文章播报
各行政村、居委、社区：
为进一步落实打击传销的长效机制，完善基层常态打防体系，有效遏制传销活动，推进我街道打击传销工作，维护经济秩序和社会稳定，根据虞政办发2015[129]号《关于深入推进2015年全区“无传销乡镇（街道）、村居（社区）”创建工作的实施意见》的要求，结合我街道实际，经街道党委、办事处研究，决定开展 “无传销街道、村（居）社区”创建工作，特制订如下实施意见。
一、指导思想
在街道党委、办事处的统一领导下，完善协调机制建设，充分发挥各单位职能作用，组织动员社会各方面力量，加大打击整治力度，夯实基层基础，强化群防群治、源头治理，扎实开展“无传销街道”、“无传销村（居）、社区”创建工作，切实维护人民群众根本利益，促进社会和谐稳定。
二、工作目标
通过开展“无传销街道”、“ 无传销村（居）、社区”创建活动，到2015年底，全街道传销违法犯罪活动得到有效控制，打击和防范工作机制基本建立，群众“拒绝传销，打击传销”意识明显增强，全街道范围内无成规模、经常性的传销活动或因传销引发的重大治安事故和刑事案件，各村（居）、社区达到无传销创建标准。
三、工作步骤
1.启动部署阶段（
广泛宣传《禁止传销条例》等法律法规，宣传传销的危害性，增强社会各界对严厉打击传销活动重要性的认识，提高群众参与创建活动的积极性与主动性。街道成立创建活动领导小组，制定“无传销街道”创建活动的具体实施方案、工作制度、考评标准等，并召开动员会，进行广泛宣传与发动。各村（居）、社区相应成立领导小组，制定辖区内落实创建活动的工作计划和具体措施。
2.组织创建阶段（
各村（居）、社区清理以创建“无传销村（居）、社区”为目标，结合街道各项创建工作要求，通过对传销窝点的再排查，进一步摸清底数，分清层次，有计划稳步推进创建。加强对各辖区内宾馆、娱乐场所、出租屋的定期检查，建立传销组织者、骨干分子、参与传销人员的档案库。积极配合有关职能部门执法行动，取缔传销窝点，查处一批违法分子、组织。
3.检查考评和总结提升阶段（
及时总结创建工作的经验做法、主要成效和存在问题，组织指导做好自查自评。街道打传办将按照创建无传销村（居）、社区考评细则开展考评，做好迎接上级打传办的考核验收准备，并筹划下一年度打传工作。
四、工作举措
开展“无传销村（居）、社区” 创建活动，通过在基层推行“五个一”运行机制，即派发“一张联系卡”、建立“一个信息台”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”，实现村（居）、社区无传销组织、无传销网络、无传销人员的“三无”目标。
1.建立打击传销互动机制。以派发“一张联系卡”为内容，将派出所、市场监督管理所、街道、村（居）、社区的打击传销举报电话和联系方式公布给辖区居民，建立打击传销的互动机制，使群众能够及时反映或举报，相关执法单位能迅速查处。
2.建立打击传销信息机制。村（居）、社区要建立集线索收集和配合协调为一体的综合“信息台”。 把村（居）、社区内出租房屋、商品集散地、宾馆、饭店、交通要道以及辖区内常住人员、外来人员等基本信息登记造册，建立一系列登记台帐。村（居）、社区要实现对外来暂住人口的“四知”，即知道是什么人、在干什么工作、有什么资金来源、主要有什么活动。让基层执法部门通过“信息平台”及时掌握有效线索，迅速进行排查，捣毁传销窝点。
3.建立打击传销宣传教育机制。街道将印发给群众、出租屋主“一封公开信”，加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作。通过发放传单、张贴海报、悬挂横幅标语等多种形式，宣传预防和打击传销的相关知识，做到防范打击传销工作宣传进村（居）、社区、进学校、进企业。派出所、市场监督管理所要配合村（居）、社区加强对辖区内居民，尤其是对离退休人员、外来暂住人口、外出务工人员、大专院校学生的宣传教育工作，要利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的诈骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销活动的诈骗本质，从而提高群众识别和抵制传销的能力，自觉做到不参与传销、不为传销提供便利条件、主动举报传销。村（居）、社区向每个出租屋主发放《致出租屋主的一封公开信》，并将此信公开张贴在本辖区的交通要道、显著位置，保证覆盖率和影响力。
4.建立打击传销的考核责任机制。各村（居）、社区要进一步完善打击传销属地管理责任制度，街道与村（居）、社区之间签订“创建无传销村（居）、社区”责任书，做到分工明确，责任到人。打击传销工作要与基层的综合治理、平安百官建设工作结合起来，并列入年度工作目标考核内容。对达不到责任目标的，实施责任追究，对工作成效突出的单位和个人，落实表彰奖励，确保创建活动的有效开展。
5.建立打击传销的监控机制。各村（居）、社区要发动群众广泛参与，认真落实定期排查制度，加强对传销的监控预警。各有关部门要措施到位、齐抓共管、形成合力，确保政令上下贯通，形成协同打击的综合治理格局。村（居）、社区要组织居民、联防队员等组成“打传义工队”，加强社区巡查，全力挤压传销违法犯罪活动空间，主动配合执法部门监控传销，在村（居）、社区建立起纵向到底、横向到边的立体监控网络。
五、工作要求
无传销创建作为“平安百官”建设的一项重要内容，纳入到各村（居）、社区社会治安综合治理考评内容当中，切实做好“无传销村（居）、社区”创建工作。
1.提高认识，加强领导。打击传销是一项长期性、艰巨性的工作。村（居）、社区要高度重视，纳入重要的议事日程，加强组织领导。要树立长期作战思想，克服麻痹和厌战情绪，增强紧迫感和责任感，采取有效措施，落实工作责任，扎扎实实推进创建活动。
2.加强指导，注重实效。街道打传办要加强对创建活动的检查、督查，认真总结推广好的经验做法，推动创建工作的深入开展。各村（居）、社区要结合自身实际，采取有效方法，加强协作配合，畅通信息渠道，形成创建合力。
3.对照标准，逐项落实。各村（居）、社区要对照“无传销村（居）、社区”创建考评标准要求，完善落实“五个一”机制，实现“三无”工作目标，保质保量完成创建任务。
绍兴市上虞区百官街道办事处
2015年6月3日
