朗读
各科室、各中小学（幼儿园）、直属单位：
根据《中共三门县委办公室转发县委组织部、县委宣传部<关于深入开展以学习实践科学发展观，建设服务型基层党组织为主要内容的“时代先锋”创先争优活动实施意见>的通知》（三县委办〔2010〕47号）和省教育厅创先争优活动动员部署会议有关精神，现就我县教育系统深入开展“育人成才先锋”创先争优活动提出以下实施意见。
一、指导思想
根据中央和省委培育一批“五个好”先进基层党组织和“五个带头”优秀共产党员的目标要求，围绕全县改革发展稳定大局，以“为党争光、为民造福”为价值取向，以“强服务争创时代先锋，促发展打造三门湾次经济圈”为主题，以实施“时代先锋”工程为载体，深入开展“育人成才先锋”创先争优活动，着力强化各级各类学校基层党组织和党员的服务理念，充分发挥各级各类学校基层党组织推动发展、服务社会、凝聚人心、促进和谐的作用，使全县教育系统广大党员牢记宗旨、心系群众，为实施“三港三城”战略、全面加快打造三门湾次经济圈，努力推动三门赶超发展、科学发展提供坚强的智力支持和人才保障。
二、主要目标
通过“育人成才先锋”创先争优活动，要达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标。具体说，到2012年，全县教育系统有2／3以上的基层学校党组织培育成为领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的先进基层党组织；有2／3以上的教师共产党员培育成为带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识强、服务能力强、服务成效好的优秀共产党员。
三、活动内容
根据教育系统特点和工作实际，在创先争优活动中，全县教育系统应重点做好服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才三方面工作。
一是服务学校发展。各级基层党组织要紧紧围绕提高教育教学质量和学校办学水平，教育引导和发动全体党员，解放思想，分析问题，深化改革，推动工作。普通中小学校要着力突出素质教育、促进均衡发展，中职学校要着力突出基础能力打造。
二是服务社会进步。各级各类学校党组织要努力在追求服务社会中，开展创先争优活动，为经济社会发展培养更多、更优秀的人才。当前，尤其要主动适应我县经济发展方式转变和产业结构优化升级的新形势，充分发挥教育系统在智力、科技和信息等方面的优势。中职学校要结合自身特点，大力开展农村劳动力培训和面向中小企业的职工培训。
三是服务师生成长成才。各级各类学校党组织牢固树立“教育以育人为本，以学生为主体”，“办学以人才为本，以教师为主体”的思想，在创先争优活动中，进一步增强为师生服务的意识。在现阶段，为老师服务，重点是为他们的专业发展服务；为学生服务，重点是为他们的成长成才服务。通过完善服务工作网络，健全服务工作机制，对学习困难、生活困难、心理有障碍的师生提供切实的帮扶。努力为老师和学生做好服务工作。
在重点做好服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才三方面工作的同时，县教育局将在全县范围内组织开展三大专项行动：一是在教职工党员中组织开展“关爱学生、助推发展”行动。各级各类学校要引导广大教职工党员把更多的精力放到研究学生上，自觉提高教学质量，着力培养创新创业人才。通过建立健全党员导师制、教工党员“三联系”制度等，使每一位教师党员联系1个学生班级、1个学生寝室和1名以上困难学生，强化全员育人的浓厚氛围。二是在基层党组织中组织开展“三化四有”创建行动。要以“目标化管理、项目化推进、人性化服务”为总抓手，按照有一个健全的服务网络、有一套完善的工作制度、每两年有一次主体鲜明的支部建设创新活动、有满足党建需要的活动场地和经费保障的要求，通过实施目标管理考核、推进支部建设创新活动、构建综合服务平台、建设“党员之家等”，整体提升学校基层党组织建设水平。
四、总体安排
开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，各级各类学校党组织和广大党员要以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。分四个步骤进行。中共三门县委将在2012年“七一”前，专项表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员和活动开展成绩显著的基层党（工）委、优秀党务工作者。
（一）动员部署，营造氛围（2010年5月—2010年6月中下旬）
主要抓好三项工作：
1、制订方案。6月中下旬，全县各级各类学校党组织要制定开展活动的实施方案，明确创建的目标、要求和工作计划。
2、深入动员。各级各类学校党组织要迅速成立工作机构，负责组织、协调等具体工作。要通过座谈、讨论、专题部署会等形式，进行深入动员，提高认识、统一思想，分解任务、明确责任。
3、提出具体打算。6月底前全县教育系统每个党员要结合岗位职责，提出参加活动的具体打算。
（二）突出重点，全面创争（2010年6月中下旬—2011年6月底）
各级各类学校党组织要突出重点，落实措施，全面扎实推进创先争优活动。主要抓好三项工作：
1、积极公开承诺。7月初，全县各级各类学校党组织要将实施方案和党员个人的具体打算以适当方式进行公布，作出承诺，听取群众意见，接受群众监督。
2、推荐先进典型。教师节前后推荐一批先进人物和先进典型，在县级新闻媒体上进行集中宣传。
3、开展评选表彰。12月底，全县各级各类学校党组织结合2010年度党员民主评议和先进基层党组织评选工作，对活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，进行评选表彰。
（三）对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）
充分发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。
主要抓好三项工作：
1、树立先进典型。各级各类学校党组织要通过组织先进典型报告会、经验交流会、现身说法等形式，积极创先争优，以更好地发挥示范和带动作用，推动活动深入开展。
2、做好对标定位。教育系统基层党组织和党员教师，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，努力形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。着眼全面提升，未达到“五个好”要求的学校基层党组织，集中时间、集中力量，抓好整建，实现档次提升。未达到“五带头”要求的党员，学校基层党组织要明确一名或若干名优秀党员，结对帮扶，促其提高。通过集中整建，使创先争优活动达到预期目标。
（四）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）
围绕向党的十八大献礼，重点做好三项工作：
1、搞好总结。各级各类学校党组织都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。
2、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
3、考评表彰。县教育局党委将组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。
五、工作要求
1．加强领导，落实责任。按照“党委领导、系统指导”的要求，县教育局成立创先争优活动领导小组及办公室，并建立局领导联系点等制度，加强对各级各类学校开展活动的指导。各级各类学校要认真落实党组织“一把手”的责任，精心谋划、组织开展好本校的创先争优活动。
2．注重成效，分类指导。各级各类学校党组织应根据自身实际和党员的岗位特点，确定各自的活动重点。中等职业学校党组织要围绕增强基础服务能力、促进学生就业创业开展创先争优活动，努力提高学生的人文素养和职业能力。普通中小学校党组织要围绕推进素质教育、深化育人模式改革、高质量普及15年教育开展创先争优活动。民办学校党组织要围绕扩大党组织覆盖面、充分发挥党组织和党员作用开展创先争优活动。
3．紧扣中心，服务大局。结合全县教育系统“机关服务基层、干部服务群众”双服务活动，实行服务责任公开承诺，不断强化工作落实。强化服务意识，提炼、培育本地本校共同的核心价值观，并将核心价值观内化为本地本校党员干部的价值追求和精神动力。以服务队为抓手，紧密结合本地本校工作职能，深入基层有针对性的开展服务，特别是要着力破解群众反映强烈的热点难点问题。以方便群众办事为目标，开展“六查六看”，建立健全岗位责任、简化公开流程、限时办结、首问责任等制度，着力在治庸治懒、提能增效、狠抓落实上下功夫。
4．加强探索，着眼长效。以创新活动为载体、拓展服务途径、注重服务实效为着力点，不断丰富学校党组织和党员服务发展、服务社会、服务群众的内容形式，全面构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众、党组织和广大党员干部共同服务科学发展的工作体系。积极开展与困难党员“结对帮扶”活动，健全党内激励、关怀、帮扶机制。
二○一○年
