中共上虞市卫生局委员会关于加强卫生

系统干部监督管理工作的意见

各医疗卫生单位：

为进一步推进干部工作的科学化、制度化和民主化，建设一支高素质的干部队伍，现就加强卫生系统干部监督管理工作提出如下意见。

1.建立健全科学有效的监督管理机制。坚持正面教育为主、预防为主、事前监督为主，把干部监督管理贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用的各个环节，形成多角度、全方位的监督管理体系，切实加强对干部的政治、决策、用人、财经、廉政和法律监督管理，逐步实现干部监督管理的科学化和规范化。

2. 坚持和完善重大决策集体研究决定。加强对干部“事权、人权、财权”运用的规范和监督，要建立和完善议事规则，凡涉及方针政策性的大事，重要工作任务的部署，干部的任免、调动和奖惩，大额资金的安排和使用，重大工程项目的确定以及其他重大问题，必须坚持规定的原则和程序，经过集体讨论后作出决定，并做到“一把手”末位表态。

3.实行干部年度总结、报告。局管干部每年要写出年度总结，如实报告本年度的思想作风、工作情况、执行党风廉政建设责任制以及自身廉洁自律的情况，采取会议与书面述职述廉相结合的方法，在本单位一定范围内接受干部群众的民主评议，其结果作为局管干部年度考核的重要依据。落实重大事项报告制度，局管干部应根据有关规定，及时如实地向组织报告个人重大事项，存入个人廉政档案。

4.深化干部经济责任审计。充分发挥审计的监督作用，实施任内审计和离任审计，一般单位主要领导任期满三年应当审计一次，任期内办理提任、调任、免职、辞职等事项的，应当进行离任审计。对审计中发现的问题，督促并依照国家的法律法规进行纠正，并书面报告整改结果。

5.加强对干部队伍的教育培训。加强经常性思想政治、道德法纪教育，用正反典型进行激励和警示，从思想上筑牢拒腐防变的防线。组织进行综合素质和管理知识培训，培训学习情况作为局管干部年度考核的依据之一。

6.完善干部选拨任用。建立科学规范的干部选拔任用制度，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。实行新提任干部试用制，新提任局管干部试用期一年。规范市级医疗卫生单位重要中层岗位任前审核制度，市级医疗卫生单位在新任命办公室主任、人事科长、财务科长、总务（基建、后勤）科长、设备科长和药剂科长前需报卫生局审核，批复同意后才能任用（实行竞聘上岗的，经单位资格初审，竞聘前需报卫生局审核同意）。工会主席原则上由单位现任副职兼任，任前报市卫生局审核同意。中心、乡镇（街道）卫生院院务委员会成员原则上控制在5人以内，在增设或调整院务委员（非局管干部）前需报卫生局审核同意。

7. 加强和改进干部考察考核工作。进一步完善领导班子任期考察工作，实行每三年进行一次全面考察，掌握领导班子集体思想政治建设、领导水平、团结协调、工作作风、工作实绩，以及领导干部个人思想品德、领导能力、创业精神、履行职责、廉洁自律的情况。对新提拔的试用期干部、主要领导变动或调整职数较多的单位领导班子，适时开展跟踪考察。严格规范任职试用期满干部的考察工作，认真做好考察结果反馈工作。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序和要求开展考察工作，促进干部考察工作制度化、规范化。

8.实行局管干部和重要岗位任职交流。局管领导干部，应根据工作需要，按管理权限进行任职交流。市级医疗卫生单位重要岗位的中层正职，原则上在同一岗位任职时间超过10年的，要在单位内部进行任职交流，在本单位任职交流有困难的，提交局党委在系统内进行交流。凡交流的干部必须办理任免职手续，并在规定时间内到职及办理调动手续，不服从者就地免职。坚持干部能上能下，对履职不力或工作失职的局管干部，依照有关规定实行问责制。

9.建立医疗卫生单位后备干部制度。严格掌握后备干部标准，规范后备干部选拔，加大后备干部培养力度，从加强理论学习、实践锻炼等入手，实行动态管理，把年轻有为、德才兼备、实绩突出和群众公认的人才提拔到管理岗位上来，在全系统形成合理的干部梯队。

附件：任（竞聘）前审核表

二○一二年六月七日

主题词：干部  监督管理  意见

抄送：绍兴市卫生局，市委办、市人大办、市府办、市纪委、市委组织部，方静副市长

中共上虞市卫生局委员会办公室   2012年6月7日印发

任（竞聘） 前  审  核  表