2015年上虞区质量强区建设行动方案

为深入推进我区质量强区建设，促进经济转型升级和社会和谐发展，根据《上虞市人民政府关于实施质量强市战略的决定》（虞政发[2011]54号）、《上虞市质量强市建设“十二五”规划》（虞政办发[2011]144号）和《2015年绍兴市质量强市建设行动方案》总体工作部署，制定本行动方案。

一、总体思路

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕区委区政府创新驱动发展战略和建设“四个上虞”战略部署，扎实落实绍兴市创建全国质量强市示范城市工作要求，坚持提质增效主线，严守质量安全底线，创新质量建设机制，提升质量共治能力，提高群众质量满意度，全面推动上虞产城质量升级，实现质量强区成果全民共享。

二、主要目标

全区不发生负有直接监管责任的重特大质量安全事件；较2014年质量建设投入增幅不低于GDP增长率。制造业产品质量合格率达到93%以上，重点食品监督抽检合格率达到95%以上，主要农产品质量安全监测合格率达到96%以上，出口食品检验合格率达到99%以上。规模以上企业主导产品采用国际标准和国外先进标准比率达到60%以上；在建公路和水运工程、大中型水利水电工程、住宅工程质量安全监督覆盖率达到100%，竣工交付使用工程质量合格率达到100%，全区新开工新型建筑工业化项目面积达10万平方米。重点在教育、医疗、旅游、交通、养老、信息、金融、物流等行业开展服务质量评价，服务质量满意度达到78以上。地表水市控以上断面水质IV类及优于IV类比例达到80%以上，城市集中式饮用水源地水质达标率达到100%；全区颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在58微克/立方米以下，全年大气优良天数达到70%以上。

三、具体任务

（一）以提质增效为主线，全面提升质量发展层次。

1.全力配合做好“全国质量强市示范城市”创建工作。根据《绍兴市创建全国质量强市示范城市实施方案》(绍政发〔2015〕16号)要求，明确工作任务，落实工作责任。进一步完善质量工作机制、强化质量工作考核、优化质量发展环境、夯实质量工作基础、打造城市质量文化，全面提升城市经济、社会、生态、文化、民生和公共服务的质量水平，不断增强以质量为核心要素的区域竞争力。

2.大力推进“浙江制造”品牌建设。根据《绍兴市人民政府办公室关于大力推进“浙江制造”品牌建设的实施意见》（绍政办发〔2014〕146号）和区政府《关于印发上虞区“浙江制造”区域试点实施方案的通知》（虞政办发〔2015〕23号）要求，积极开展“浙江制造”区域试点和品牌建设工作，努力形成多部门多层级合作的联动推进机制。率先在电机、风机两个行业开展“浙江制造”品牌试点培育认证、 “浙江制造”产品标准制订工作，指导优势企业开展“浙江制造”对标达标活动。

3.有效开展四大质量提升行动。一是抓好产品质量提升行动。加快推进“四换三名”工程，推动传统产业提质增效，加大“三个一批”企业梯队培育建设，推进机器换人“三百工程”和两化融合“7755工程”，规上企业实现“机器换人”全覆盖。加大工业企业质量技术改造支持、引导力度，加快产品质量提升和品种更新换代。落实“浙江制造”扶持政策，推动制造业质量升级。充分发挥政府质量奖的导向作用，进一步完善质量奖现场评审观摩活动。继续深化首席质量官、先进质量管理孵化基地、质量损失率统计等制度，推动导入卓越绩效模式企业20家以上。新增省级及以上名牌3只、驰（著）名商标3件。二是抓好服务质量提升行动。深入实施现代服务业“工程，大力发展健康服务、商务中介、社区服务等现代服务业，争取服务业增加值占生产总值比重提高1个百分点。扎实开展社会稳定“三色”预警管理省级标准化试点项目。实施城市交通拥堵治理工程，城区公交分担率提高2个百分点以上。实施《进一步改善医疗服务行动计划》，提升医疗服务质量。加快养老服务体系建设，新增机构养老床位460张，建设护理型床位240张，新建63家居家养老服务照料中心，加强社会养老服务的标准化建设，提升养老服务质量。三是抓好工程质量提升行动。推进绿色建筑和可再生能源建筑应用，加大建筑节能改造力度。实行样板指引、标准化施工，促进工程施工质量精细化管理。积极推进新型建筑工业化，提升新型建筑工业化建造比重。加快推进建筑产业现代化与住宅产业现代化“双试点”工作，打响“上虞建筑”品牌。做好省级工法评审和国家级工法推荐工作，鼓励企业结合承建工程积极开发和应用专有、专利技术，增强企业的施工技术能力。四是抓好环境质量提升行动。深入推进“五水共治”，建立“三河”治理长效机制，强化重污染企业排放口封堵管理，整合水质断面监测体系，着力消灭五类、劣五类水质断面，进一步深化黑河、臭河治理。全区消灭劣Ⅴ类水质断面，完成区污水处理厂提标改造，工业废水排放达到《污水综合排放标准》一级标准（其COD≤80mg/L），生活污水排放达到一级A排放标准。加大雾霾治理力度， 落实大气污染防治重点工程，开展10吨以下燃煤锅炉淘汰，基本完成黄标车淘汰任务，全面完成年度大气污染物减排目标任务，全区环境空气质量逐步改善。

（二）以质量安全为底线，全面提升质量治理能力。