虞政办发〔2015〕99号

各乡镇人民政府、街道办事处，区直各部门和单位：

    为深入推进我区现代农业发展进程，促进现代农业产业转型升级，提高农业的规模化、设施化、产业化水平，培育农业企业发展，做大做强农业特色产业，结合我区实际，提出现代农业园区建设和农业企业发展政策意见如下。

一、总体目标

进一步改进现代农业支持政策，大力推进农业标准化建设、规模化经营、生态化循环、现代休闲农业发展，加快虞北省级现代农业综合区创建，新建现代农业精品园4个，新增设施农业3000亩。

二、支持政策

（一）设施农业建设

1.现代种植业

果品、蔬菜、花卉、竹木、保健药材等重点发展钢架大棚，给予以奖代补。对连片新建标准大棚（浙江省2015年农机购置补贴设施农业一览表标准，主要包括GLP622、GLP822、玻璃温室等）10亩（6670平方米）及以上的，每10亩奖励10万元（不足10亩部分不予奖励），每个基地奖励最高不超过50万元。

茶叶重点发展无性系茶叶及配套设施。新发展无性系茶叶连片50亩以上每亩补助400元,老茶园改种换植50亩以上每亩补助500元。试点开展新型轮作创新，新发展茶园套种果树基地50亩以上（套种果树嫁接苗20株/亩以上），每个基地奖励2万元。

安排现代农业发展资金60万元，专项用于支持区城建集团彩色花卉项目建设。安排现代农业发展资金20万元，专项用于气象局农业气象试验基地建设。

2.生态养殖业

实施渔业转型升级工程。实施稻田共生轮作减排工程，稻（茭白、藕田等）鱼共生或稻鱼轮作，规模50亩以上，每亩补助400元。全区试点实施水产养殖塘生态化改造工程，池塘生态化改造总面积100亩以上，重点建设养殖尾水处理设施（包括沉淀池、水质处理池、沟渠等设施），完成建设并投入运行，一次性奖励5万元。

积极支持畜牧养殖治理。支持限养区内规模化畜禽养殖场的排泄物污染治理。对限养区内现有规模化畜禽养殖场完成排泄物污染治理工程建设，并按《浙江省畜禽养殖场污染治理达标验收办法（试行）》规定，由环保、农业等部门联合验收通过的，2015年有新建沼气工程的畜禽养殖场一次性给予6万元奖励，已建沼气工程的畜禽养殖场一次性给予3万元奖励。

（二）科技创新

安排30万元资金用于实施农业科技创新，鼓励开展科技创新及新品种引进、新技术推广，重点解决粮油、水果、茶叶、水产、畜禽等品质提升及攻克技术难关，由区农林渔牧局各相关技术中心具体组织实施。

（三）现代休闲农业创建

1.“三品一标”认证

对2015年度新认证为浙江省无公害农产品产地的，每个奖励0.3万元；被新认证为国家级无公害农产品的，每只奖励0.5万元；首次通过绿色食品或有机食品认证的首只奖励1万元，属系列产品认证的每只奖励0.5万元；对当年新认证的农产品地理标志每只奖励2万元；对重点产地整体认证经费给予补助。

2.品牌培育

由于农业项目的特殊性，在区级其他部门奖励的基础上，对农产品当年新获得浙江省著名商标、浙江省名牌产品的，各给予2万元奖励；对新获得浙江农业名牌、绍兴市名牌产品的，各给予0.5万元奖励；新获得省级以上农产品出口名牌企业的，给予1万元奖励。

3.示范农业创建

对当年成功创建国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范点的建设单位分别给予3万元、2万元的奖励；对当年成功创建全国休闲农业与乡村旅游五星级、四星级、三星级示范企业（园区）的建设单位分别给予3万元、2万元、1万元的奖励。

4.园区创建

虞北省级现代农业综合区创建成功给予一定奖励。省级主导产业示范区每个奖励10万元，省级特色农业精品园每个奖励5万元，绍兴市级现代农业园区每个奖励1万元。

5.农产品宣传推介

（1）农产品展示展销。鼓励组织参加国家、省、绍兴市举办的农产品展示展销活动及有关推介活动；组织开展本区农产品展示展销活动。对参加由区统一组织的农产品展示展销单位和个人给予一定的补助。

（2）农产品宣传节会。鼓励开展葡萄、杨梅、猕猴桃、樱桃、果桑、板栗等地域品牌的宣传和节会推介活动，对农产品宣传推介成效明显的乡镇（街道）和单位给予一定的补助。

（四）一镇一品设施农业项目

积极鼓励三个规模流转试点乡镇（长塘、章镇、丁宅）发展一镇一品，重点支持设施农业项目建设，对大棚、管理房、路、渠等生产设施、基础设施进行补助，项目实施工程化管理，按实际投入额的50%予以补助（工程审计报告为准），每个乡镇每年最高不超过60万元。

（五）设施农业重点项目

安排200万元资金用于区级设施农业重点项目建设，重点扶持主导产业优势明显，具有较强示范带动作用且当年投入额在300万元以上的项目，项目实施竞争性申报、择优实施。

（六）农业主体培育

1.农业企业培育

安排专项资金，支持龙头企业发展，为农业龙头企业的发展营造良好环境，积极支持农业招商选资、鼓励新办紧密型农产品加工企业，加大企业技改投入，引导企业开拓市场、出口创汇，积极争创省级农业龙头企业，增强农业企业的辐射带动力和市场竞争力。

2.农民专业合作社和家庭农场培育

安排50万元专项资金用于规范提升农民专业合作社和家庭农场。

三、工作要求

（一）强化组织领导和政策宣传培训。各乡镇（街道）和有关部门单位要成立工作班子，明确工作分工，加强项目管理，强化工作服务。同时积极实施现代农业政策阳光工程，实施项目申报、验收等重要程序阳光操作，加大宣传力度，确保项目程序到位、资金专款专用。

（二）创新工作思路和管理模式。创新工作思路，完善农业扶持政策，同时围绕现代农业发展工作目标任务，进一步调整现代农业发展扶持运作机制，实施现代农业发展工作项目统一管理，分级负责实施的新模式。由乡镇牵头实施一般项目，区农林渔牧局相关技术中心要积极配合，做好指导工作；重点项目由区级牵头实施。积极探索实施现代农业发展工作通报制度，开展典型和先进经验介绍和推广交流。

（三）加强项目管理和绩效评估。各乡镇和有关部门要加强项目指导管理，着力做好项目申报立项工作，从严把关，避免重复立项。在项目管理过程中要认真指导，对存在的问题要求项目实施主体及时落实整改措施，项目确因需要调整的按原程序进行调整。项目完成要按相关要求分类做好绩效评估工作。

（四）发生以下情况实行一票否决：

1.项目建设不符合土地规划、前置相关许可未办理。项目建设必须符合土地用地规划，项目建设内容涉及前置行政许可或要求审批的，必须事前按相关规定办理，如因此被有关部门追究、查处的，实行项目验收一票否决。粮食功能区内发展非粮类农业项目的，实行项目立项一票否决。

2.农产品质量安全案件并经查证属实。建立质量安全与农业扶持政策联动机制，积极指导生产主体落实质量安全管理措施。对经查实乱用、滥用植物生长调节剂、动物抗生素等，并造成农产品质量安全问题的生产主体，三年内不再给予项目扶持；对拒绝质量监管、使用违禁农业投入品或年度内两次抽检不合格的生产主体，取消当年项目补助并建议有关部门取消授予的有关荣誉称号。案情重大的移交司法机关。

    3.项目发生重大社会负面影响事件。项目在建设过程中发生重大的社会负面事件，被新闻媒体曝光、发生重大案件、安全生产事故等，取消项目扶持政策。

绍兴市上虞区人民政府办公室

2015年5月4日