朗读
各科室、直属单位：
现将《三门县教育局开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》印发给你们。请你们结合实际，认真贯彻执行。
二〇〇九年五月十五日
三门县教育局学习实践活动分析检查阶段实施方案
为扎实做好我局学习实践活动分析检查阶段的各项工作，把全局学习实践活动引向深入，根据县委学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的实施方案》的安排，现就分析检查阶段提出如下实施方案。
一、总体要求
分析检查阶段是学习实践活动承前启后的重要阶段。认真做好分析检查的工作，对于巩固和扩大学习调研阶段的成果，促进整改落实阶段的深入开展具有至关重要的作用。这一阶段的主要任务是用科学发展观查找存在的问题，以“科学发展在心中”为主题，以“三会一报告”为载体，重点抓领导班子专题民主生活会和党员组织生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节，通过征求群众意见、召开专题民主生活会、撰写分析检查报告，为进一步理清科学发展思路，明确工作目标措施奠定基础。
二、具体安排
整个分析检查阶段于2009年6月底基本完成。
（一）广泛征求群众意见
1、召开民主恳谈会。局级领导干部围绕县委、县政府的重点选取一个群众关注的问题，牵头组织召开一次民主恳谈会，面对面听取各方面特别是基层党员群众的意见建议。各单位支部要围绕各自学习实践活动实践载体，确定民主恳谈的具本议题，组织召开1至2次民主恳谈会，参加对象教育部门干部代表，服务对象代表等，并邀请局学习实践活动指导检查组参加。
2、书面征求意见。各支部通过发放征求意见表等方式，向党员干部、老同志、“两代表一委员”和专家学者征求意见建设；局各科室要通过务实有效的形式，主动征求上下级部门、本科室干部和工作服务对象等的意见建议。
（二）召开专题民主生活会和党员组织生活会。
1、会前充分准备。在认真汇总梳理前期征求的群众意见建议的基础上，各单位班子成员要相互谈心，交换意见，并认真准备民主生活会发言材料。专题民主生活会一般在6月上旬召开，会前10天左右，各单位支部要将书面报告和征求意见汇总情况报联系领导、局指导检查组和局党组学习实践活动办公室。
2、会中积极开展批评与自我批评。党组主要负责同志要主持好会议，带头开展批评与自我批评，每位领导班子成员都要积极发言，认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，进一步统一思引导认识、吸取经验教训、深入剖析原因、明确努力方向。对以往工作中的成绩和问题，要历史地、客观地、辨证地看待，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。民主生活会列席人员可适当扩大范围，联系领导要到会指导。
3、会后做好认真总结。各单位要对民主生活会上征求到的意见建议进行认真梳理，对民主生活会的情况进行认真总结，并以书面形式报局学习实践活动办公室备案。
4、认真召开组织生活会。各单位要以党支部为单位，召开以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，组织党员干部对照科学发展观的要求，紧密联系自己的思想和工作实际，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。
（三）撰写分析报告。
1、讨论分析检查报告提纲。各单位领导班子要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，形成分析检查报告提纲。
2、起草分析检查报告初稿。党委主要负责同志和各校主要负责人要全程主持分析检查报告。分析检查报告主要包括本单位贯彻落实科学发展观上形成的共识、主要成效和经验，影响和制约本单位科学发展的突出问题和主要原因，推动科学发展的主要方向、总体思路和主要举措，加强领导班子自身建设的具体措施等方面的内容。
3、讨论完善分析检查报告。分析检查报告初稿形成后，要通过适当方式充分吸收各方意见，组织党组扩大会议进行充分讨论，对分析检查报告进行反复修改完善，形成分析检查报告修改稿。修改稿形成后，要送局学习实践活动指导检查组初审。
4、组织群众评议。各单位要采取座谈会、书面等形式，组织机关干部、服务对象等对分析检查修改稿进行评议，并根据评议提出的意见，对报告进行修改完善。各单位分析检查报告形成后，要在一定范围内公开，并以文件形式报局学习实践活动办公室备案。
三、工作要求
1、坚持把理论武装贯穿始终。不断深化理论学习培训，巩固学习调研阶段的成果。在前阶学习的基础上，继续组织广大党员干部通读、精神读中央规定的书目，深入学习党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习领会中央和省、市、区委关于保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署和政策措施。在深化学习过程中，要坚持理论联系实际，特别是要紧密联系当前经济形势和社会稳定形势，及时把学习成果体现到分析检查阶段的各项工作中去。
2、坚持把自我教育、正面教育贯穿始终。要通过启发引导的方式，激发党员自我教育、自我改进、自我提高、自我完善的内在动力，形成既严肃认真与和谐的氛围。要本着与人为善、认真负责的态度，坚持实事求是，出以公心，真心诚意地帮助同志；既要坚持党性原则，不回避矛盾，又要注意不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷，更不能抓辫子、戴帽子、打棍子、装袋子，使党员放下思想包袱，认真查找和剖析自身存在的问题，并明确整改措施和努力方高，为下步整改提高奠定基础，也为提高整个教育的质量创造条件。
3、坚持把分类指导贯穿始终。各单位要继续坚持分类指导，分层次、分领域地搞好分析检查工作。党员领导干部要重点围绕发挥表率带头作用，提高思想政治理论水平，把握中央和上级党委和方针、政策，解决复杂问题和拒腐防变能力的问题等进行查摆。
4、坚持把边查边改贯彻始终。学习实践活动要紧紧围绕科学发展主题，紧密结合实际，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一结合起来，坚持边学边改、边查边解决问题。对已经查找出来的突出问题要及早考虑整改落实措施，能改的马上改，可办的立即办，真正让群众看到各级领导班子推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在的变化。在认真解决突出问题的同时，要提前谋划完善体制机制的工作，把创新体制机制和解决突出问题结合起来，贯穿分析检查阶段活动始终，做好相关制度的废、改、立工作。
5、坚持把“服务”贯穿始终。通过帮助学校解决实际问题，努力提升办学水平，提高教育教学质量。各支部要做到“服务教师”、“服务学生”、“服务家长”，通过各种途径，努力为教师办实事，充分调动教师的工作积极性。通过家长会、家长学校进一步加强家校政策的建设和落实，为学生办实事，解决家长的后顾之忧。
四、组织领导
1、加强领导，强化督查。党员领导干部在分析检查过程中，要以身作则，切实发挥表率作用。各单位主要领导要切实履行第一责任人的职责，要带头征求意见，带头找准问题，带头分析原因，带头理清思路，带头明确方向，带头解决问题。局指导检查组要认真履行职责，加强督促指导，及时掌握联系单位学习实践活动进展情况，及时总结、提炼各单位好的经验和做法，及时对活动开展不到位的单位加强督导，要加强与民主评议团的联系沟通，指导民主评议团充分发挥评议监督作用。
2、突出重点，讲究实效。要坚持高标准、严要求，切实把握分析检查阶段的工作重点，诚信听取意见，真心自我剖析，潜心分析检查，精心组织评议。要从分析检查阶段一开始，就着手研究准备分析检查报告的起草，切实做到“三上两下”，即带着建议上来认真写，形成初稿下去广泛听；带着意见上来反复改，形成修改稿下去充分会议；带着评议结果上来深入改，真正形成高质量的分析检查报告。
3、加强宣传，注重引导。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，及时报道各单位学习实践活动的开展情况、成功经验、好的做法和实际效果。采取群众喜闻乐见的形势，大力挖掘和广泛宣传学习实践科学发展观的先进典型，用身边事教育人，切实增强宣传工作的吸引和感召力，努力营造良好舆论氛围。
4、统筹兼顾，超前谋划。要坚持“两手抓、两不误、两促进”，紧密结合本单位实际，正确处理学习实践活动和其他各项工作的关系。分析检查阶段结束时，各单位要对照要求，认真自查，及时总结。同时要根据学习实践活动的总体部署，超前谋划好整个落实阶段的主要任务和措施。
附件：三门县教育局学习实践活动分析检查阶段主要工作安排
附
三门县教育局学习实践活动分析检查阶段
主要工作安排表
活动 安排 | 时间安排 | 活动主体 | 工 作 要 求 |
征求 群众 意见 | 5月 底前 | 局领导班子 | 通过发放征求意见表等方式，征求党员干部、老教师、老同志、“两代表一委员”和专家学者的意见。 |
局领导班子 | 牵头组织召开一次民主恳谈会。 | ||
局党委、各单位党支部 | 要通过务实有效的形式，主动征求上下级部门、本单位干部和工作服务对象等意见建议。 | ||
各单位党支部 | 组织召开1至2次民主恳谈会（座谈会）。 | ||
局学习实践活动办 | 统一组织各学校（单位）之间的征求意见工作。 | ||
专题 民主 生活 会 | 局 党 委 | 会前10天将书面报告和征求意见汇总情况报联系领导、县委指导检查组和县委学习实践活动办。 | |
各单位党支部 | 会前10天将书面报告和征求意见汇总情况报局指导检查组和局学习实践活动办。 | ||
各单位领导班子成员 | 会前相互开展谈心，撰写好发言材料，参加会议开展批评与自我批评。 | ||
局党委主要负责同志 | 主持召开专题民主生活会。 | ||
各单位党支部主要负责同志 | 主持召开专题民主生活会。 | ||
各单位党支部 | 召开专题组织生活会，领导干部参加双重组织生活会。 | ||
各单位党支部 | 民主生活会后5天内上报会议基本情况和记录复印件。 | ||
活动 安排 | 时间安排 | 活动主体 | 工 作 要 求 |
撰写 分析 检查 报告 | 局党委、各单位党支部 | 组织好分析检查报告初稿起草、征求意见，局党委、各党支部扩大会讨论、群众评议、修改完善和公布等工作。 | |
局党委、各单位党支部主要负责同志 | 全程主持分析检查报告的起草。 | ||
局党委成员、各单位 | 参与分析检查报告的修改完善。 | ||
局
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