朗读
关于开展深入学习实践科学发展观
活动学习调研阶段的实施方案
各科室及下属单位：
为扎实做好人事劳动社会保障系统开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践”活动）学习调研阶段的各项工作，根据县委学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求，结合本局实际，现提出如下实施方案：
一、总体要求
搞好学习调研是开展学习实践活动的理论基础和思想保证，是提高思想认识、找准存在问题的重要途径，是解决问题的前提条件。这一阶段的主要任务是坚持用科学发展观武装党员干部头脑，以“科学发展在身边”为抓手，重点开展“理论武装”、“解放思想”、“蹲点调研”、“联动服务”四项行动，努力实现“三个新”，即广大党员干部的思想认识有新提升，发展理念有新转变，推动工作有新思路。各科室及下属单位要充分认识搞好学习调研的重要性，切实加强组织领导，把握工作目标要求，丰富学习调研形式，以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习调研阶段各项工作。
二、具体安排
整个学习调研阶段于3月中旬开始，到4月底基本结束。
（一）充分准备全面发动
1、层层动员部署。局党组于
2、建立工作机构。局里建立了学习实践活动领导小组及办公室，社保中心、就业处也要建立相应的工作机构。
3、制定工作方案。社保中心、就业处要根据局党组深入学习实践科学发展观活动实施意见和本实施方案的要求，结合本单位实际，制定好实施意见和学习调研阶段实施方案。
（二）开展理论武装行动（相对集中在3月中旬至4月底）
认真制定好局领导班子和全体党员的学习计划和日程安排，提出明确学习要求，健全学习制度，创新学习方式，提高学习效果。本阶段基本结束时，局学习实践活动领导小组对局机关及下属单位的理论学习情况进行自查。
1、领导讲学（3月中下旬）。局党组及下属单位主要领导在本单位带头作辅导报告，围绕“科学发展观是什么”、“中央提出科学发展观为了什么”、“科学发展观要求我们做什么”、“科学发展观为我们带来什么”、“现阶段落实科学发展观应该做什么”等基本问题，引导广大党员干部深入学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。
2、集中研学（3月中旬至4月底）。组织党员干部认真学习科学发展观有关文件、领导讲话精神，重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。局班子成员还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，中央政治局常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告。把精读原著与理论辅导、专题讨论、学习心得交流结合，提高学习效果。局党组理论学习中心组集中学习不少于3次；组织党员干部集中学习一般不少于5次，其中交流学习心得不少于1次。
3、专题辅学（3月中旬至4月底）。围绕科学发展理论、经济发展方式转变、民营经济体制创新、海洋经济发展、党性修养和作风建设等专题，结合部门实际，邀请有关专家学者对党员干部进行专题辅导。
4、个人自学（3月中旬至4月底）。局党组组织党员干部，认真学习省委、市委、县委第二批学习实践活动实施意见中明确的学习内容。结合实际，明确自学重点，充分利用局网站内部交流学习平台、党员活动室、党务公开等平台，提供相关资料，交流学习体会，增强学习动力。局班子领导依托台州网络学习城，按照学习学分制考核要求开展自学。
（三）开展蹲点调研行动（相对集中3月）
1、确定课题（3月中下旬）。围绕“加快打造三门湾次经济圈，推进县域经济区域化发展”、“加快新农村建设”、“努力打造农业精品，提升现代农业发展水平”、“提升工业经济发展质量”、“提升科学发展能力，建设高素质的干部队伍”、“建立健全长效机制，不断提升城市文明水平”、“全面推进企业自主创新，提升工业经济核心竞争力”、“拓展思路，创新举措，加快现代服务业发展”和“促进社会稳定，推进和谐社会建设”等重点课题，结合人事劳动社会保障部门实际，确定具体调研课题。
2、选择村企（3月中下旬）。根据统一安排，局领导班子结合实际，选择确定若干村、企、社区等基层单位作为调研联系点。
3、集中调研（3月下旬至4月上旬）。局领导班子要在4月上旬前开展调研。通过实地调查、上门走访、现场接访、交心谈心、问卷调查以及民主恳谈等多种方式，认真听取和征求群众的意见建议，进一步理清推动科学发展的思路。
4、撰写报告（4月上旬）。集中蹲点调研后期，局领导班子成员要根据调研课题，认真梳理群众的意见建议，分析研究存在的问题，撰写专题调研报告。各科室及下属单位也要积极参与调研，局里将适时组织召开调研成果交流会。
（四）开展解放思想行动（相对集中4月份）
围绕全县学习实践活动总载体，以“三看三门” （立足三门看三门、跳出三门看三门、站在未来看三门）为主线，紧密联系当前经济社会形势，广泛开展解放思想大讨论活动，进一步培育科学发展理念。具体开展三项活动：
1、专题讨论活动（相对集中4月）。在局网站局内资讯栏目开设“解放思想大家谈”专栏，结合我局工作实际，发动广大干部就“科学发展观是什么”、“中央提出科学发展观为了什么”、“科学发展要求我们做什么”、“科学发展观为我们带来什么”、“现阶段落实科学发展观应该做什么”等开展大讨论。局班子成员还要带头积极参与县里组织的笔谈和访谈。
2、理论研讨活动（4月中下旬）。以“聚焦三门湾次经济圈，共谋三门科学发展”为主题开展理论研讨。局党组紧密结合实际，深入分析本单位正反两方面的科学发展典型事例，召开好专题研讨会。机关党支部也要积极组织开展专题研讨交流，给党组做好参谋。
3、建言献策活动（相对集中4月）。围绕“加快打造三门湾次经济圈”，全体党员干部要积极参与县里组织的“我看科学发展” 主题征集活动，积极建言献策，将科学发展金点子、科学发展先进事例报送到县委学习实践活动办公室。局里组织开展“我看如何科学发展人劳社保事业”征文活动，同时充分运用报纸、电视、网络等媒介宣传我局学习实践科学发展观的工作亮点。
（五）开展联动服务行动（3月中旬至4月底）
1、服务企业“五送”活动（相对集中3月份）。按照上级党委“服务企业、服务基层”专项行动的统一安排，深入实施“企业服务年”活动，组织党员干部深入企业，开展以“送信心、送政策、送资金、送信息、送服务”为主要内容的“五送”活动。帮助企业排忧解难、应对危机；鼓励企业自主创新，转变发展方式，实现转型升级。局领导班子成员要带头深入联系企业或重点企业，开展“五送”活动。各科室及下属单位也要结合各自工作职能，做好服务基层工作。
2、开展“克难攻坚行动”（相对集中4月份）。局领导班子成员要结合工作分工，选择确定1个影响和制约科学发展、创新工作体制机制的课题进行研究破解。各科室、下属单位也要针对自身工作中存在的影响科学发展的问题进行研究破解。
3、开展“城乡手牵手、共建新农村”活动（相对集中4月上中旬）
根据县里统一安排，按照城乡统筹和“组织共建、资源共享、难题共解”的要求，局党组组织党员干部到联系村、结对帮扶村积极开展以“送资金、送项目、送技术、送温暖”为主要内容的服务新农村活动。
三、工作要求
做好学习调研阶段工作对于确保整个活动高质量的开展，具有举足轻重的意义。各科室及下属单位思想上要高度重视，加强组织领导，周密安排部署，切实抓好落实。
1、领导示范带头。党员干部要率先垂范，做到思想上重视，态度上坚决，行动上自觉，带头参与，带头学习，带头调研，带头思考，带头解放思想，以自己的模范行动影响和调动广大党员干部参与活动的积极性。
2、注重实际效果。要针对本科室、本单位和党员干部的实际情况，采取灵活有效的方式方法，有的放矢地开展活动；要坚持把边学边改、解决突出问题贯穿于学习调研阶段全过程，具体情况具体分析，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题；要处理好相对集中开展活动和长期坚持开展活动的关系，将学习调研、结对服务和落实机制等工作贯穿始终，实现经常化和制度化。
3、营造良好氛围。局学习实践科学发展观领导小组办公室要及时向县委学习实践活动办公室上报活动进展情况、好的经验和做法。同时，要充分运用电视、报纸、网络、标语等多种形式，大力宣传学习实践活动的目的意义、主要任务，宣传学习实践活动中涌现出来的各类典型，努力营造良好的舆论氛围。
4、及时总结经验。学习调研阶段基本结束时，要对照各项要求，认真做好自查，搞好工作总结。
附件：1、三门县人事劳动社会保障局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段日程安排表
2、三门县人事劳动社会保障局深入学习实践科学发展观活动重点学习篇目
三门县人事劳动社会保障局党组
主题词：科学发展观 学习实践活动 学习调研 实施方案
抄送：县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。
三门县人事劳动社会保障局办公室 2009年3月19日印发
