各行政村、相关站所：

    为进一步做好我镇“无违建”创建工作，积极争创“无违建乡镇”，根据《浙江省人民政府关于开展“无违建县（市、区）”创建活动的实施意见（试行）》（浙政发〔2014〕32号）、《绍兴市上虞区人民政府办公室关于切实做好2015年度“无违建”创建工作的通知》（虞政办发〔2015〕77号）、《绍兴市上虞区人民政府办公室关于开展“无违建区”创建活动的实施意见》（虞政办发〔2015〕78号）等文件精神，现就做好2015年度“无违建”创建工作通知如下：

    一、工作目标

    全力争创“无违建乡镇”。力争到2015年底，镇达到“无违建乡镇”创建标准，所有村达到“无违建村”创建标准。全镇治理和防控违法建筑的意识进一步增强，违法建筑治理和防控长效机制全面形成，违法建设行为得到全面遏制，“三改一拆”行动成果得到有效巩固和发展。

全面完成存量违建处置。根据上虞区下达的总体目标任务，2015年度各村拆违目标任务数以“一户多宅”整治中缓拆建筑面积的60%计（具体任务数详见附件）。

    二、工作重点

    （一)推进“无违建乡镇”创建。根据《浙江省人民政府关于开展“无违建县（市、区）”创建活动的实施意见（试行）》（浙政发〔2014〕32号）等文件精神，积极争创“无违建乡镇”,实现“无违建村”全覆盖。

    （二）“一户多宅”整治后续工作。切实做好“一户多宅”整治扫尾，在 5月底前完成各行政村遗漏违建处置，做到应拆尽拆、处置到位，确保无非法“一户多宅”；同时完成建筑垃圾清运、拆出空间利用“两到位”工作，6月份对整改落实情况进行回头看。

    （三）开展农房登记发证工作。通过农房登记发证工作，进一步梳理出一批违法建筑，按照公平、公正、公开的原则，登记一批、处罚一批、拆除一批违法建筑，解决“少批多建、未批先建”等农房历史遗留问题，确保“无违建”创建工作落到实处。农村集体经济组织内农房登记发证达到95%以上。

    （四）开展重点区域违建整治工作。继续推进存量违建拆除工作，重点突出对“四边三口”（公路边、铁路边、河边、山边、入城口、车站口、要道口）等重点区域以及畜禽养殖、农家乐、个私企业（经营性用房）、信访举报等违法建筑拆除工作，对各类存量违法建筑做到应拆尽拆、宜拆尽拆。

    （五） 加大拆后建设利用工作。高度重视拆后建设利用工作，以项目化为抓手，把拆后建设列入民生实事工程，重点确定百只拆后项目建设；以“拆后清洁”专项行动为载体，清理拆后建筑垃圾，做到即拆即清,违法建筑拆后建设利用率达到60%以上。

    （六）落实违法建设管控长效机制。认真贯彻落实《下管镇违法用地违法建设网格化防控管理办法》，进一步制定和完善违法建筑防控的配套规定，建立实施上下联动的防控工作机制、动态巡查机制、信息共享机制，构建全覆盖、网格化的违法建筑防控和治理体系。

    三、考核激励

    （一）目标任务考核。将“无违建”创建工作列入镇委、镇政府对村年度工作目标责任制考核。

    （二）专项资金补助。通过第三方中介机构，对拆违数据实行上图标记，对拆违实绩给予20元/平方米补助。(在拆除确认后补助10元/平方米，在建筑垃圾清运后补助10元/平方米)。

    （三）创建奖励。对村干部给予拆违实绩奖励10元/平方米，(其中村主职干部60%、村其他干部40%，在拆除后奖励5元/平方米，在建筑垃圾清运后奖励5元/平方米)。对成功创建“无违建村”且完成农房确权登记任务的村奖励1万元。

    四、工作要求

    （一）进一步提高思想认识。各村要充分认识“无违建”创建工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把“无违建”创建工作摆在当前各项工作的突出位置，统一思想，强化领导，精心组织，狠抓落实，确保全面完成镇委、镇政府提出的创建目标任务。

    （二）进一步强化责任落实。镇创建领导小组要积极发挥组织、协调、督查和考核等作用。各村要按照年度工作任务和创建目标要求，进一步细化方案，逐级明确任务，层层落实责任。各办线、站所要按照职责分工，各司其职、相互配合，共同做好“无违建”创建工作。对任务完成率低于80%的村主职干部进行诫勉谈话；对“无违建”创建工作不力的单位及失职、渎职的党员干部，将严肃追究责任。

    （三）进一步强化督查指导。要进一步完善督查指导机制，加大督查指导和考核力度，联村组要做好督查指导工作，及时发现问题，帮助解决问题，确保创建工作顺利推进。拆违各项数据和“无违建”创建进展实行“一周一报”制度。要进一步做好“无违建”创建台账基础资料的收集、整理和建档工作，做到数据不掺水、台账规范完整、经得起检查。

    （四）进一步强化宣传引导。宣传组要牵头拟订好宣传工作计划，及时报道“无违建”创建开展情况及各项工作动态；要进一步强化面上宣传报道，重点突出对创建工作典型事例的宣传报道力度，做到正面引导和反面曝光双管齐下，营造浓厚的宣传氛围；同时要统筹报纸、电视、网络等媒体的宣传报道工作，牵头负责做好区级以上媒体的宣传报道工作，营造良好的“无违建”创建舆论环境。

    附件：2015年度全镇拆违指标任务分解表

下管镇人民政府

2015年5月6日