各镇（乡）人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《海曙区建设国际消费城市示范区行动方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市海曙区人民政府办公室

2020年4月25日

（此件公开发布）

海曙区建设国际消费城市示范区行动方案

为进一步加快消费转型升级，推动经济高质量发展和新一轮高水平对外开放，助力海曙区打造国际消费城市示范区，特制定本行动方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委“六争攻坚、三年攀高”行动要求，以供给侧结构性改革为主线，以满足人民对美好生活向往为目标，以城市国际化为导向，以改革创新为动力，坚持政府引导与市场运作并举、对标国际与彰显特色并举、顺应需求与创新引领并举，大力实施消费供给提升、消费场景塑造、消费品牌建设、消费热点培育、消费平台打造五大工程，提升海曙对国内外消费的集聚、引领和创新能力，打响“海曙消费”品牌，将海曙打造成为国际消费城市示范区。

二、工作目标
      到2021年，全区社会消费品零售总额突破850亿元，年均增长6%以上。跨境电商进出口总额达到25亿美元，年均增长20%以上。培育形成1个200亿级具有国内影响力的宁波商业地标，创建2条省级高品质步行街，打造一批省市级特色商业街区、夜间经济商圈（生活圈）和15分钟商贸便民服务圈。

三、重点任务
   （一）实施品质化消费供给提升工程　

1.推动商业零售创新升级。一是加快传统零售企业变革创新，引导零售企业实施智慧化转型，开展线下体验、线上交易、移动支付等融合发展模式。鼓励中小百货店、品牌专卖店通过创意改造，向精品型、主题型、自主经营型百货转型。二是推动社区商业转型升级，加快建设15分钟便民生活服务圈，鼓励新建社区打造邻里中心，推动老社区改造建设邻里街区，提升社区商业发展品质。三是依托“宁波购物节”“美好生活文化节”“鄞江庙会”“横街竹笋节”“海曙年货展”等节会活动，创新营销方式，集聚商气人气。（牵头单位：区商务局；责任单位：区经信局、海曙公安分局、区住建局、区文广局、区市场监管局、区综合行政执法局、海曙自然资源和规划分局）

2.丰富国际化消费品供给。一是引导和义大道购物中心、杉井奥特莱斯、宁波国际购物中心等实体零售企业进一步优化商品结构，丰富商品品类，提升品牌档次，满足消费升级需求。二是依托浙江自贸区宁波联动创新区空港片区建设，重点发展高端冷链产品、时尚贵重消费品、生物医药等产品为主的进口贸易。加快口岸进境免税店、免税购物中心等建设，拓宽国际中高端消费品购买渠道。三是落实日用消费品进口降税政策，增加中高端服装、文体用品、钟表、家用电器、化妆品、酒类等优质日用消费品进口，扩大进口商品经营规模。（牵头单位：区商务局；责任单位：区市场监管局、海曙区税务局、海曙海关、望春工业园区、区电商中心、机场海关）
      3.扩大特色服务消费供给。一是大力发展旅游经济，推进省级全域旅游示范区建设和“万村千镇百城”景区化建设，创建文旅产业融合改革试验区，建设一批美景美食美宿美购景区、集聚区、示范区。发挥天一阁·月湖国家5A级景区优势，提升五龙潭、梁祝、浙东大竹海等景区品质，坚持都市旅游和乡村旅游有机融合，推进农家乐休闲旅游提档升级，争创省级全域旅游示范区。二是扩大文化体育消费。积极推动特色实体书店发展，促进与文创工作室及文创制造业企业之间的互动交流，提升文创产品消费活力。提高非物质文化遗产项目产业化发展水平，努力打造具有鲜明海曙特色的非遗产品。积极申报省级运动休闲小镇和省级运动休闲旅游优秀项目。支持商业性、竞技性和群众性大型赛事活动，组织承办好有影响力和发展潜力的海曙本土品牌赛事。三是做大做强健康产业。鼓励本土医疗机构与国外知名医疗机构开展合作，健全互联互通的健康医疗数据共享机制，建设智慧健康云服务平台，推动医疗服务向养老领域延伸拓展，大力提升和规范发展医疗美容服务，丰富康养产品和服务手段，促进大健康消费。（牵头单位：区文广局、区农业农村局、区卫生健康局、区医疗保障局)

（二）实施标志性消费场景塑造工程

1.构建多层次特色化商圈。一是巩固和提升“天一商圈”宁波商业地标地位。重温“走遍天下，不如宁波江厦”老话，重塑“中山东路—浙东第一街”形象，重点打造以天一广场为核心，和义大道、1844生活艺术中心、东鼓道、城隍庙、芝士公园、恒一城市广场等为补充的“天一商圈”，成为国内具有重大影响力的宁波商业地标。二是延伸和拓展城西多节点商圈。以区域化、多元化、差异化为导向，加快形成客运中心商圈、新星商圈、石碶轻纺城商圈、高桥印象城商圈。三是建设和优化一批乡镇商圈。依托U-park商业公园、城西新天地、洞桥邻里中心、樱花里、银城广场等区位集聚优势，稳步推进高桥、集士港、古林、洞桥等乡镇商圈建设。（牵头单位：区商务局；责任单位：区住建局、区交通运输局、区市场监管局、区综合行政执法局、区经合局、海曙自然资源和规划分局)