所属各单位：

根据省工商局《关于在全省工商系统开展“红盾风采——财务管理规范化”达标创建活动的通知》（浙工商财[2006]6号）和市工商局《关于开展“红盾风采——财务管理规范化”达标创建活动深入开展省局创建目标的通知》（台工商财[2006]1号）文件要求，结合县局实际，现就认真开展创建活动通知如下：

一、创建活动目标

以科学发展观为指导，紧扣“红盾风采·阳光工商”主题，坚持依法行政，依据国家有关法律法规和财经制度，通过设置科学的工商系统财务管理规范化标准体系，引导对财务管理工作进行一次全面规范。具体达到以下三个目标：

（一）从会计基础工作入手，加强内部控制制度建设和会计监督，构建起整套操作规范、运行高效、监督严密的财务管理制度体系；

（二）牢固树立起依法理财的基本理念，强化财务人员专业技术能力建设，提高应变能力，全面提升队伍素质；

（三）改进工作方法，提高资金使用效益，加强资产管理，使经费保障适应工商职能创新需求，更好地支持工商系统各项目标任务的实现。

二、创建领导小组

县局成立以高莲青局长为组长，叶浙海为副组长，各科、室、队、工商所负责人参加的创建工作领导小组。

领导小组下设创建工作组，由叶浙海为组长，奚基力为副组长，全系统财务、内勤人员为成员，具体开展创建工作。

三、创建计划安排

创建活动分为三个阶段：

（一）1月18日—3月31日，学习培训阶段。组织相关人员，以浙江省工商行政管理系统财务管理规范化考核标准和省市县局出台的相关管理制度为主要内容进行学习培训。通过学习，使财务人员了解和掌握会计基础工作的各项要求与标准，提高预算管理和财务工作水平。3月下旬，县局召开财务规范化管理工作会议，进行系统的学习培训，动员部署创建活动。

（二）4月1日—4月25日，自查提高阶段。4月31日前要按照省局考核标准，局机关、工商所要对财务管理情况逐条进行对照自查，对自查发现的问题，制订切实可行的整改措施，限期加以整改。要根据《会计法》、《会计基础工作规范》和省局《财务管理规范化考核标准》，在自查自纠的基础上，完善会计工作秩序，使记帐、算帐、报帐等工作符合国家统一会计制度的要求，建立完善财务管理内部控制制度、罚没款催缴制度、会计电算化岗位责任制度等制度，进一步健全固定资产、票据管理、暂扣和罚没物资管理等相关台帐，实现会计基础工作的规范化、制度化、科学化。各单位要按照县局召开的财务规范化管理工作会议上提出的时限要求，完成各项具体工作目标，并将自查自纠及整改情况及时上报县局办公室。

（三）4月26日—4月31日，县局由纪委书叶浙海负责牵头，组织办公室、监察室、法制科和经检科等相关科室对各单位财务管理情况进行检查，指出问题，督促整改。办公室要加强组织协调，确保此项工作扎实有序开展，经检队要对案件管理系统的运行负总责，协调各办案单位认真抓好落实，各科（室、队、会）、所务必对照要求加强自查、梳理、整改，切实提高创建工作的质量。

（四）5月1日—5月10日，县局向市局上报《浙江省工商系统财务管理规范化达标验收申请表》，迎接市局的初审。初审合格后，由市局统一上报省局考核验收。

（五）5月11日—6月10日，报审迎检阶段。对照省局考核标准，县局再次组织模拟自检，对创建活动开展情况进行再完善、再提高。

四、创建活动要求

（一）高度重视，加强组织领导。2010年是全省工商系统开展“红盾风采——财务管理规范化”达标创建活动的第五年，也是收官之年，全市只有椒江局和三门局没有达标，今年务必顺利通过。为此系统上下一定要提高思想认识，高度重视此项工作，要把此项工作作为加强队伍建设的有效载体，并纳入工作目标考核内容。“红盾风采——财务管理规范化”达标创建活动是一项综合性的工程，涉及到县局内部各科室（队、会）和工商所的所有人员，需要多方配合、共同努力，县局创建工作小组要抓好组织协调和督促指导工作，确保创建工作取得实效，并借创建之机，切实提高业务水平，进一步规范财务管理。

（二）明确目标，突出工作重点。各工商所、各科室（队、会）要统一思想，明确努力方向，认真对照考核验收标准和各项财务内控管理制度，开展自查自清，抓好整改提高，有计划、有步骤、有重点地推进创建。重点关注基础工作、基层工作，夯实会计基础，规范日常会计操作程序。

（三）抓好结合，共同努力提高。这次财务管理规范化达标创建活动，要与机关作风建设和系统行风评议活动紧密结合，通过创建活动促进机关作风的转变、服务质量的改善和工作效能的提高；与巩固和深化财务转型成果相结合，通过创建活动，进一步规范部门预算编制和执行、提高预算管理水平，不断完善经费保障方式，强化经费保障基础，有效提高经费保障能力和水平；与构建惩防体系相结合，自觉梳理内部管理风险点，完善防范措施、落实监督责任，防止监督缺位；与优化经费支出结构，提高资金使用效率相结合，通过创建活动，不断加强内控能力、保障“三型”工商建设，形成制度完善、素质优良、操作规范、保障有力的规范管理新机制。

二○一○年四月十二日