各相关村、企事业单位：

    为认真贯彻省、市关于“加快推进农村宅基地确权登记发证工作”的部署要求，根据区委办[2014]102号《上虞区集体土地范围内土地房屋登记发证工作实施方案》文件精神，就我街道开展农村集体土地范围内的农房（以下简称“农房”）登记发证工作提出以下实施意见：

    一、实施范围

南一、南二、南三、联新、新叶家埭、路东、外严、金家岙等8个村。其中联新村确定为农房登记发证工作试点村。

二、工作目标

通过登记一批、处罚一批、拆除一批，力争在2015年7月15日前初步完成1个试点村的农房登记发证工作；在9月底前农房登记发证以村为单位完成率达95%以上。

三、实施步骤

（一）测绘调查阶段（4月15日—5月30日）

测绘机构以村为单位对土地和房屋进行地籍测绘、房屋面积测绘，提交测绘成果。

    （二）动员部署阶段（5月31日—6月15日）

    成立工作领导小组，抽调工作人员组成工作推进组。组织召开由各联系片长、联村干部、村主职干部及相关业务部门参加的农房确权登记发证动员会议，传达省、市、区关于农房确权登记工作文件的精神，部署开展农房确权登记试点工作的任务和要求，对业务人员进行培训。

    （三）资料收集阶段（6月16日—6月30日）

具体分为三大类：

1.测绘单位提供：①分户宗地图；②界址确认表；③权属调查表；④分户平面图；⑤房屋调查表。

2.街道、实施村提供：向国土及档案中心复印的有关农户建房审批资料。

3.农户提供：①户口薄、身份证复印件；②农房建房审批资料；③原土地、房产权证原件或复印件。

以上资料，根据“一户一档”要求，由村一式二份组织收缴，复印件在核对原件的基础上加盖村公章，并分别装入房产、土地档案袋。

    （四）资料核对、户情分析阶段（6月16日—7月5日）

1.根据测绘成果核对界址确认表，由村干部带队入户，对每户农户进行现场界址核实。核对无误后根据收集资料，填写《上虞区百官街道XX村农房申请登记汇总表》（附件2），对于不符合直接确权条件的，填写《上虞区百官街道XX村农房处理确认表》（附件5）。

2.根据核实的资料，以村为单位召开户情分析会，对每户农户情况进行梳理分析，具体分为：

①对申请表、测绘成果、农户申请资料基本符合直接确权要求的，经初审后可直接进入公告程序。

②对有少批多建、未批先建或应拆未拆等历史遗留问题，由街道牵头，邀请国土、规划、建设、建管等部门召开联席会议并分类处理。

    （五）公告、受理阶段（6月15日—7月14日）

1.对申请表、测绘成果、农户申请资料基本符合要求的，经初审后进入公告程序，公告期为10天，公告无异议的，由村协助农户填写《上虞区集体土地范围内土地房屋登记申请表》（附件3），直接进入确权、登记程序；如公示有异议的，应终止确权、登记程序，待异议消除后进入确权、登记程序。　

2.对需处理或整改的农房，经联审后，根据街道出具的《关于XX村农房处理联审会议纪要》,并附《上虞区百官街道XX村农房处理确认汇总表》下发至所在村进行公示，公示无异议的，所在村填写《农房处理意见书》（附件7）；当事人按照意见书规定要求，完成宅基地补办审批、有偿使用费缴纳、拆除应拆房屋等事项后，由村出具《农房处理验收确认书》（附件9），可进入确权、登记程序。如公示有异议的，应终止补办、确权、登记程序，待异议消除后进入处理程序。　

    （六）档案整理移交及全面推开阶段（7月15日-9月30日）

根据农房确权登记发证资料收集要求，整理和归档资料，并将整理好的资料移交给国土、房管部门。

四、工作要求

1.要加强组织领导。街道成立由党委书记、主任任组长，分管副主任为副组长，相关班子成员为成员的工作领导小组。下设办公室，由城建办、百官国土所等人员组成，负责对全街道农房发证工作的统筹、协调和指导。各村也要成立相应的领导小组，村主职干部为第一责任人，成立工作班子及具体工作组，全力配合做好农房历史遗留问题的处理和农房发证登记工作。

2.要落实工作职责。各村作为农房发证的工作主体，要落实好业务工作人员，并负责做好宣传发动、资料收集、建“一户一档”、入户指界、户情分析、费用收缴、帮拆助拆、登记发证等具体工作。街道农房登记发证领导小组及办公室做好业务培训指导、联审联批、费用收缴、依法强拆等业务工作，并积极协调国土、规划、建设、建管等上级业务部门加强业务指导工作。

3.加强经费保障。街道将对农房确权登记发证工作进行专项考核，并设立相应奖励资金，具体方案另定。

             绍兴市上虞区百官街道办事处

2015年5月28日