文章播报
虞政办发〔2015〕105号
各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门和单位：
区生态办制定的《上虞区“四边区域洁净专项行动”实施方案》已经区政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
绍兴市上虞区人民政府办公室
2015年5月11日
上虞区“四边区域洁净专项行动”实施方案
为贯彻落实省委夏宝龙书记和熊建平副省长关于“四边三化”工作重要批示精神，根据《浙江省“四边区域洁净专项行动”方案》（浙生态办函〔2015〕30号）、《绍兴市“四边区域洁净专项行动”实施方案》（绍市生态办〔2015〕2号）的要求，为切实推进“四边区域”洁化工作，全面深化“四边三化”工作，决定在全区开展“四边区域洁净专项行动”。现制定如下方案：
一、指导思想
深入贯彻落实绍兴市委七届四次会议的精神，紧紧围绕 “四个上虞”建设的目标要求，按照区委区政府关于深化“四边三化”行动的总体部署，紧密结合“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，深入开展“四边区域”环境综合整治，坚持洁化为主、统筹三化，各级联动，全面消除脏乱差现象，切实推进“811”生态文明建设，加快推进“两美上虞”建设，着力改善城乡环境面貌。
二、总体目标
通过开展“四边区域洁净专项行动”，全面清理“四边区域”卫生死角和乱搭乱建，有效消灭影响环境的“脏乱差”现象，全面清除公路、铁路和河道垃圾、废弃物和违章建筑，做到卫生保洁有责任主体、有专人负责、有经费保障、有相应设施，确保“四边区域”基本实现无明显垃圾、无违法广告、无违章搭建，切实提升“四边区域”洁化水平，完善深化城乡环境卫生长效管理机制。
三、主要任务
（一）深化公路、铁路沿线垃圾、违法广告和违章建筑整治。结合“三改一拆”工作，以清理沿线违章建筑物、垃圾、违法广告和农业废弃物为重点，巩固提升国省道公路沿线“三化”成果，全面开展县道公路和主要乡村公路沿线卫生整治。梳理薄弱环节，加大整治力度，不断提高洁化水平，基本做到公路边无垃圾。加强与铁路部门协调对接，巩固提升高铁客运专线、普速干线沿线“三化”整治成果，全面开展所有营运铁路沿线环境综合整治，基本做到铁路边无垃圾。加强车站的日常保洁工作，进一步实施专业管理，确保站台和候车室干净清洁。
（二）深化河道环境卫生整治。结合“五水共治”行动，进一步清理河道和河岸垃圾，清除河道障碍物，巩固提升清三河成果，防止出现反弹。
（三）深化矿山环境卫生整治。全面开展公路、铁路、河道沿线矿山环境整治，及时清理垃圾和违章搭建的设施。巩固提升上一阶段国省道、主要河道、干线铁路沿线废弃矿山治理成果。
（四）深化城区、景区环境卫生整治。集中整治城乡结合部、城中村、背街小巷等重点部位，规范整顿占道经营、乱搭乱建、乱堆乱摆等行为，及时清理道路垃圾，规范城区日常秩序。清理景区内外垃圾和违章设施，加强景区内外及通景公路沿线的卫生整治工作，改善旅游景区整体环境面貌。
（五）深化农村环境卫生综合整治。注重细处着手，认真清理处置农村沿路沿河垃圾、房前屋后暴露的垃圾。全面消灭村庄积存垃圾、卫生死角、污水坑、臭水沟，改善村容村貌。
（六）加速落实“三化”长效机制。强化属地管理责任，加快完善并落实“四边区域”相应的“三化”管理责任制度，巩固成果，防止反弹。进一步强化农村生活垃圾清扫收集处置长效管理机制，提高城区以外“四边区域”保洁水平。及时妥善处理专项行动中清理出的各类垃圾废弃物，避免二次污染。
四、进度安排
——动员部署阶段（5月初）。区生态办根据行动要求，牵头制订细化实施方案，分解任务，明确目标，落实责任。广泛开展宣传发动，动员各级各部门和广大公众积极投入到专项行动中来。
——集中整治阶段(5月─6月中旬)。各乡镇（街道）和区级有关部门、单位针对辖区实际，结合“五水共治”、“三改一拆”等工作，组织力量全面开展“四边区域”环境卫生整治，全面清除公路、铁路和河道垃圾。加快建立“四边区域”卫生长效保洁机制，明确人员、经费和管理制度，防止整治效果出现反弹。
——检查总结阶段(6月中下旬)。各乡镇（街道）和区级有关部门、单位全面总结“四边区域洁净专项行动”进展情况，查找存在的问题，提出对策建议，在今后的深化“四边三化”行动中加以解决。各乡镇（街道）和区级有关部门、单位的总结报告于
五、保障措施
（一）落实工作责任。各乡镇（街道）和区级有关部门、单位要迅速行动起来，针对本地区存在的突出问题，抓紧制订“四边区域洁净专项行动”具体实施方案，及时动员部署此项工作。各乡镇（街道）主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，有关部门要协同抓、合力抓。区生态办要统筹协调，及时掌握并通报各乡镇（街道）和有关部门工作进展情况，各牵头部门要按照深化“四边三化”行动方案明确的职责分工，做好相关工作。各级要成立专门的工作班子，分区域、分段建立责任制，把集中整治和长效机制建设的各项任务真正落到实处。
（二）加强要素保障。各乡镇（街道）要切实保障“四边区域洁净专项行动”必需的资金投入，特别是要加大对公路边、铁路边垃圾和堆积物清除等方面资金投入，具备条件的农村集体经济组织，安排适当的资金用于“四边区域”保洁。积极组织发动农民群众投工投劳参与“四边区域洁净专项行动”，鼓励工商企业和社会各界出资出力支持“四边区域”环境卫生整治。
（三）注重宣传引导。要加大宣传教育力度，充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体的作用，营造全社会关注、支持和参与“四边区域洁净专项行动”的良好氛围。要充分发挥党团员和干部的示范带头作用，组织家家户户从房前屋后做起，广泛参与“四边区域洁净专项行动”。要建立基层干部和村(居)民代表、群众共同参与的“四边区域”环境卫生巡查机制，发现问题及时整治。大力宣传城乡环境卫生的先进典型，曝光各类影响环境卫生的不良习俗和违法行为。
（四）强化督查考核。区级各牵头部门要结合各自工作职责，及时检查、了解、指导、督促各地进展情况，6月底，绍兴市生态办将结合“811”生态文明建设推进行动和深化“四边三化”行动专项督查，对“四边区域洁净专项行动”进行现场检查验收，考核结果及时通报各地、各有关部门。7-8月，做好省生态办对我区的现场检查验收。
