各乡镇人民政府，街道办事处，县政府各部门：
    《浦江县农村低保户安居工程实施意见》已经县政府第34次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


                              二OO六年七月三十一日


              浦江县农村低保户安居工程实施意见

    为认真贯彻落实“三个代表”重要思想，大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，充分体现社会主义制度的优越性，建立覆盖城乡的社会救助体系，切实帮助农村低保户解决住房困难问题，特制定本实施意见。
    一、救助原则
    1、坚持以人为本原则；
    2、坚持公开、公平、公正原则；
    3、实行政府资助为主、社会捐赠与个人负担相结合原则；
    4、坚持住房救助水平与我县经济发展水平相适应原则。
    二、救助范围
    本县农业人口中享受最低生活保障待遇（即农村低保户）的家庭，现居住于危房或人均住房面积小于10平方米的住房危房户及无房户。符合五保条件的原则上实施集中供养。
    三、实施形式及办法
    （一）低保户安居工程以修缮、改造、置换、新建等方式实施,以修缮为主,兼顾其它。
    （二）实施时间与救助方法。对各乡镇（街道）调查需要住房救助的困难户，采取分年度实施、分批救助，时间为3年。每年确定的实施对象,应在当年12月底前完成。 
    （三）对象确定与审批程序。根据各乡镇（街道）调查结果，每年由县农村低保户安居工程领导小组确定各乡镇（街道）救助户数。农村低保住房困难户应书面提出申请及提供建设方案，经村二委集体研究提出初步意见后，报乡镇（街道）审核，并在所在乡镇（街道）、村公示7天，无异议的，上报县农村低保户安居工程领导小组办公室确定。
    实施新建方式的住房困难户，其新建房屋的宅基地应选在非耕地区域，落实建房用地以乡镇（街道）为单位统一到城建、规划、国土等部门报批有关手续。
    （四）竣工验收。竣工验收由所在乡镇（街道）和县农村低保户安居工程领导小组办公室组织。
    四、资金筹措及补助标准
    （一）资金筹措。农村困难户住房救助资金实行县、乡镇（街道）和村三级负担及个人自筹的方法解决。县设立专项资金，列入财政预算；乡镇（街道）相应安排每户500－1500元的补助资金；有关行政村根据自身条件，可出资、出物或投工予以帮助；鼓励社会力量捐资，帮助困难户解决住房问题。
    （二）救助标准。经民政局会同所在地乡镇政府实地查看后，根据房屋现状,确定补助标准:
    1、修缮住房每户补助1000----5000元；
    2、改造住房每户补助4000——8000元；
    3、置换住房每户补助5000——10000元；
    4、新建住房每户补助8000——15000元。
    （三）资金拨付。县级补助采取落实一户补助一户的办法，在竣工验收合格后拨付。补助款必须专款专用，规范管理。
    五、组织领导
    建立由县民政、财政、国土、建设、审计、监察、残联等部门组成的县农村低保户安居工程领导小组，县政府分管领导担任组长，县府办分管领导、民政局局长担任副组长，下设办公室（办公室设在县民政局）。民政部门负责住房救助对象的审查、审核，规范救助程序，并做好项目的指导、检查、督促；财政部门负责救助资金的落实和监督管理；国土、建设部门根据自身职责做好服务工作; 监察、审计做好低保户安居工程的监察审计工作。各乡镇（街道）要把农村低保户住房救助工作列入重要议事日程，建立相应的领导班子，落实专门人员，负责房屋规划设计，落实施工队，帮助低保住房困难户办理相关手续，并监督建设标准和质量，保质保量完成低保户住房救助工作。
    六、其它事项
    1、凡列入农村低保户住房救助项目的房屋仅限于低保户自己居住，不得用于出租或转让等其他用途，凡发现有上述情况的，补助金一律予以收回。
    2、本实施意见由县民政局负责解释。
    3、本实施意见自下文之日起施行。

    附表：1.浦江县农村低保户住房救助申请审批表
          2.浦江县农村低保户住房救助验收审批表