各区（县、市）、开发区住房城乡建设主管部门，市安质总站，各有关单位：

为贯彻落实省人民政府《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的实施意见》（浙政发〔2020〕85号）、省建设厅《关于落实建设单位工程质量首要责任的实施意见》（浙建批〔2021〕15号），聚焦化解我市住宅工程质量热点问题，有效落实建设单位首要责任，全面提升住宅工程质量水平，结合我市实际，现就进一步加强住宅工程质量管理提出如下措施：

一、落实建设单位首要责任

建设单位是工程质量第一责任人，依法对工程质量承担全面责任。要依法依规发包工程，不得违法指定分包单位，不得以直接发包桩基、预拌混凝土、门窗、消防、防水、精装修等专业工程的名义肢解发包工程。要保证设计质量，按照规定及时将施工图设计文件及法定审查内容的设计变更文件报审，不得以“限额设计”“优化设计”名义变相降低质量标准。要保证合理工期和造价，严禁盲目赶工期、抢进度，合同工期低于定额工期70％的，组织专家论证，并应当提出保证工程质量的技术措施和方案；现浇混凝土主体结构施工周期不得少于5天/层，地下室结构的施工周期不得少于12天/层；因极端恶劣天气等不可抗力以及台风、重污染天气、重大活动保障等原因停工的，应给予合理的工期补偿。要加强施工过程质量管控，配备项目专业管理人员，加强对建筑材料和实体质量管控，强化对关键部位、关键工序质量检查，督促关键岗位人员到岗履职。要严格工程质量检测，建设单位应当委托具有相应资质的第三方检测机构进行检测，第三方检测机构不得与施工单位委托的检测机构为同一家单位、有隶属关系或其他利害关系，非建设单位委托的检测机构出具的检测报告不得作为工程质量验收依据。要落实住宅工程分户验收制度，应当按照相关规定进行分户验收，未组织分户验收或分户验收不合格的，不得组织竣工验收。

二、突出施工单位主体责任

施工单位对工程质量负主体责任，应建立健全工程质量管理体系，落实质量责任。要加强岗位教育、技能培训、工法创新和新技术应用，提升施工精细化水平。要全面落实工艺样板间制度，实行样板引路，统一施工工法、标准。要全面推行工程质量安全手册制度，建立岗位质量责任制，落实注册建造师负责制，强化项目质量管理人员在项目实施期间在岗履职。要加强工程建设过程的质量风险管控，严格建筑材料、预拌混凝土及砂浆、预制构件等进场验收，严格关键工序、关键部位隐蔽工程验收。要健全质量管理标准化制度和评价体系，提高工程项目质量管理和过程控制水平。

三、加强外墙外窗渗漏治理

（一）严格外墙外窗防渗漏细部处理。突出外墙面的横向线条、挑板、雨篷等构件与墙交接处应做混凝土翻边并整浇，高度不小于100mm；不同墙体材料交接处应设置热镀锌电焊网或耐碱网格布，与各基体搭接宽度不小于150mm，PC板与混凝土墙柱梁交接处迎水面应做防水处理；螺杆孔洞、起重机械附墙件孔洞等应采用微膨胀水泥砂浆分次封堵，迎水面防水砂浆粉实；外窗台、腰线、挑板等构件顶面设置排水坡度，底面做滴水槽或滴水线等处理；外墙孔洞应设置套管，套管内高外低，套管周边应做防水密封处理；外窗窗框拼接处应注胶并严密。

（二）严格外墙外窗淋水试验。住宅工程外墙外窗应做淋水试验，淋水试验覆盖住宅项目所有楼栋、楼层和墙面，应符合《建筑防水工程现场检测技术规范》（JGJ/T299-2013）相关要求，且淋水时间不应少于2小时，淋水总管供水压力不应小于0.4MPa。对于存在渗漏的，必须整改，并对渗漏部位重新做淋水试验，整改未完成的不得组织竣工验收。淋水试验需留存影像记录，影像记录应能反映外墙外窗淋水情况及有无渗漏情况，该记录应向所有购房人开放。工程质量监督机构应加强对淋水试验监督巡查，在分户验收阶段每个项目至少抽取一个单体两个淋水层6层进行淋水试验监督检查，并根据淋水试验结果作进一步处理。

四、强化外墙外保温脱落防范

（一）严控外墙外保温系统工程设计质量。外墙保温优先采用墙体自保温或内保温系统，如采用外保温，设计单位应选用技术成熟、性能可靠、施工简便的外保温系统，并要对抗风荷载性能等安全系数要求进行验算，施工图设计文件应明确墙体保温材料与基层之间及各构造层之间连接方式、拉伸粘结强度、粘结面积比及锚固件数量、位置、锚固有效深度。

（二）加强外墙外保温关键环节质量控制。施工单位应按照设计文件严格施工，墙体保温材料与基层之间及各构造层之间连接方式、拉伸粘结强度、粘结面积比及锚固件数量、位置、锚固有效深度应符合设计及相关要求。

（三）严格外墙外保温实体检测。建设单位应按规范标准要求委托第三方检测单位对外墙外保温进行现场实体检验，保温层与基层粘结强度、粘结面积比及锚固件锚固力均应纳入现场实体检验指标范围，检测不合格，外墙外保温分项工程不得验收。

（四）强化外墙外保温监督检测。工程质量监督机构应加强对外墙外保温工程的监督检测、检查，对每个项目至少抽取一个验收批进行现场实体监督检测，检查锚固件数量、位置、锚固有效深度及粘接有效面积，并根据检查检测结果作进一步处理。

五、强化预拌混凝土质量控制