经区政府同意，现将《衢江区关于开展安全生产大检查工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

                    衢州市衢江区人民政府办公室

                                           2016年12月22日

衢江区关于开展安全生产大检查工作实施方案

    12月21日15时30分许，高家镇天章造纸厂发生一起造成多人窒息的安全生产事故。为贯彻落实国务院安委办《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知（安委办明电〔2016〕13号）相关要求，深刻汲取此次事故的教训，切实抓好岁末年初的安全生产工作，防范各类生产安全事故发生，遏制较大及以上事故的发生，区政府决定立即在全区范围内集中开展安全生产大检查活动，特制定本方案。

    一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要批示指示和省委省政府工作要求，结合我区当前安全生产工作实际，开展拉网式安全大检查行动。全面排查安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底消除重大安全隐患，依法打击非法违法行为，增强全社会安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生。

二、时间安排

大检查分三个阶段进行。

第一阶段（制定方案、问题排查）：2016年12月22日至2016年12月30日；

第二阶段（问题整改）：2016年12月31日至2017年1月31日；

第三阶段（巩固总结、查漏补缺）：2017年2月1日至2017年2月20日。

三、检查内容和职责分工

   （一）非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹领域。深入开展依法打击非煤矿山企业违法建设、违法生产经营行为，重点打击无证照或证照不全、关闭取缔后又死灰复燃、拒不执行停产整顿指令擅自生产、私挖滥采、以采代探、超层越界开采，严厉打击危险化学品建设项目未批先建、批小建大、边批边建，违法经营礼花弹等违法行为。要结合 “六打六治”打非治违专项行动“回头看”，进一步加大安全监管力度，督促相关企业开展隐患自查自纠工作，落实危险化学品重大危险源安全监管责任，完善应急处置和安全防范措施，加强停工检维修作业期间安全管理，切实推动企业落实安全生产主体责任；要加强对危险化学品运输安全监管，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生；要重点突出对节日期间烟花爆竹非法经营活动的打击力度，从运输、储存、燃放、产品质量等各个环节着手，开展联合执法行动，全面加强烟花爆竹安全监管。（牵头单位：区安监局，配合单位：区公安局、区国土局、区市场监管局、区质监局，各乡镇<办事处>）

   （二）道路交通领域。以深化道路交通平安年创建活动为载体，深入开展以长途客运、旅游包车、校车、大型运输车（工程车）、农机为重点的道路交通安全大检查，严厉打击无证无牌、“三超一疲劳”、违规运输危险物品、拼装车上路、酒后驾驶以及农机非法载人等违法行为，严防群死群伤事故。要对冬季多雾、大风、寒潮和节假日人流集中的情况，制定科学周密的春运工作方案，合理安排运力，及时疏导旅客；要加强对司乘人员的安全教育和管理，确保安全行驶；要加强对车辆的动态监管，严格对各类运输工具技术性能和技术状况的全面检查，坚决消除车辆安全隐患，确保春运的安全有序。（牵头单位：交通运输部门，配合单位：区公安局、区交警大队、区教育局、区旅游局、区农业局，各乡镇<办事处>）

   （三）消防安全领域。深入开展人员密集场所、“多合一”场所、易爆易燃单位、出租房屋、高层和地下建筑、“城中村”、农村老旧民房等区域的安全大检查。强化火灾隐患排查治理，坚持“什么问题突出就重点整治什么问题、什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，综合采取“换、添、搬、建”的整治举措，整改消除火灾隐患；要做好节日期间商业促销、庆典等大型公共活动的安全管理，严格报批程序，落实“谁主办、谁负责安全”、“谁审批、谁负责安全”，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，严防拥挤、踩踏、火灾等群死群伤事故。（牵头单位：区消防大队，配合单位：区市场监管局、区文广局、区经信局<商务局>、区住建局，各乡镇<办事处>）

   （四）造纸、机械制造、建材、金属冶炼等行业。组织对全区相关企业是否建立健全安全生产责任制并落实各类人员安全生产责任，是否建立安全生产检查、事故隐患排查治理、防中毒窒息爆炸、劳动防护用品配备和管理等制度；是否按规定设置安全管理机构、配齐安全管理人员进行安全管理；是否定期认真开展安全生产监督检查；危险作业是否履行审批手续，现场施工管理是否符合相关规定；建设项目安全“三同时”手续是否齐全；安全生产事故应急救援预案是否认真进行编制、评审、备案；是否积极开展安全标准化、安全班组、岗位达标活动等。（牵头单位：区经信局<商务局>，配合单位：衢江经济开发区，各乡镇<办事处>）