各区(县、市)编办、新闻出版局、民政局、自然资源和规划分局(局)、住建局、市场监管局、政务办（审管办），开发区（园区）管委会：
为进一步深化“放管服”改革，加快推进营商环境优化提升“一号改革工程”，推动我市经济社会高质量发展。根据相关法律、法规、规章规定，经市级相关部门梳理研究，决定将87项政务服务行政权力事项，进一步明确由各区（县、市）、开发区（园区）承担。市级相关部门要按照《宁波市部门职责下放和承接运行实施办法（试行）》（甬编〔2019〕7号）文件要求，综合事项办件量、专业要求等因素，研究制定相应的人员编制、经费保障、培训指导等配套保障方案，并按规定程序报批实施，确保相关事项放得下、接得住、管得好。各地各有关部门要切实承担起审批实施主体责任，确保有关政务服务行政权力事项规范运作。
本通知自2023年10月1日起施行。
 
 
宁波市政务服务办公室
中共宁波市委机构编制委员会办公室
宁波市新闻出版局
宁波市民政局
宁波市自然资源和规划局
宁波市住房和城乡建设局
宁波市市场监督管理局
2023年9月28日



明确区（县、市）、开发区（园区）承担的政务
服务行政权力事项清单
 

部门	序号	事项名称	事项类型	设定依据	备注
市委宣传部（市新闻出版局）	1	著作权纠纷调解	其他行政权力	《浙江省著作权管理办法》第十八条	各区（县、市）
	2	出具侵权鉴定相关意见	其他行政权力	《浙江省著作权管理办法》第十八条	各区（县、市）
	3	举办涉及著作权的展会活动备案	行政备案	《浙江省著作权管理办法》第十三条	各区（县、市）
	4	著作权专有许可使用合同备案	行政备案	《浙江省著作权管理办法》第十二条	各区（县、市）
	5	著作权专有许可转让合同备案	行政备案	《浙江省著作权管理办法》第十二条	各区（县、市）
市民 政局	6	申请换（补）发地名核准书	行政确认	民政部地名管理条例实施细则第十二条，浙江省地名管理办法第二十条、第二十八条，宁波市地名管理条例第十一条、第十二条、第十三条	各区（县、市）
市住 建局	7	新建商品房交易与成交价格申报审核	其他行政权力	《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十五条，《城市房地产转让管理规定》第七条	各区（县、市）、开发园区
	8	存量房交易与成交价格申报审核	其他行政权力	《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十五条，《城市房地产转让管理规定》第七条	各区（县、市）、开发园区
	9	房地产经纪机构备案	其他行政权力	《房地产经济管理办法》第十一条	各区（县、市）、开发园区
	10	房地产经纪机构分支机构备案	其他行政权力	《房地产经济管理办法》第十一条	各区（县、市）、开发园区
	11	建设工程竣工结算价信息备案	行政备案	《浙江省建设工程造价管理办法》第三章第二十条	各区（县、市）、开发园区
市市场监管局	12	商品市场名称新申请	行政确认	《浙江省商品交易市场管理条例》第九条，《浙江省商品交易市场名称登记管理办法》第四条、第五条、第七条、第九条	各区（县、市）、开发园区
	13	商品市场名称变更	行政确认	《浙江省商品交易市场管理条例》第十三条，《浙江省商品交易市场名称登记管理办法》第四条、第五条、第七条、第九条	各区（县、市）、开发园区
	14	商品市场名称注销	行政确认	《浙江省商品交易市场管理条例》第十三条，《浙江省商品交易市场名称登记管理办法》第四条、第五条、第七条、第九条	各区（县、市）、开发园区
市自然资源规划局	15	因选育林木良种而减少经济收入的单位和个人补偿	行政给付	根据《中华人民共和国种子法》第十四条	各区（县、市）、开发园区
	16	林木种子采种林确定	行政确认	根据《中华人民共和国种子法》第三十二条，根据《林木种子采收管理规定》（林场发〔2007〕142号）第五条	各区（县、市）、开发园区
	17	国有林场经营方案的审批	其他行政权力	根据《中华人民共和国森林法》第五十三条，根据《国有林场管理办法》（林场发〔2011〕254号）第十九条	各区（县、市）、开发园区
	18	调运松科植物的备案	行政备案	根据《浙江省松材线虫病防治条例》第十一条	各区（县、市）、开发园区
	19	生产、经营应施检疫的森林植物及其产品备案	行政备案	根据《植物检疫条例实施细则（林业部分）》第十二条	各区（县、市）、开发园区
	20	地役权登记（首次登记）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第六十条	各区（县、市）
市自然资源规划局	21	查封登记（设立）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第九十条、第九十一条、第九十三条	各区（县、市）
	22	查封登记（注销）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第九十二条	各区（县、市）
	23	异议登记（设立）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第二百二十条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条、第十四条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第八十二条、第八十三条、第八十四条	各区（县、市）
	24	异议登记（注销）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第二百二十条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条、第十四条	各区（县、市）
	25	预购商品房抵押权预告登记（设立）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第二百二十一条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第七十八条、第八十五条	各区（县、市）
	26	不动产转移预告登记（设立）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第二百二十一条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第八十五条、第八十七条	各区（县、市）
市自然资源规划局	27	不动产抵押权预告登记（设立）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第二百二十一条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第八十五条、第八十八条	各区（县、市）
	28	预购商品房预告登记（设立）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第二百二十一条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第八十五条、第八十六条	各区（县、市）
	29	预告登记（注销）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第八十九条	各区（县、市）
	30	国有建设用地使用权首次登记（出让方式取得）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百四十七条、第三百四十八条、第三百四十九条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第三十三条、第三十四条	各区（县、市）
	31	国有建设用地使用权首次登记（划拨、储备、作价出资入股、授权经营、租赁方式取得）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百四十七条、第三百四十九条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第三十三条	各区（县、市）
市自然资源规划局	32	抵押权首次登记（房地、土地的一般抵押或最高额抵押）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百九十五条、第三百九十七条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第六十五条、第七十一条	各区（县、市）
	33	依职权更正登记	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第八十一条	各区（县、市）
	34	依申请更正登记	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第二百二十条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条、第十四条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第七十九条、第八十条	各区（县、市）
	35	证书污损破损换证	行政确认	《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第二十二条	各区（县、市）
	36	证书遗失灭失补证	行政确认	《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第二十二条	各区（县、市）
	37	持证人变化换证	行政确认	《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第二十二条、第八十条	各区（县、市）
	38	地役权登记（需役地或者供役地自然状况发生变化登记）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百八十五条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第六十一条	各区（县、市）
市自然资源规划局	39	地役权登记（面积变更登记）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百八十五条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第六十一条	各区（县、市）
	40	地役权登记（坐落变更登记）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百八十五条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第六十一条	各区（县、市）
	41	地役权登记（身份证类型、号码变更登记）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百八十五条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第六十一条	各区（县、市）
	42	地役权登记（供役地涉及地役权部分转让登记）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百八十五条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第六十一条	各区（县、市）
	43	地役权登记（共有性质变更登记）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百八十五条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第六十一条	各区（县、市）
市自然资源规划局	44	地役权登记（地役权内容发生变化登记）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百八十五条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第六十一条	各区（县、市）
	45	地役权登记（名称变更登记）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百八十五条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第六十一条	各区（县、市）
	46	地役权登记（因需役地转移涉及地役权转移登记）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百八十五条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第六十二条	各区（县、市）
	47	地役权登记（因建设用地使用权转让转移登记）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百八十五条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第六十二条	各区（县、市）
	48	地役权登记（需役地、供役地归于同一人注销登记）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百八十五条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第六十三条	各区（县、市）
市自然资源规划局	49	地役权登记（供役地或者需役地灭失注销登记）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百八十五条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第六十三条	各区（县、市）
	50	地役权登记（地役权利用期限届满注销登记）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百八十五条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第六十三条	各区（县、市）
	51	地役权登记（因仲裁委员会的生效法律文书注销登记）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百八十五条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第六十三条	各区（县、市）
	52	地役权登记（因人民法院的生效法律文书注销登记）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百八十五条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第六十三条	各区（县、市）
	53	地役权登记（当事人依法解除地役权合同注销登记）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百八十五条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第六十三条	各区（县、市）
市自然资源规划局	54	抵押权变更登记（最高额抵押——最高债权额发生变更、最高额抵押权债权确定期间发生变更）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第四百二十二条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第七十二条	各区（县、市）
	55	抵押权变更登记（被担保主债权种类或者金额变更、债务履行期限变更）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第四百零九条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第六十八条	各区（县、市）
	56	抵押权变更登记（名称变更、担保范围变更、抵押权顺位变更）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第四百零九条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第六十八条	各区（县、市）
	57	抵押权登记（司法处置转移登记）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第二百二十九条、第四百零七条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第六十九条、第七十四条	各区（县、市）
	58	抵押权转移登记（主债权转移引起不动产抵押权转移）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第四百零七条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第六十九条、第七十四条	各区（县、市）
市自然资源规划局	59	抵押权登记（主债权消灭注销登记）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百九十三条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条、第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第七十条	各区（县、市）
	60	抵押权登记（司法处置注销登记）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第二百一十条、第二百二十九条、第三百九十三条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第五条、第七条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第七十条	各区（县、市）
	61	抵押权登记（抵押权已经实现注销登记）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百九十三条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条、第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第七十条	各区（县、市）
	62	抵押权首次登记（在建建筑物一般抵押、在建建筑物最高额抵押）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百九十五条、第四百零二条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第十九条，不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第十六条、第七十五条、第七十六条	各区（县、市）
	63	国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记（非房地产开发项目首次登记）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条、第十九条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第三十五条、第三十六条	各区（县、市）
市自然资源规划局	64	国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记（房地产开发项目首次登记）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条、第十九条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第三十五条、第三十六条	各区（县、市）
	65	国有建设用地使用权及房屋所有权变更登记（使用权人更名、身份证明号码变更、身份证明类型变更）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条、第十四条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第三十七条	各区（县、市）
	66	国有建设用地使用权及房屋所有权变更登记（共有性质变更）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第三十七条	各区（县、市）
	67	国有建设用地使用权及房屋所有权变更登记（同一权利人分割、合并不动产变更）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条、第十四条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第64号)第三十七条	各区（县、市）
	68	国有建设用地使用权及房屋所有权变更登记（期限变更、用途变更、使用权类型变更、坐落变更、界址变更、面积变更）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条、第十四条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第65号)第三十七条	各区（县、市）
	69	国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记（存量房买卖转移登记二手房）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第二十七条、第三十八条	各区（县、市）
市自然资源规划局	70	国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记（企业合并、企业派生分立、作价出资入股、资产划转、企业改制转移登记）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第64号)第二十七条、第三十八条	各区（县、市）
	71	国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记（商品房买卖转移登记一手房）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第65号)第二十七条、第三十八条	各区（县、市）
	72	国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记（共有人份额变化转移登记）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第66号)第二十七条、第三十八条	各区（县、市）
	73	国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记（不动产分割、不动产合并转移登记）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第67号)第二十七条、第三十八条	各区（县、市）
	74	国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记（国有建设用地使用权含在建工程转让转移登记）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第68号)第二十七条、第三十八条	各区（县、市）
	75	国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记（征迁安置、保障性住房）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条 ，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第69号)第二十七条、第三十八条	各区（县、市）
市自然资源规划局	76	国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记（互换、赠与）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第70号)第二十七条、第三十八条	各区（县、市）
	77	国有建设用地使用权及房屋所有权登记（司法处置转移登记）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第70号)第二十七条、第三十八条	各区（县、市）
	78	国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记（夫妻财产约定、夫妻离婚分割、析产）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第71号)第二十七条、第三十八条	各区（县、市）
	79	国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记（继承或受遗赠）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第72号)第二十七条、第三十八条	各区（县、市）
	80	国有建设用地使用权及房屋所有权注销登记（不动产灭失、权利人放弃不动产）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第73号)第二十七条、第三十八条	各区（县、市）
	81	国有建设用地使用权及房屋所有权注销登记（依法没收、征收、收回）	行政确认	《民法典》（ 中华人民共和国主席令第45号）第二百二十九条，《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第十九条、第二十八	各区（县、市）
	82	国有建设用地使用权及房屋所有权登记（司法处置注销登记）	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第三条、第十四条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第十九条、第二十八条	各区（县、市）
市自然资源规划局	83	不动产权属调查成果审核	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第十六条、第十八条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第十五条，《中华人民共和国测绘法》（中华人民共和国主席令第六十七号）第二十二条	各区（县、市）
	84	不动产测绘成果审核	行政确认	《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第十六条、第十八条，《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)第十五条，《中华人民共和国测绘法》（中华人民共和国主席令第六十七号）第二十二条	各区（县、市）
	85	居住权登记（首次登记）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百六十八条、第三百七十一条，《浙江省自然资源厅关于进一步规范不动产登记工作的若干意见》（浙自然资规〔2021〕8号）第二点	各区（县、市）
	86	居住权登记（变更登记）	行政确认	《浙江省自然资源厅关于进一步规范不动产登记工作的若干意见》（浙自然资规〔2021〕8号）第二点	各区（县、市）
	87	居住权登记（注销登记）	行政确认	《民法典》（中华人民共和国主席令第45号）第三百七十条，《浙江省自然资源厅关于进一步规范不动产登记工作的若干意见》（浙自然资规〔2021〕8号）第二点	各区（县、市）

 
甬政务办〔2023〕38号关于进一步明确区（县、市）、开发区（园区）承担的政务服务行政权力事项清单的通知.pdf