关于开展“千局万站优环境促发展推进年”

活动的通知

各科（室）、直属事业单位：

根据市局有关文件精神，结合“民主评议行风”、“解放思想，创业创新”大讨论、“创先争优”和“深化作风建设年”等活动，现就我局开展“千局万站优环境促发展推进年”活动通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会、省纪委十二届七次全会、市三届八次党代会和县十一届五次党代会精神，围绕县委县政府“全面加快三港三城建设、全力打造三门湾次经济圈”战略目标，积极履行职责，加强监督检查，规范行政行为、提高行政效能，努力营造更加公开透明的政务环境、便捷高效的服务环境、公正公平的法制环境、健康有序的市场环境、诚实守信的信用环境，助推三门“十二五”开局之年质监事业的健康快速发展。

二、活动目标

开展“千局万站优环境促发展推进年”活动，进一步巩固和提升优化发展环境工作成果，分析和破解质监事业发展过程中遇到的难题，努力形成推进优环境促发展的合力，为经济发展和民生改善提供持续动力和有力支持。通过“千局万站优环境促发展推进年”活动，使各科室、直属单位在以下五方面取得明显成效：围绕县委、县政府工作大局，全面推进重点项目建设服务行动，着力解决项目建设难题；围绕社会关注的“热点”、“焦点”，全面推进作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题；围绕规范行政权力运行，全面推进依法行政，着力解决行政执法行为不规范的问题；围绕人民群众满意，全面推进服务型政府建设，着力提高政务服务执行力;围绕制度创新，全面推进责任监督制度建设，着力完善优环境促发展的保障机制。

三、工作措施

为扎实开展好“千局万站优环境促发展推进年”活动，积极营造行为规范、运转协调、廉洁高效的政风行风环境，根据市局工作要求，主要围绕以下5个方面开展工作。

1.转变作风促进依法行政。开展“治庸、治懒、治散、治奢”行动，一是检查机关干部工作不主动、办事不用心、履职不尽心等方面问题；二是检查“不作为、乱作为、慢作为”以及违反“四条禁令”等方面行为；三是检查岗位责任制、首问责任制、限时办结制等工作制度落实情况；四是检查政务公开、公开电话、承诺办理等工作举措执行情况。开展行政执法权的规范工作，理清相关工作职责及行政执法权限，对交叉的、有争议的执法权限进行确定和规范，切实解决行政执法过程中因职责不清造成的乱作为、不作为、错作为等现象。

2.开展涉企负担问题专项治理活动。分阶段、有步骤地开展涉企“三乱”问题专项治理，着力治理质监所属企事业单位在服务、检验、执罚等方面，行为不规范、收费过高问题，以及依靠质监影响力进行强制服务并乱收费等突出问题；进一步完善涉企负担工作机制，在涉企收费方面出台一批优惠政策；畅通企业负担诉求渠道，着力解决影响经济发展软环境问题，进一步提升质监形象。

3.开展“群众满意基层站所（办事窗口）”创建工作。全面开展2011年度“群众满意基层站所（办事窗口）”先进单位和示范单位创建活动，把创建工作开展情况纳入年度考核。结合以往创建要求，把服务效能型基层站所（办事窗口）作为创建的重要标准，充分发挥基层站所（办事窗口）的职能优势，进一步改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率。要把“全程为民代理制”作为今年创建活动一项具体的便民服务措施予以落实，即在各个基层站所设立代理员，开展与基层群众生产、生活密切相关的申报事项的政策咨询，按照自愿、委托、免费的原则，积极受理群众申报件并统一代为办理，真正为基层群众提供方便。

4.深化关键岗位监督考评工作。继续做好关键岗位重点监督、绩效考评工作。认真总结经验，巩固前三年工作成果，积极查找问题和不足，增强紧迫感和责任感，采取有效措施，努力取得新突破。要进一步提高工作效能，改善服务态度，杜绝态度冷漠、生硬，作风蛮横、粗暴等现象；要进一步严肃工作纪律，规范行政行为，建立健全岗位建设制度创新和长效机制建设；要进一步加大宣传力度，增强工作透明度，保障公众参与权、知情权和监督权，维护广大人民群众切身利益；要进一步形成上下联动、以虚促实工作机制，把关键岗位建设体现在各项质监职能工作中，强化沟通，狠抓落实；要进一步加强督促检查力度，发现问题及时纠正，推动关键岗位工作人员勤政、廉政、高效，为优化我县的经济发展环境，保证县委、县政府的重大决策、部署落到实处做出积极的努力。

5.扎实开展全县质监系统民主评议行风活动。今年省政府、省纪委选取全省质监系统作为民主评议行风单位，是对质监工作的高度重视。各科室、直属单位要根据省、市局的部署和要求，落实各项工作任务，以积极主动的姿态和求真务实的作风，自觉接受评议监督，以评促改，以评促建。要通过评议活动，使群众反映强烈的突出问题得到解决，损害群众利益的行业不正之风得到纠正，依法行政水平得到提升，系统工作作风得到改进，办事效率得到提高，系统各项事业得到更好更快的发展。

四、实施步骤

1.动员部署阶段（3月—4月上旬）。根据市局实施意见，制定活动方案，明确目标要求，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室各负其责。要以解放思想、改进作风、提高效率、优化环境为目标，以座谈会、报告会、征文比赛等多种形式，开展大讨论活动，设计“优环境促发展推进年”活动有效载体，搭建有效平台，抓出亮点，抓出特色；要把服务企业、服务基层、服务重点项目作为活动的重要内容。要开展广泛深入的宣传活动，营造声势，扩大影响，增强优环境促发展从我做起的责任意识。

2.全面实施阶段（4月中旬—10月中旬）。各科室、直属单位要深入实际、深入群众、听取意见，制定有效措施，抓好贯彻落实。采取党员联系企业（基层、群众）、对口帮扶等形式，下基层，送服务，切实解决一批企业、基层和群众反映强烈的“热点”、“难点”问题，让群众满意；要对自身的依法行政工作进行查漏补缺，查找在政务、事务公开，行政许可、行政执法行为，依法行政制度等方面存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地提出整改措施和解决办法；要注重行政效能建设，改进服务方式，简化办事程序，提升服务的效率和能力。各科室、直属单位要积极主动做好信息汇集和上报工作。

3.总结提高阶段（10月下旬—11月中旬）。各科室、直属单位要及时总结提炼、宣传活动中涌现出来的好典型好经验，推动“千局万站优环境促发展推进年”活动深入开展。要全面推进责任监督制度建设，主要在服务承诺制度、廉政风险监控制度、岗位测评制度、责任追究制度等方面出台有效的措施，确保“千局万站优环境促发展推进年”活动取得长远的实效。