，负责各项工作的部署。要严格按照“全覆盖排查、零容忍整治、严执法打击”的工作要求，彻底摸清“三合一”、“多合一”场所底数，落实“五个必须”、“三个一律”的工作措施，强化执法手段，加大打击力度。

（二）推动部门监管。要认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，在党委政府的统一领导下，针对各自监管行业、系统的特点开展火灾隐患排查整治，积极投入专项行动。

（三）强化工作统筹。要将“打非治违”专项行动同目前正在开展的区域性火灾隐患综合治理专项行动有机结合，统筹兼顾，整体推进，确保实效。

                           崧厦镇人民政府

                     二○一四年九月二十九日

主题词：消防安全  “打非治违”专项行动  方案