蒲鞋市街道2007年工作总结及2008年工作思路

　　2007年，蒲鞋市街道在区委区政府的正确领导下，以科学发展观和构建和谐社会为指导思想，按照区委提出的建设“更具活力、更具实力、更加和谐”鹿城的要求，积极推进作风建设年活动，领导班子积极蹲点调研解决民生问题，破解发展难题，狠抓各项工作的落实。现综合汇报如下：

　　一、发展是第一要务，辖区经济稳步发展

　　1-9月份街道总体经济发展完成工业总产值5.09亿元，完成年度目标77.12％；外贸出口贸易总额达到6673万美元，完成年度目标61.94％；商业零售总额达到14.73亿元，完成年度目标79.2％。；固定资产投资完成4037万元，实际利用外资145万美元，完成年度计划的19.33％，合同利用外资60万美元，完成年度计划的50%，实际利用内资5000万元，完成年度计划的769%。

　　（一）加大工作力度，夺取经济指标的完成。

　　1、招商选资任务圆满完成。街道强化招商引资力度，采取“紧盯新生、挖掘现有”的招商原则和方法结合街道实际，紧扣“楼宇经济、商场经济”两大特点，引进温州章杰金棕榈酒店、温州锦绣酒店投资有限公司、温州和信信用担保有限公司。

　　2、外贸出口增长势头强劲，通过多家企业实行“内外并举”的市场拓展之路，向境外开设窗口、设立销售点等措施进攻国际市场，取得非凡成效。今年1-10月份完成外贸出口6673万美元，完成计划的83.31%。 

　　（二）重拳出击，确保消防、安全生产监管执行有力。

　　一是年初与企业签订《企业消防、安全生产责任书》；二是根据市委、市府、区委、区府统一部署，深入开展“平安鹿城”创建工作，定期对企业安全状况进行地毯式大检查，督促整改存在安全生产隐患的企业20家，其中上报区消防大队3家，上报安委会处理1家。三是开展“清薪行动”，督促企业进行自查自纠，及时排摸和掌握企业劳动纠纷隐患。全年开展安全生产大检查6次，举办“安全生产月”宣传活动，结合《鹿城区安全生产“千十百万”培训工程实施方案》在辖区工厂组织员工进行安全生产知识培训。

　　（三）做好企业服务及各项监管工作，按时上报经济统计指标

　　1、积极为企业技改、新产品开发、认证等提供优质服务。根据统计工作要求，深入生产、经营企业，掌握其生产、经营状况，了解第一手经济指标，保证统计数据的真实可靠，同时做到统计指标上报及时，更好地为上级宏观调控服务。

　　2、高度重视税收社会化征管工作。认真学习，深入开展，努力做到宣传有形，认真做好本辖区普查员的登记和培训等前期预备工作。

　　3、进一步加强食品药品监管工作。调整了街道食品安全委员会领导小组，建立社区联系网络，制定食品药品整治工作方案、监督责任制和责任追究制，通过几次食品卫生大检查，加强了本辖区的食品药品安全的监督和管理。

　　二、稳定是第一责任，社会安定有序

　　(一)明确综治工作目标，强化领导责任制和责任追究制

　　     年初在和区综治委签定责任书的基础上，分别同16个社区 、1个村 签订综治责任书，明确责任范围和工作目标。街道和辖区单位坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，明确“条、块”关系及各自的责任、义务，使综合治理的各项措施落实到基层，在责任书签订以后，我们重点工作放在措施的落实上，使各项综治工作目标得以实现，通过对辖区单位逐一进行 年终 检查，找存在问题和不足，督促 辖区 单位限期整改，推动了辖 区单位综治工作的顺利开展。

　　(二)加大禁毒宣传力度，强化禁毒工作责任，严厉打击毒品犯罪

　　一年来，我街道禁毒工作在区禁毒办的精心指导下，紧紧围绕市禁毒委关于《2006－2008创建“无毒社区”工作规划》的要求，深入地推进“禁毒人民战争”专项活动，有效遏制了毒品蔓延的势头。一是加大了禁毒宣传力度，今年6月26日发动禁毒办在体育中心联合举办了大型“禁毒回顾展暨志愿者宣誓仪式”，并在东南剧院举行了“禁毒宣传歌舞晚会”；二是各社区均从不同形式开展禁毒宣传活动。

　　到目前为止，我街道现有在册涉毒人员368人，在册吸毒人员348人，实有吸毒人数248人，占街道常住总人口的4.3‰。新增吸食海洛因1人，比前三年新增平均数下降85%。新增吸食新型毒品7人，历年来脱毒人数76人，今年戒毒三年成功的脱毒人数17人，年度脱毒人数达到本地实有吸毒成瘾人数的6.7%。年度脱毒人员复吸人员0人。复吸15人，在家尿检率97%，总体尿检率91%，动员接受社区美沙酮治疗12人，维持治疗9人，治疗巩固率达75%。

　　(三)认真开展创建“平安鹿城”活动，全力维护社会稳定     

　　我们始终抓住创建“平安鹿城”这个载体，多管齐下，切实实行社会治安综合治理。1、年初，街道在辖区内开展了一系列宣传教育活动。悬挂横幅32条，刊出反邪教专栏32期，发放反邪教宣传资料2000份，在各社区巡回展出展板80多块，发放反邪教教育光盘30多套。接受宣传教育的居民群众及少年儿童达3.5万人次。2、加强治安队伍的建设，提高治安人员的福利待遇，实行意外险，并加强治安人员的培训；强化队伍的管理，定期不定期查岗；对摩托车盗窃多发情况进行专项治理，确保辖区治安案发率逐年下降。3、高度重视信访工作，变上访为下访，为迎接党的十七大顺利召开，街道建立信访工作预案，健全信访信息网络，排摸信访动态，抓早抓小，全面布控，实现“零上京”的良好记录，以实际行动为十七大献礼。4、积极推进城中村资产改制工作。街道成立资产改制领导小组，下设办公室，深入村委会帮助村两委共同制订资产改制计划，解决历史遗留问题，在稳定的基础上，依法有序推进改制工作。为根本上解决群体事件的发生奠定扎实基础。5、今年，我辖区共登记龙舟4只，为使划龙舟活动安全有序的进行，根据《市区民间划龙舟活动管理暂行办法》，我蒲鞋市街道党工委、办事处针对辖区实际，进行了专题研究：从加强领导、制定组织、应急预案、宣传发动、力量调拨、实地察看、现场保护等等方面作了精心细致的安排，使得本年划龙舟活动完满地结束。6、我街道共有存在消防安全隐患的出租房660间，经集中整治， 已整改完毕的出租房635间，整改完毕率达96.21%。

　　（四）加强普法宣传，做好民事调解，巩固帮教成果

　　一是 全面 铺开“五五”普法,深入开展法律进社区活动 。 二是 充分发挥人民调解工作职责，努力化解人民内部矛盾。 1、全面收集纠纷信息。由社区党员、居民楼幢长和志愿者组成的500人社区信息员队伍，在每个社区设置信息箱，深入居民，收集社会治安情况、社区纠纷苗头、群众关注热点问题等信息。截至目前为止，社区信息员及时为社区提供纠纷信息100多条；2、定期汇总分析。将每个月20日确定为社区纠纷信息分析日，对社区各类问题定期汇总研究，提出解决对策。3、分类调处。按照纠纷性质对信息进行分类调处，对小纠纷立即予以解决，对疑难复杂纠纷上报街道调委会解决。街道还开通“调解热线”，随时解答群众提出的问题。今年以来，成功的调解了矛盾纠纷90多起，预防5起群体性上访事件，制止2起群体性械斗，防止10起民转刑案件，实现了“小纠纷不出社区、大纠纷不出街道、矛盾纠纷无激化”的工作目标。三是切实加强对归正人员的安置帮教，辖区目前尚有归正人员117 人， 其中新增15人，今年解除帮教27人。

　　（五）解放思想、真抓实干、积极圆满完成人武工作。

　　一是征兵工作落实预征对象57名，上站体检合格34人，已完成走访阶段工作；二是组织黄河清洁有限公司的民兵汽车连40人在军分区教导答对参加了“三个现地”大会，到点率达100%。

　　三、和谐是根本目标，社会事业蓬勃发展

　　（一）民政工作：

　　一是周密部署、指导，率先在沁园社区进行直选试点，并依照法定程序于10月份完成社区选举工作，聘任了87位社区坐班干部；二是考录3位残联干部，督察指导社区残协换届，举办了街道第五次残联代表大会，吴挺副区长亲临街道残疾人康复中心指导工作；三是审验低保172户，新增对象21户，注销7户，调整增加低保金6450元，全年共发放最低生活保障金488079元，“低保”医疗救助金额161129元，发放肉补60900元；四是开展包括“关爱民生”等一系列社会救助活动，其中“慈善一日捐”活动共捐助23169元；五是深化殡葬改革，保持火化率、集中办理率100%，保证殡葬工作群众满意率80%以上。

　　（二）计生工作：

　　1.加强宣传教育，做好优质服务。

　　一是以深化教育为先导，开展多形式、多渠道的宣传教育活动；二是把宣传教育融入到优质服务之中，要求社区计生干部做到四必访；三是把宣传教育融入到生殖健康服务之中，今年我们 全面推广优质服务系统软件应用，采用指纹认证技术，生殖健康检查率达97.14％，指纹采集率达85％，有利于推进全市流动人口“一盘棋”管理格局的形成；四是 把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中。

　　2.加强协会组织，促进流动人口管理。

　　在17个协会会员之家的基础上创建了6个优秀会员之家和4个宣传教育示范单位；帮助 50 － 100 人以上的非公企业成立了人口计划生育协会和联合协会，引导计划生育流动人口自我管理；建立了 17 个居（村）流动人口信息交换平台，进行信息资源共享 。

　　3. 以鹿城区计划生育“月竞赛”为契机，做好各项重点难点工作落实。截至11月，全街道总人口57091人，育龄妇女19308人，外来流动人口17576人，总出生452人，其中女孩201人，符合政策生育423人，新婚354人，在孕46人，完成四项节育手术389例，其中放环330例，结扎17例，人流28例，引产14例，当年违法生育29人，集中补报78例，计划生育符合率达93.56%，已征收社会扶养费268.3万元，创街道征收工作新高 。

　　(三)劳保工作：

　　一、建章立制，加强基层网络建设。在16个社区建立“劳动保障站”，配备网络化管理，摸清底数，规范操作，目前已登记辖区事业人员1037人，办理失业证130人，办理再就业优惠证310人。

　　二、抓实载体，做好服务工作。一是利用明园社区“再就业援助基地”为300余名再就业困难对象提供工作，该基地已成为市、区劳动保障工作的亮点工程，引来包括劳动保障局陈合和局长在内的诸多领导和兄弟单位指导参观。二是落实48名“4050”人员的再就业工作，为53名“4050”人员申请到社会保险补贴；三是为139人申报1200元的城镇困难不住，对市属企业23位离岗人员进行调查走访，申请符合社会保险补贴标准的灵活就业人员30人领取社会保险补贴；四是再就业培训达50人次；五是开展创建“充分就业社区”活动，消除“零就业家庭”；六是继续做好辖区现有6472名企业退休人员的退管工作。

　　三、齐心协力，推进被征地农民保障工作。通过大力宣传政策精神，工作目标层层落实，辖区洪颠村经国土资源局最终核定为168人，已全部上班区社保分局，巽山村经最终核定为227人，近期将完成送交工作。

　　(四)市容工作：

　　一是完善清扫保洁承包责任制，落实“门前三包”责任制到人；二是加强主、次干道晚间的清扫保洁力量；三是监督检查到位，坚持每天一巡，每月四次考核，推出奖惩制度。四是全年共投放安全灭鼠毒饵1580公斤，蜡块200公斤，灭蟑杀虫剂24500瓶，杀蟑诱饵颗粒25000余份，烟炮1000个，投放率、覆盖率均达到100％，尤其在迎接省灭蟑检查团来温检查期间，全体市容科员、广大居民、清洁工人日夜加班，日工时达18个小时，圆满完成任务，得到省检查团的一致好评。五是坚持服务理念，全力推进辖区市容市貌建设,全年店招、户外广告设置审批128件，道路挖掘审批56件。六是进行宣传爱国卫生的同时，对社区居民进行健康教育宣传活动，今年申报的1个区级绿色社区已获验收。

　　四、党建是组织保障，各项工作有效开展

　　（一）加强党的思想建设，保持党的先进性

　　一是 以“高举旗帜、创新跨越”为目标，做好学习贯彻十七大精神主题教育活动 。 街道作为全市学习十七大先学一步的单位， 1、 出台了学习贯彻十七大精神的实施意见，邀请了市委宣传部施艾珠副部长、区委宣传部赵智展等领导专家进行十七大专题学习活动4次； 2、 举办了一台“学习十七大、再创新辉煌”的文艺会演，通过歌舞文艺节目表达全体蒲鞋市人学习十七大的决心和热诚； 3、 投入10余万资金开辟一条独具新意的十七大文化长廊，从各个方面讴歌党的奋斗历史，表达我们对 奋力夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业的美好愿望和共同理想 。 二 是紧扣主线、注重创新地开展党员先进性教育，巩固先进性教育成效，把“三个代表”重要思想落实在广大党员的工作岗位上，体现在各个党组织的各项工作中 。 三是深刻理解 “八荣八耻”内涵，坚持 与时俱进、创新思维，结合网络资源和远程教育优势不断提高街道、社区 干部和广大党员的业务能力和综合素质。

　　（二）加强组织制度建设，提高党的执政能力。

　　1、加强社区党建工作。一是做好社区党组织换届选举工作。街道 根据区委部署，在社区组织机构设置方面作了调整，推选 素质全面的优秀党员担任社区党组织书记。 把 德、能、勤、绩、廉均比较突出的社区干部选进支部班子，使党组织与社区居委会人员交叉兼职。换届后党组织的平均年龄为44岁，社区党组织书记共16人，大专以上10人。二是率先在有社区党委的居民区建立纪委，社区纪委的特色作法还相继被报纸、媒体刊载（都市报、温州廉政网）。 三是根据某些社区党员人数规模的上升，通过合法选举建立锦园、明园两个社区党委，双井头、横河北社区党总支，及时完成社区党组织  “升级” 工作。 四是 全年 发展党员47人,培养入党积极分子12人。五是重点明确，做好星级文明加星评选活动。

　　2、加强非公企业和社团党建工作。一是 努力构建“活力和谐企业”，在非公企业组织开展“党组织组建年”活动,在辖区汇昌科技有限公司建立党组织。 二是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，发展党员11人，培养入党积极分子9人。三是 注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用,开展党员联系职工的活动，教育和帮助职工学政治、学文化、学技术，不断提高职工的思想道德和科学文化素质。

　　3、完善机关工作机制建设，提高机关党员干部工作效率。通过双向选择，落实驻居干部责任体系，即四个一票否决制度。今年年初，街道领导班子组织召开机关全体工作会议，通过各抒已见、民主决议，产生了一整套奖励制度体系，包括科室目标管理考核与奖励挂钩的方法、各线创收奖励方法，机关人员岗位补贴奖励办法等，通过完备的奖惩结合机制，有效鼓励机关工作人员真抓实干的积极性，全面提高机关工作效率。

　　（三）加强党风廉政建设，营造风清气正的环境。

　　一是严格按照上级指示开展“作风建设年”活动、组织“科学发展创新业、为民办事树风范”主题实践活动，切实加强民主集中制和共产党人道德观建设，引导党员干部转变作风。 二是将“服务群众”的理念贯彻街道与社区工作的始终，建立街道办事大厅，树立良好的机关工作作风，改进服务态度，提高服务质量和办事效率。三是 完善领导干部联系点制度和调研回访制度 ，努力发现问题、解决问题。四是 健全党建运行规范及工作协 调长效机制， 建立 街道党工委议事制度、 领导干部述职评议制度 、 诫勉制度 、 党员干部谈心谈话制度 、 领导干部岗位目标责任制 等一系列制度。 五 是坚持廉洁奉公，勤政为民，做到自重、自省、自警、自励，认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，增强拒腐防变和抵御风险能力。

　　五、2008年工作思路：

　　以党的十七大召开为契机，以“ 高举旗帜、创新跨越”的十七大精神主题实践活动 为重要载体，全力以赴，增强党的执政能力，提高机关服务水平，促进街道各项工作蓬勃发展。

　　（一）继续做好楼宇经济的招商引资工作，协调相关部门，组织力量落实社会化税收征管工作，挖掘本地税源，明年上半年将选一个社区首先试点征收，下半年在多个社区推广。

　　（二）继续做好辖区稳定工作，08年主要是致力于出租房的全面整治、依法有序推进巽山村撤村改居工作，强化社区治安防范工作，确保辖区案发率逐年下降。

　　（三）做好社会的管理和服务工作，下半年以“克难攻坚”为重点，确保人口和计划生育符合率达标；市容管理以创建绿色社区、精品社区为目标，继续做好街景修饰、绿化保洁等工作。继续落实好对弱势群体的扶助政策，创新服务内容，在巩固辖区“4050”下岗工作再就业援助基地的基础上，为新增就业人员搭建就业平台。

　　（四）加强机关干部自身和社区干部队伍建设。以十七大精神学习为契机，以学习型街道创建为活动载体，加强机关思想建设、组织建设、作风建设，以学习型社区创建和省级党校创建为龙头，加强社区干部队伍建设。