上镇党〔2015〕53号

各行政村党（总）支部：

    经镇党委会议研究通过，现将《上浦镇村级后备干部推荐和培养管理实施意见》印发给你们，请遵照执行。

中共上浦镇委员会

2015年5月28日

抄报：区委组织部                                            

上浦镇党政办                         2015年5月28日印发 

上浦镇村级后备干部推荐和培养管理实施意见

    为进一步加强村级组织建设，拓宽村级干部选人视野，优化村级干部队伍结构，提高村级干部队伍整体素质，经研究，决定开展村级后备干部推荐和培养管理工作，现提出如下实施意见。

    一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，坚持德才兼备、以德为先，群众公认、注重实绩的原则，进一步健全村级后备干部“推荐、培养、管理、使用”机制。

    二、基本条件

    1、政治素质好，拥护党的领导，积极贯彻党在农村的各项路线、方针、政策，有组织原则和纪律意识。

    2、群众观念强，热爱农村工作，热心公益事业，公道正派，乐于奉献，有良好的道德品质和一定的群众基础。

    3、有较强的事业心和责任感，作风踏实，遵纪守法，懂经营、善管理，有带头致富和带领群众致富的愿望和本领。

    4、身体健康，具有或相当于高中以上文化程度，年龄在45周岁以下，特别优秀的，年龄和文化条件可适当放宽。

    5、村主职后备干部应具备一定的组织协调和驾驭全局的能力。

    三、推荐程序

    1、宣传发动。各行政村党组织要通过召开会议、上门走访等多种形式，进行宣传发动，公布推荐条件、推荐方式等。

    2、公开推荐。按照下列方式和要求组织推荐，产生后备干部初步人选。

    （1）推荐方式：采用个人自荐和组织推荐等形式，个人自荐即有意参选者可直接向村党组织报名，组织推荐的应事先征求被推选者本人意愿。

    （2）推荐培育方向及名额：推荐培育方向主要为村主职后备干部和一般后备干部。推荐名额原则上按照行政村规模大小和村班子现状进行分配,具体各村推荐名额指导数详见附件1。同时，现村级班子中没有45周岁以下女干部的，一般应推选1名女性后备干部。

    3、资格审查：各行政村党组织要从严把关，按照要求组织推荐，对有下列情形之一的，不得列为推荐对象：被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的、被劳教或解除劳教未满3年的、违反计划生育未处理或受处理后未满5年的、涉黑涉恶受处理未满3年的人员、丧失行为能力的人员及其他原因不适宜作为后备干部的。各村推荐初步人选在征求党员、群众代表意见建议并经村三委会集体讨论通过后上报镇组织办（附件2）。对推荐工作中把关不严、程序不到位、质量不高、结构不合理、人数不足的，要求重新组织推荐并严明工作纪律。

    4、组织考察。根据上报推荐结果，镇组织办通过上门走访、个别谈话（个别谈话对象一般应包括村三套班子成员、退职村干部等代表及对考察对象比较熟悉的党员、群众代表）等方法，对后备干部初步人选进行全面考察。

    5、公示确定。全面考察结束经党委研究后，拟定后备干部名单，书面反馈各村进行公示（附件3，公示时间为3天）。根据公示情况，由镇党委研究确定村级后备干部正式名单。

    四、培养管理

    1、加强培训。组织后备干部与村干部一样参加各类应知应会知识培训和专项工作业务培训。不定期组织召开后备干部工作例会，提供工作、思想交流互动的平台。

    2、帮扶提高。明确村主职后备干部由党政领导班子成员结对帮带，一般后备干部由联村组长、联村干部及村现任主职干部负责结对帮带。经常开展交心谈心，定期检查了解后备干部的思想、工作情况，发现问题及时批评教育，帮助后备干部提高思想觉悟和工作能力。

    3、实践锻炼。各村根据镇村实际工作需要，给予村级后备干部适当的专项工作安排和压担锻炼，要有意识地交任务、提要求，帮助其迅速熟悉当前农村工作及村级各项事务管理运作情况。

    4、动态管理。明确各村后备干部每周到村工作时间不少于2天，要列席村三委会等重要会议，参加村重大活动。结合村工作年度考评、党员民主评议工作，对后备干部进行考评。根据考评结果，对条件比较成熟的纳入明年届末党委考察视野，对不符合村级后备干部条件的要及时进行调整，并把新发现的优秀人才及时充实进去，保持后备干部数量的相对稳定。

    村级后备干部队伍建设是一项长期性、基础性的工作，是关系着能否建立一支高素质村级干部队伍的重要环节。各村党组织必须高度重视，切实摆上重要议事日程，并做到认真制订计划，周密组织，确保这项工作正常顺利开展，为明年的村级组织换届选举做好思想准备、舆论准备和人才准备。

附件1：《村级后备干部推荐名额指导数》

附件2：《村级后备干部推荐表》

附件3：《村级后备干部推荐培育名单公示表》

附件1：

村级后备干部推荐名额指导数

附件2：

上浦镇村级后备干部推荐表

村名        

注：⑴职业状况：务农、经商、外出务工、私营业主、企业职工、大中专生等。

    ⑵推选方式分为个人自荐、组织推荐。

    ⑶此表请各村于6月21日之前报镇组织办。