朗读
所属各单位：
现将三门县工商局2009年责任区监管工作考核办法印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
附件：2009年度责任区监管工作考核内容及计分标准
三门县工商局
2009年度责任区监管工作考核办法
为进一步完善县局责任区监管考核机制，落实责任区监管各项工作制度和要求，明确目标和责任，强化基础监管，促进职能到位，根据省局《关于深化责任区监管促进基层监管职能落实的指导意见》和市局对县局工作目标责任制考核实施办法的总体要求，特制订本办法。
一、考核主要内容
（一）责任区监管体系构建情况
1、组织机构建设；
2、责任区监管制度；
3、责任区划分及巡查队组建情况
4、信息化应用能力；
5、内外线工作协调运转机制；
6、信息报道和理论研讨情况；
（二）责任区监管职能到位情况
1、各辖区经济户口建档落实情况；
2、巡查工作计划制订与落实情况；
3、辖区无照经营整治情况；
4、辖区市场主体亮照经营情况；
5、辖区市场主体年检、验换照情况；
6、食品安全监管情况；
7、安全生产监管情况；
8、市场主体基础数据查纠补录情况；
9、企业数字证书应用情况；
10、户外广告发布监管；
11、责任区示范点建设；
12、上下工作协调、配合、服从情况。
二、考核对象及考核方式
考核对象为机关各科室（包括协会）、各工商所，考核采取定性与定量相结合、定期考核与不定期督查相结合的方式。
（一）工商所层面。定性考核指标主要以责任区监管体系构建情况为主，由县局考核督查小组会同相关科室年终一次性评定；定量考核指标主要以责任区监管职能到位情况为主，由县局考核督查小组会同相关科室每半年进行一次考核（单项工作有时间要求的从其规定），通过网上检查、实地抽查、台帐核对等情况进行综合评定，平时督查由县局考核督查小组不定期的随机对各所责任区进行明查暗访，根据督查情况进行评定。平时督查和半年度考核分值占30%、年终考核分值70%。特殊原因半年度考核缺项的，年终考核按100%计算。
（二）机关科室层面。着重考核业务科室与工商所的互动情况。定性考核指标主要以督查指导情况为主，由各所对相关业务科室进行综合评议分档计分；定量考核指标主要以科室对上级部署的任务分解到位情况，由县局考核小组和工商所根据具体情况共同实施对各业务科室的考核评定计分。
县局机关各科室要切实负起对工商所的指导和督查职责，要建立健全督查指导工作机制，完善科所联系制度，通过网上检查、实地检查、定期培训和下基层调研等方式，加强对基层责任区监管工作的督查指导。科室下达责任区监管工作任务时，必须通过省局下达的《基层管理系统》进行，否则发生考核扣分，由科室负责。相关科室为工商所责任区监管工作的共同责任人。
三、考核分值及计分办法
县局机关各科室考核基本分值为40分，工商所责任区考核设基本分值1000分，列入《三门县工商局2009年工作目标责任制考核实施办法》，并按相应比例分值进行折算计分。
机关科（室）考核内容及计分办法见《三门县局2009年度工作目标责任制实施办法》附件一的相应项目。
工商所考核内容及计分标准见本考核办法附件
附件：
2009年度责任区监管工作考核内容及计分标准
考核 内容 | 考核项目 | 考核要求 | 分值 | 计分标准 | 考核 形式 | 责任科室 |
责任区监管体系构建情况（140） | 组织机构建设、责任区监管制度制定 | 1、各所有明确的组织领导机构；5分 2、建立与责任区监管相适应的责任体系，分工明确；5分 3、有行之有效的实施方案或操作规程；5分 4、有明确的岗位职责和工作目标；5分 5、有相应的监督制度；5分 6、有切合实际的个人巡查要求或规定。5分 | 30 | 1、未达到考核要求的每项扣2-5分； 2、监管模式沿用传统方式，责任落实不到人的，视情扣10-20分。 | 检查台帐 | 考核督查小组会同人事科、企管科 |
责任区划分 | 1、划分标准切合本所和辖区实际；5分 2、人员配置和巡查队构成相对合理；10分 3、所长或副所长组织参与责任区日常监管。10分 | 25 | 1、划分标准不切合实际，流于形式的，扣5-10分； 2、人员配置和巡查队构成不合理扣5-10分； 3、副所长有明确的责任区的，视情加5-10分。 | 检查台帐 实地考评 | 考核督查小组会同企管科 | |
绩效考核实施情况 | 1、制订针对责任区监管的绩效考核办法；10分 2、按要求组织开展考核；10分 3、有完整的考核记录，并上报县局督查小组。15分 | 35 | 1、无绩效考核办法的扣10分； 2、组织开展考核和评优活动，效果明显的，加10分； 3、不按时组织考核和不及时上报考核情况的视情扣10-20分； 4、考核记录是否完整视情加、扣10分。该项扣分下不保底。 | 检查台帐 | 考核督查小组会同人事科、企管科 | |
信息化应用能力 | 1、全体责任区监管人员都能熟练操作《工商基层综合管理系统》监管软件；10分2、必须通过责任区监管软件体现日常监管工作；10分3、对监管软件的适用性积极提出改进意见。5分4、积极参与责任区监管能手评定。15分 | 40 | 1、责任区人员软件操作熟练程度视情加、扣5-10分，50岁以上干部能熟练操作软件，视情加5-10分； 2、未应用监管软件开展工作的，视情扣10-20分； 3、对软件使用性能积极提出改进意见的视情加5-10分（以采纳为准）。4、被评为监管能手加10分。 | 定期进行台帐、网上、实地检查，年终考评 | 考核督查小组会同信息办、企管科 | |
内外线工作协调运转机制 | 1、制订了符合本所实际的内外线工作协调机制，职责分工明确；5分 2、有相对规范的流转程序和书式文本。5分 | 10 | 视情每项加1-3分，扣2-5分。 | 实地考评 | 考核督查小组会同人事科、企管科 | |
责任区监管职能到位情况（200） | 信息报道和理论研讨成果 | 1、积极参加上级组织的责任区监管课题调研；10分 2、发表有关责任区监管专题理论文章和信息报道各所1篇。10分 | 20 | 1、完成基数得10分，超过基数的每篇，省局10分、国家级20分，同时录用以最高分计，不累计积分。 | 检查台帐 实地考评 | 考核督查小组会同办公室、企管科 |
责任区经济户口建档、制度落实情况 | 1、对新核准登记的市场主体，各所能在核准登记（含变更）后5个工作日内，按照责任区、网格、分类监管的要求，进行户口建档（变更重建档）；10分 2、数据录入要全面、准确。10分 | 20 | 1、按软件系统统计，未按规定认领建档的每户扣1分； 2
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