虞卫〔2015〕16号

各医疗卫生单位：

    为全面建立健全统一、规范、可持续发展的基层医疗机构医务人员岗位培训制度，切实提高基层医疗机构医疗服务能力，增强基层医务人员整体业务素质，推进分级诊疗工作顺利实施，根据《上虞区分级诊疗工作实施方案（试行）》（虞政办发〔2014〕282号）、《上虞区卫生局关于印发双向转诊工作规范、全科医生家庭签约健康服务规范》（虞卫〔2014〕169号）、《上虞市住院医师规范化培训实施办法（试行）》（虞卫〔2013〕59号）精神，特制定本方案。

一、  目标任务

  通过推行基层医疗机构医务人员到区级医疗卫生单位轮岗培训，提高基层医疗机构医务人员医学理论、临床技能水平，增强医务人员临床常见病、多发病、慢性病等独立处理能力，促进基层医疗机构医疗服务质量和服务能力提升，有效推进分级诊疗工作实施。

二、组织管理

    基层医疗机构医务人员培训基地暂定为上虞人民医院、上虞中医医院、上虞妇幼保健院、上虞第二人民医院、上虞区疾病预防控制中心等区级医疗卫生单位。区卫生局成立基层医疗机构医务人员培训领导小组，由区卫生局分管局长担任组长，成员由局医政科长、区医学继续教育中心负责人、各培训基地分管领导组成，下设办公室，由局医政科长担任办公室主任，区医学继续教育中心负责人为办公室副主任，负责组织实施质量评估和工作考核，并指定专人负责基层医疗机构医务人员培训日常管理。

    各培训基地要相应成立基层医疗机构医务人员培训领导小组，统筹管理基层医疗机构医务人员培训工作，明确管理科室与职责，落实专人负责，确定培训岗位和带教老师。

三、工作要求

1.明确对象与规范

培训对象为取得全科医生资质或经规范化培训合格的临床医生以及开展影像诊断、心电诊断、临床检验、公共卫生等专业方面医务人员。原则上基层医疗机构所有参加家庭签约全科医生均要求参加培训（乡村医生除外），鼓励区级医院医务人员及基层医疗机构其他医务人员参加。培训对象在轮岗培训期间，需遵守各项规章制度，积极参加并认真完成各项培训考核任务。如有违反，视情节严重程度，给予批评教育、中止培训、通报、诫勉、年度考核不合格等相应处理。

2.落实计划与监督

切实加强实践操作。各培训基地要按照基层医疗机构实际培训需求，制订详细轮岗培训计划和管理制度，内容包括本专业、相关专业知识和分级诊疗、双向转诊工作等；带教老师须由高年资主治医师及以上医师担任；在实施过程中注意控制规模、保障培训质量、强化过程监管等。

积极开展讲学活动。各培训基地须制订每年讲学培训计划，其中人民医院不少于10场次，中医医院不少于8场次，妇幼保健院、二院分别不少于5场次，疾控中心不少于3场次，要求授课老师须具有副高及以上职称，授课内容尽可能贴近基层，具有实用、大众、先进性等。

3.实施选择与统筹

基层医疗机构医务人员轮岗培训实行“双向选择、统筹调配”，原则上按照区级医院牵手社区医疗机构之间协议调配，接受医学专业理论和临床实践技能、分级诊疗及双向转诊等内容培训，培训对象也可根据自身需求分期接受多个专科知识培训。区卫生局按照培训计划、实际需求及基地培训能力、基层报名情况，每1-2个月安排一批人员参加培训。

4.组织考核与审定

    各培训基地要制定详细的基层医疗机构医务人员轮岗培训考核细则及讲学活动计划，建立考核小组，实行具体量化考核。基层医疗机构医务人员轮岗培训期间实行培训信息登记管理制度，培训对象、带教老师及基地管理人员应及时、准确、详实地将培训过程、培训内容进行登记，并作为轮岗培训考核的重要依据。培训考核分过程考核、结业考核，培训过程考核合格是参加培训结业考核的前提条件；在完成培训过程考核后，参加培训人员应填写结业自评进行结业考核，其内容包括医德医风、出勤情况、临床实践能力、临床综合能力和参加业务学习活动等方面。结业考核由培训基地医院组织进行临床技能理论笔试和实践操作综合考评，重点考核常见病、多发病、慢性病的临床诊治能力和操作技能。培训基地负责填写综合考评结论，分优秀、合格、不合格等次，交区卫生局统一审核评定。

四、相关措施

1.基层医疗机构医务人员岗位培训是卫生人才队伍建设的重要内容，是顺利实施分级诊疗和双向转诊的重要保障，各相关单位要思想重视、措施落实、保障到位。

2.培训所需经费由区卫生局根据培训人员数量、培训工作质量等给予各培训基地医院适当补助。培训经费主要用于培训基地带教人员补助和办公费用等。

?  3.培训期间，基层医疗机构选派的培训对象奖励性绩效工资参照本单位同类在岗人员平均水平发放。

4.基层医疗机构医务人员培训基地实行动态管理，接受定期抽查督导，对培训质量不合格、组织管理不到位、培训人员反响差的培训基地将取消资格。

附件1：基层医疗机构医务人员培训申请表

附件2：基层医疗机构医务人员培训情况登记表

附件3：基层医疗机构医务人员培训过程考核表

附件4：基层医疗机构医务人员培训结业考核表

附件5：培训基地讲学活动计划表

  绍兴市上虞区卫生局

2015年2月11日

附件1： 基层医疗机构医务人员培训申请表

注：此表先由本人和选派单位填写，交区医学继续教育中心培训办公室统一协调安排。

附件2：基层医疗机构医务人员培训情况登记表

附件3：基层医疗机构医务人员培训过程考核表

附件4：基层医疗机构医务人员培训结业考核表

附件5：         培训基地讲学活动计划表

注：此表先由各基层医疗机构医务人员培训基地填写，交区医学继续教育中心统一协调安排。