各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《宁海县体育公共服务能力提升五年行动计划（2021－2025年）》已经县政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

宁海县人民政府办公室

2022年1月7日

（此件公开发布）

宁海县体育公共服务能力提升五年行动计划（2021－2025年）

为进一步提高我县体育公共服务水平，根据《全民健身条例》《全民健身计划（2021－2025年）》《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》《浙江省全民健身条例》《浙江省全民健身实施计划（2021－2025年）》《浙江省公共体育设施管理办法》《浙江省扶持体育发展专项资金管理办法》《宁波市全民健身条例》等精神，结合我县实际，制定本计划。

一、指导思想

坚持“以人为本、面向基层、保障基本、服务群众”的理念，以政府主导、统筹规划、社会参与、分级投入、共建共享为原则，以百姓身边的体育场地建设、体育组织培育、体育活动开展为主线，推进体育公共服务均等化、主体多元化、健身生活化、资源信息化、服务便民化，促进形成健康文明的生活方式，切实提高市民群众的身体素质和健康水平。

二、工作目标

按照“设施提升、社团提档、服务提质、创建提速”的要求，力争到2025年底，逐步实现“三有三覆盖”，即县本级有综合性体育场馆，乡镇（街道）有全民健身中心，中心村（社）有全民健身广场（体育休闲公园），基本实现体育设施全覆盖、体育社团组织全覆盖、健身指导服务全覆盖；初步建成“设施标准化、组织网络化、活动品牌化、供给多元化、服务普惠化”的体育公共服务体系，切实提高我县体育公共服务能力。

三、主要任务

(一)完善体育场地设施建设

对照《全民健身计划（2021－2025年）》和浙江省体育现代化县创建指标，加大全民健身场所设施供给，实施全民健身设施补短板工程，盘活城市空闲土地，充分挖掘存量建设用地潜力，建设贴近社区、方便可达的场地设施，进一步改善公共体育设施条件，优化体育发展空间布局，全县经常参加体育锻炼的人数比例达到45％，城区实现10分钟健身圈，人均体育场地面积达到3.0平方米。

1．启动县级体育场馆建设。充分利用现有体育场馆，实施符合省级标准的“一场两馆”改造提升工程。适时启动实施符合承办国家级大型体育赛事标准的综合性体育场馆建设。（责任单位：县体育发展中心、县发改局、县教育局、县自然资源规划局、县住建局、县总工会、县公建中心）

2．分步建设区域性健身中心。把体育设施建设纳入城镇建设规划，在坚持体育设施利用公益性原则的基础上，与其他建设项目同步规划、同步实施、同步投入使用。〔责任单位：宁波南部滨海经济开发区管委会、各乡镇（街道）〕

3．合理布局村（社）体育基础设施。把全民健身广场和体育休闲公园作为新农村建设的重要组成部分，纳入新农村建设规划，建设一批服务齐备、性价比高、市民喜爱的体育设施，满足基层群众参与体育健身的需求。严格落实新建小区体育设施配套建设。体育部门按照年度预算安排情况，每年投放不超过100套村（社）室内外健身器材，重点用于健身设施的更新更换。〔责任单位：县体育发展中心、县自然资源规划局、县农业农村局、各乡镇（街道）〕

4．推进体育进公园建设。对城区有条件的公园，在新建和改建中植入一定体量的体育场地和体育健身器材；对其他已建成的城市公园，要挖掘潜力，设置体育健身器材。（责任单位：县体育发展中心、县住建局、县综合执法局）

5．规划实施登山步道提升工程。对标全域旅游再出发行动计划，规划打造十条登山步道精品线路，谋划建设环浙步道宁海段，实现与周边县市区的健身步道线路连接。建设宁海地方特色步道，推进乡村体育旅游一体化建设。积极参与登山健身步道国家标准起草工作，积极推动宁海登山健身步道成为国家标准的样板。（责任单位：县体育发展中心、县住建局、县文广旅游局、县文旅集团）

6．建设绿色休闲自行车道。结合城市建设、重点工程、景区景点，积极推进沿海、沿路、沿溪、沿湖休闲自行车道建设，在梅林至深甽段、白溪流域等重要路段设立自行车或单车驿站，逐步推进社会化经营。谋划山地自行车公园，争创国家级训练基地。（责任单位：县体育发展中心、县住建局、县交通局、县水利局）

7．实现公共体育设施社会共享。在做好学校公共体育设施向社会开放的基础上，各中小学在拆改建时要充分考虑体育设施的社会共享问题，做到教学和开放双符合两不误。鼓励机关、企事业单位内部体育场地和设施向社会公众有序开放（责任单位：各相关单位）

8．建设临时性体育设施。推进霞客体育公园三期项目建设，利用屋顶、仓库、停车场、商场、大型超市和老厂房收购、收储用地改造建设体育公园、社区多功能运动场、百姓健身房等体育设施，弥补城区及周边公共体育设施供应不足。（责任单位：县体育发展中心、县住建局、县国资管理中心）

9．鼓励民营资本投入。鼓励民营资本参与体育场馆、笼式足球、拆装式游泳池等体育设施的建设、运营、管理，为社会提供低偿或无偿的公共体育服务。（责任单位：县体育发展中心）

(二)强化组织队伍建设

体育社团是全民健身活动的组织者，体育赛事活动的承办者，科学健身的推动者，体育氛围的营造者。要推动群众性体育组织向基层和不同行业、不同人群延伸覆盖，形成以体育总会为龙头、体育协会为重点、体育俱乐部为基础的群众体育组织体系。