三科〔2010〕7号

关于在全局开展“干部作风建设年”活动

的实施方案

各科室：

根据县委[2010]20号文件精神，为深入贯彻党的十七届四中全会精神，巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，扎实开展“三优化三服务”活动、实现“破五难、促五新”这一目标，全面改进机关作风，增强干部推进科技进步与创新的使命感和责任感，优化科技创新环境，经局党组研究决定，在全局开展以“创制度、树形象、强效能、促发展”为主题的“干部作风建设年”活动。结合我局科技工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实县十一届四次党代会精神，围绕“创制度、树形象、强效能、促发展”这一主题，直面现实问题，落实有效措施，努力营造服务质量优、工作效率高、办事环节少的科技创新环境，建设一支想干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍，为全面加快三港三城建设、全力打造三门湾次经济圈，开创奋力赶超的科学发展新局面，提供强有力的科技支撑。

二、主要内容

（一）以“创科技管理体系、促自主创新”为主题，营造良好自主创新环境。

1、要优化科技创新环境。认真贯彻落实各级自主创新大会精神，大力宣传有关推进科技进步与创新的政策法规，重点抓好《高新技术企业认定管理办法》、《三门县专利奖励办法》和《三门县自主创新能力提升行动计划》的宣传和贯彻落实，扩大政策法规的知晓率。对项目的管理实行公开、公平、公正的原则，对经费的使用实行全程跟踪问效制，并实行年审专家考评制，切实从加强对项目和经费的科学管理上，优化科技创新环境。

2、要强化科技工作责任制考核。加强科技进步考核，将科技考核工作进行细化，并与乡镇年终考核相结合，调动他们开展科技创新工作的积极性和主动性，营造全社会齐抓科技良好环境。

3、要加强科技宣传和科普工作。要通过报纸、电视、信息网站等媒体积极宣传科技政策、科技进步动态、科技创新和科技人才典型事例，加强科普知识宣传，营造科技创新的浓厚氛围。

（二）以“树好形象、促进发展”为主题，扎实开展机关干部素质提升建设。

干部作风建设要注重解决五种作风问题，即因循守旧、不思进取的思想作风，照本宣科、学用脱节的不良学风，脱离群众、敷衍塞责的工作作风，主观臆断、不讲民主的领导作风，贪图享乐、情趣低级的生活作风。具体抓好以下工作：

1、开展“树好形象、促进发展”主题实践活动。通过党组学习会、党员民主生活会、干部作风建设专题学习会等方式，总结经验，发扬成绩，认真对照查找存在的不足和问题，研究制定整改方案，以更高的目标和要求，树立新时期科技部门务实型、创新型、和谐型的新形象。

2、强化年度工作争先创优考核。进一步完善局机关干部争先创优考核等激励办法，大力营造一种团结和谐、积极向上、勇于创新的干事氛围。在机关干部中开展多比工作、多比奉献、多比成绩、少比待遇的“三多一少”活动，引导和鼓励干部能干事、会共事、干成事、不出事，确保各项科技工作取得新突破。

3、完善内部管理。坚持以人为本，不断完善和规范机关内部管理制度，以规范的制度管人管事；认真执行公务接待有关规定，严格控制接待费用标准，严禁用公款进行高消费娱乐活动，实行专人、定点管理；加强公务用车管理，严格执行公车管理定点停放、定点维修和定点加油的“三定”原则，张贴公务车辆标识，推行公车准驾证制度；制止铺张浪费，厉行节约，降低行政成本，努力打造节约型学习型机关。

（三）以“优质高效、提升服务”为主题，切实开展为企业服务各项活动。

1、着力加强科技计划项目工作。通过改革创新，确立一个科学合理的项目立项机制，不断提高和优化各级科技计划项目的质量；切实加强对各类主体向上申报科技项目的指导和服务工作，做到跟踪服务、全程服务，不断提高服务的效能；围绕我县四大支柱产业发展中的一批关键共性技术项目，力争在向上争取项目资金方面取得新增长。

2、不断加强深化干部联系企业制度。围绕我县四大支柱产业、两大新兴产业，每个干部侧重联系若干个高新技术企业和中小型科技企业，通过宣传科技政策法规，帮助企业落实科技创新活动，尽力为他们提供科技计划项目、科技合作、专利申报等方面的服务。

3、深入开展“科技项目专项服务”活动。深入开展服务企业、服务项目活动。拓展和深化内容，要求全体干部职工深入企业，积极宣传贯彻各级科技政策法规，广泛征集科技项目和技术难题，增强服务企业科技创新主动性，帮助基层解决科技创新中的一些实际问题。

4、着力加强科技合作。加大智力引进力度，促进企业和大院名校合作和交流，积极广泛拓展科技合作空间，全面增强企业的技术创新能力。积极准备好中国浙江网上技术市场活动周活动和中国三门青蟹节。抓好区域科技创新体系建设，积极引进大院名校与我县企业共建创新载体，促进产学研紧密结合，加快科技成果转化为现实生产力。同时，要积极培育科技中介机构，充分发挥其在科技创新活动中应有的作用。

三、实施步骤

（一）动员阶段（四月下旬）。继县委召开动员大会后，局里及时召开中层以上领导会议，确定领导小组，明确分工，研究这次干部作风建设年活动的重点内容，并要求办公室在4月底前制定出具体方案。5月初召开全局干部职工动员大会。深入系统地学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，学习《党章》、《公务员法》、《加强领导干部作风建设学习读本》和有关文件等内容；并联系实际，组织开展以“三门经济社会发展靠什么”为主题，开展大讨论，通过大讨论，提高认识，解决干部队伍中存在的眼界不宽、思想落后、大局意识和创新精神不强等问题。

（二）实施阶段（5月至11月底）。围绕全年工作目标思路，以“创制度、树形象、强效能、促发展”这一主题实践活动主要内容，按照县委县政府“三优化三提升”主题实践活动的总要求，以各项科技创新服务活动为载体，扎实推进各项科技工作，切实解决企业的实际困难，不断改进机关干部的学习、思想和工作作风。

（三）总结阶段（12月）。回顾前两个阶段中发现的问题，制定整改方案，明确整改内容、措施、时限和责任人，并予以公布；梳理和健全完善各项工作制度和规章制度，建立长效机制，巩固扩大活动成果；对活动中涌现出来的先进典型、先进个人进行表彰，不断推进机关作风建设。

四、工作要求

（一）建立组织，加强领导。为使我局干部作风建设年活动有条不紊地开展，全面扎实地贯彻落实县委县政府的文件精神和活动内容，真正实现“创制度、树形象、强效能、促发展”这一主题，经局党组研究，决定成立“干部作风建设年”活动领导小组，由陈洪波局长任组长，褚先宜、陈彩芃副局长任副组长，梁洪燕、林峰、李雪晓、蔡慧虹同志为成员。

（二）明确责任，抓好落实。办公室要做好各项后勤保障工作，制定详细实施方案，确保活动内容和效果的落实；科技管理科要深入企业搜寻制约经济发展的难点问题，研究对策；知识产权办公室要以世界知识产权宣传日为契机，深入基层，做好有关专利法规政策的宣传，并且帮扶企业做好专利申请保护工作；党组每位成员要至少联系两家企业，业务科长各联系一家企业，深入调研，为企业科技创新谋出路。全体党员干部要正确处理作风建设与业务工作、个人分工与全局工作的关系，做到以活动促进工作，用工作来充实干部作风建设年活动。

（三）强化督查，确保实效。接受县主题办、新闻舆论和群众对活动中各项工作的指导监督，确保取得实际效果。

附：全局“干部作风建设年”活动安排表

                               三门县科学技术局

二○一○年二月二十八日

附件:

三门县科技局“干部作风建设年”活动计划安排表

主题词：作风建设   方案     通知 

  报：县委"三优化三提升"活动领导小组办公室。

三门县科学技术局                 2010年4月28日印发