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温州市鹿城区蒲鞋市街道2005年工作总结和2006年工作任务

2021-05-29 鹿城区 收藏
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  勇于争先,抢抓机遇   全面推进街道经济更快更好发展

  --在2006年度街道工作会议上的讲话

  许  国

同志们:

  新春佳节刚过,我们在这里召开年度社区工作会议,我代表街道党工委、办事处向辛苦工作在一线的社区干部和同志们拜个年,恭祝大家身体健康、工作顺利、万事如意。我们今天会议的主要任务是:深入贯彻党的十六届五中全会精神,回顾总结 2005 年的工作,按照区委六届七次全会的总体要求,研究部署今年的任务。

  一、  去年工作回顾和总结

  2005 年,街道坚持以“三个代表”重要思想为指导,以社区文明创建为动力,以党建工作为核心,以经济建设为重心,强化落实各项工作措施,充分发挥广大党员干部的创造力,使街道的社会和经济建设取得了全面发展。

  (一)经济发展态势良好,超额完成各项经济指标

  围绕招商引资“一号工程”、企业属地管理等目标,使街道企业经济保持了持续、健康、稳定的发展趋势。全年完成工业总产值5.66亿元,完成年度目标100%;外贸出口贸易总额达到505万美元,完成年度目标102.43%;商业贸易餐饮业总额2.42亿元,商业零售总额达到14.13亿元,完成年度目标103.53%。工业性投资额达2715万元,完成年度目标100%。全年共 引进建国医院、瑞博电子有限公司、金太子餐饮娱乐有限公司等几家大型企业。 鼓励和支持企业“走出去”,千方百计拓展市场,扩大外贸出口,积极为企业做好宣传,提供信息,帮助企业申报自营出口权,开辟新的销售途径。做好安全生产和消防隐患工作,建立了安全生产责任制,开展安全生产“铁网行动”,举办安全生产、消防知识培训班,对企业的安全用电开展检查,确保了全年无安全事故发生。

  (二)坚持以人为本,社会各项事业协调发展

  计划生育工作攻坚克难抓落实 。一抓基础,健全网络。健全计划生育协会、自愿者服务队伍,形成自上而下,横向到边,纵向到底的计生网络。同时与辖区企事业单位、娱乐场所、个体经营户等单位个人签订目标管理责任书,实行任务到人、责任到人。二抓服务,以人为本。做到计划生育优质服务“六上门”,即宣传教育上门,免费体检上门,随访服务上门,咨询服务上门,办证验证上门,征收抚养费上门。三抓活动,推动创新,利用计生协会期满到届的机会进行了换届,其次以各种计生纪念日开展一系列有意义的宣传活动。如一条街服务活动、知识讲座、联欢会、图片展览等。还与辖区私营企业签订《外来人口计划生育目标管理责任书》 116 份,与出租户签订《不再生育保证书》 498 份,与房东签订《计划生育担保书》 398 份,建立流动人口信息交流平台,实现流入地和流出地的信息共享。四抓征收,把坐等式上门缴费改成主动上门征收,方便群众办事。据征收统计结果显示往年应征收 54 例,已征收 31 例,兑现率达 57.41% ,当年应征 22 例,已征收 18 例,兑现率达 75.19% 。 今年为使 计生“百日攻坚战”落到实处,街道共投入了一万七千多元的经费制作了计生宣传品,分发给每个育龄妇女、会员、小组长。另外还专门下拨8000元经费给16个社区作为这次“百日攻坚战”协会活动的经费,进一步调动广大会员的积极性,发挥他们的基层网络作用。

  政务工作真抓实干求和谐 。 年初街道召开了“社区工作会议”,签订了年度目标管理责任制。指导村(居)做好“自我管理、自我教育、自我服务”的工作。与辖区共建单位联系赞助了100份商报、200余份晚报送给优扶对象,使辖区的精神文明生活有所提高,组织协和医院医务人员10多人对所辖16个社区的2228人开展免费体验、建立健康档案。在助残日来临之际,街道经过多方筹集建立了“扶贫济困慈善流动超市”,并将捐赠所得价值2万元的物品分发给辖区特困户、低保户、残疾人,使他们真正感受到党和政府对他们的关怀。认真做好“关爱民生,帮困助弱”工作,共慰问辖区民政对象673人,慰问金达23万元。今年还创建了“全国社区服务示范街道”。

  劳动保障工作扎实推进促发展。辖区现有失业人员898人,就业困难人员375人。为做好劳动保障工作,今年成立了16个社区劳动保障站,并落实了劳动保障专管员。在市、区劳动保障局的支持下,为每个社区争取到一台电脑,设立了信息管理系统。12月份建立了蒲鞋市街道再就业援助基地,为社区180多名就业困难的失业人员解决了就业问题。年底慰问失业困难人员117人,慰问金达11.7万元。

  综治工作强化措施求稳定。全年辖区刑事发案682件,与去年同期对比下降9%。狠抓禁毒斗争,净化社会环境。 组织开展“管好自家人,看好自家门”活动,与娱乐场所、   诊所、学校、企事业单位层层签订禁毒责任书。组织青少年、外来人员、娱乐场所从业人员开展多种形式的禁毒宣教活动。派出所破获毒品案件 12 起,查获吸毒人员 37 名, 收戒吸毒人员25人, 缴获海洛因 268.49克 。加强消防安全管理,开展“铁网行动”,对辖区和所属企业进行全面地毯式大检查,对发现存在安全隐患的单位限期整改。调防结合,防止矛盾激化。各社区调解会在司法所的指导下,共受理各类纠纷 105起。 严防死守,维护社会稳定。

  市容环境管理工作 取得新突破 。完善清扫保洁承包责任制,全面落实“门前三包”责任。加强主、次干道晚间的清扫保洁力量,基本实现了大街小巷白天黑夜一样整洁亮丽。加强监督检查,坚持每天一巡,每月四次考核,同时对一些边缘闲置空地以及容易发生的卫生死角,积极采取措施,极力确保辖区内无卫生死角。全年更新清扫保洁车 10 辆,新增和改造垃圾坞 3 个,更换果壳箱 223 只,投放安全灭鼠毒饵 1390 公斤,灭蟑药剂 5 万余份,有效地改善了辖区的环境卫生面貌。在迎接省文明委创建全国文明城市的检查中,更是齐心协力艰苦奋战,密切配合行政执法部门,整治了双井头农贸市场,黎明东路 101 弄小商品街、上陡门农贸市场周边、洪殿南路小餐饮等重点区域。根据鹿城区生态区创建的要求,积极开展创建“绿色社区”活动,防治“白色污染”宣传活动,推进环境宣传教育的社会化进程,增强市民参与环境保护的积极性。今年共投入绿化经费 20 万元,改建 1 万平方米,挖掘审批 65 件。完成了横河北 23-29 幢之间和双井头 25 、 26 、 29 幢道路翻修工程及锦园社区绿地恢复工程和蒋家桥河边绿化补植工程。

  武装工作实行规范化管理。街道保质保量完成了冬季征兵任务,为部队输送了优秀兵员,并结合实际情况,对辖区民兵组织进行了合理的整编,合格率为100%,同时积极出动应急分队200多人次参加抗险救灾,维护社会治安,带头完成急、难、险、重任务,能“拉得出,打得响”,成绩显著,被称为“街道的得力助手”,并得到上级有关部门的一致好评!

  (三) 切实加强党的建设,努力提高党组织的凝聚力和战斗力

  1、开展第二批党员先进性教育,提高广大党员的思想政治素质。根据区委先进性教育活动工作安排,我街道就在先进性教育中广大党员思想认识提高、整改措施落实、机制建设、有效作用发挥、相关政策落实、各项工作推进等方面取得了良好的成效。(1)重载体,见成效。一是党员心声征集。教育活动刚开始,我们设置了10个项目的“党员心声征集表”,分发给每位党员,征集到心声103条,了解了党员心中想什么,有的放矢地开展教育活动。二是开展先进性教育系列活动。“重温入党誓言,聆听革命歌曲,畅谈先锋的形象”,唤醒党员意识,激扬党员意志,树立党员的形象。三是党组织、党员开展关爱弱势群体活动,捐款、捐物达1.8万元慰问病、困党员,党员慰问困难群众。四是开展老人节活动,组织老人2000多名参加文体比赛,1600名老人听健康知识讲座,让老人知晓党员在行动,让每个家庭知道,党员、党组织在关爱老人。(2)抓整改,促提高。党工委认真研究整改方案。并有针对性地提出了整改措施,整改中,抓住了群众强烈反映的几个突出问题,重点予以解决。明确提出党员在机关树形象,在社区重服务,在农村保稳定,在企业促发展。(3)保成果,建机制。一是建立健全党员教育管理的工作机制,对党员参加学习教育的时间、次数和考勤作出具体规定。二是形成领导干部开展调研的风气,要求领导干部要经常深入基层开展调查研究,及时为基层群众办实事解难题,每年至少要撰写二篇调研报告,提交党工委研究。三是建立扶弱帮困长效机制,各基层党组织积极创造,经常性地开展扶贫帮困活动。四是建立和完善街道党工委工作规则、办事处工作规则。五是对街道的一些制度(如奖惩制度)进行完善。2、发挥在职党员作用,积极为社区发展作贡献。针对在职党员的不同职业特点和专业特长,各社区开展了形式多样、内容丰富、成效明显的各项活动。3、加强基层党建工作,提高基层党组织的凝聚力和战斗力。社区党组织开展了医疗义诊、科技服务、法律咨询、访贫问苦、文明创建等一系列活动,使广大党员都能为社区建设贡献力量。社区党组织还主动与辖区单位联系,在社区单位中开展以“共建杯”为载体的活动,通过“六共联创”有效增强了社区党组织的凝聚力和吸引力。非公企业党组织积极开展“党员责任区”、“党员示范岗”等各种形式主题活动,激发企业职工的工作热情,增强企业发展动力,促进企业稳定发展。

  (四)加强社区文明创建,丰富辖区居民文体生活

  街道根据上级政府的工作布置和要求,确定东港社区为“创建文明示范居”社区,沁园、明园两社区为创建温州市级品牌社区,芳园、春园、锦园等社区为创建鹿城区级品牌社区,为开展工作,街道制定了《创建文明示范社区工作实施意见》,把责任落实到人,措施落实到位。发放宣传资料 6 万多份,悬挂横幅宣传标语 180 多条,开展思想道德讲座共 64 次,开展“六进”社区活动 16 次。全年共投入创建经费 20 多万元,对创建的社区文体活动中心内外装修增添器材、图书、电脑等,把社区达到环境优良、设施一流、管理规范、秩序井然。其次以创建为龙头,利用各大节日举办健身舞、乒乓、羽毛球等文体活动。通过各项活动对社区创建工作起了很好的作用。加强群团工作,充分发扬团体的桥梁和纽带作用。妇联组织开展庆“三八”各种形式的文艺演出、组织下岗女工开展再就业技术比武等趣味性的活动。针对社区不同层次人员开展婚姻法、青少年保护法、老年人保障法、远离毒品等宣传和咨询;组织大学生开展禁毒知识讲座,这种面对面教育受到广大居民的好评。我们还定期对辖区的幼儿园进行卫生督查、安全检查、促进辖区少儿健康成长。全年帮助 200 多人解决再就业问题。

  综观 2005 年,是迎难而上不断进取的一年,是各项工作取得佳绩的一年。这些成绩的取得,离不开区委区政府的正确领导,离不开街道、社区和有关部门的共同努力,在此,我代表街道党工委、办事处表示衷心感谢!

  二、  2006 年工作任务

  今年的工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,以科学发展观统领经济社会全局,按照市委、区委的总体部署,围绕建设“五个鹿城”的战略目标和更有活力、更具实力、更加和谐鹿城的战略任务,大力实施“优二强三”、“文化大区”、“平安和谐”三大发展战略,增强前列意识,努力干在实处,保持经济平稳较快增长,促进经 济社会协调发展,加快和谐社会建设,提高党的执政能力,为“十一五”发展开好局、起好步。今年工作的 总体要求:抓住重点,突出亮点,开拓进取,勇于争先。因此,在新的一年里,着重要做好以下几方面工作:

  (一) 抢抓机遇,多措并举,全面推进经济工作再上新台阶。 根据区里的指导性计划,结合街道实际,今年街道经济指标为:工业总产值6.23亿元,增长10 % ;零售额突破16.8亿元,增长12%; 自营出口值突破586美元 。 积极实施“一号工程”,优化招商环境和服务,进一步拓展利用外资领域,加大招商引资力度, 加强闲置资产的动态管理 , 着力抓好重点项目的跟踪落实。 积极实施“优二强三”战略,优化产业结构调整,以特色产品支撑优势企业,以优势企业带动行业发展。深入开展“聚才兴企”工作,鼓励企业引进人才引进技术,加强科技创新,密切与相关大专院校和科研院所的合作,实现速度、质量和效益的全面提高。鼓励企业进特色园区,做大做强企业。切实加强安全生产工作,杜绝事故发生。要主动与企业负责人交朋友,培养感情,积极为企业分忧解难, 办理手续做到随到随办,尽力提供各方面的服务。要搞好经济管理部门的关系,争取各方的支持。

  (二)加大社区创建力度,巩固提高文明社区创建成果。 今年要继续以创建一流街道、一流社区为目标,以现有文明示范社区为基础, 以“提高市民素质,倡导文明新风,共建美好家园”为主题,按照“巩固成果、深化内涵,提高水平,全面推进”的工作思路,扎实推进文明社区创建,加大基层设施建设,进一步提高创建质量。注重创建特色,深化创建内涵,继续巩固省、市级文明社区和市级示范社区创建成果。继续开展文化、教育、科技、法律、体育、卫生“六进社区”活动,以创建“学习型社区”为抓手,不断满足社区各层次的精神文化需求,以市民学校为阵地,营造社区文明健康的生活环境。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,深化公民道德基本纲要和市民守则的宣传教育,抓好未成年人思想道德建设,大力开展以“五爱”、“四有”为主题的思想道德教育活动,充分发挥学校、家庭、社区的基础作用,教育、引导未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观,培养成高尚的思想品质和良好的道德情操。积极开展形式多样的文体活动,丰富广大居民的精神生活。 进一步健全和完善党工委、居委会牵头,辖区单位参与的共建协调机构,选准活动载体,广泛开展“共建杯”活动,吸收辖区单位参与共建, 本着自愿互惠原则,实现社区资源共享,提倡和鼓励驻辖区单位尤其是文明单位向社区居民开放文体设施和服务设施,利用共建单位共享资源,举办两年一次的全民健身运动会, 推动共建活动向纵深发展。

  (三)完善卫生管理机制,提高市容环境整体水平。 按照“严管大街,规范背街,指定场所,合理分流”的原则,实行规范管理。加大辖区卫生保洁尤其是背街小巷的清扫保洁力度,加强对社区市容卫生考核管理力度,完善对社区每月四次考核制度,社区管理的道路清扫保洁原则上不采取承包形式,彻底清除辖区卫生死角和乱张贴现象,严格实行“门前三包”责任制。加大力度改善清洁工宿舍环境,组织人员检查和消除清洁工宿舍安全隐患。广泛发动群众,开展爱国卫生运动。积极开展绿地认养活动。要加大市容市貌综合治理力度,抓好主要道路沿街店面修饰,户外广告和店招店牌规范、城市“牛皮癣”清除、露天饮食摊点入户经营等工作。切实做好卫生费的收取工作,确保经费落实。

  (四)加强社区服务建设,努力提高民政工作上新台阶。 今年工作重点是及时掌握社区干部动态,做好稳定工作,加强对社区干部的管理。进一步扩大和健全社会救助和社会保障管理职能,做到应保尽保,使困难群体的基本生活得到保障,其次要严格审批最低生活保障对象,落实廉租房制度,公益性社会服务制度和家访制度,结合社区特色开展每周一次义工服务,实行有效的低保对象动态管理。继续开展“扶贫帮困流动超市”活动,在社区成立助残扶贫志愿者队伍,增强社区居民扶贫助残意识,通过文化、科技、法律等形式开展活动。利用现有的康复指导站设立残疾人健康档案,及时掌握他们的健康状况,继续抓好残疾人和特困户的再就业渠道,鼓励他们树立自立、自强、自尊、自信精神。完善社区服务中心功能,健全服务网点,提高服务质量,积极倡导构筑“共驻、共建、共管、共享”的新型社区。继续做好双拥共建工作,尽快建立街道拥军 基地,做到互相联系,共同探讨,将国防教育活动注入双拥工作的新内涵。 大力开展劳动保障工作。做好调查摸底,夯实基础工作,完善建卡立册,做好下岗职工的服务工作,及时办证。利用再就业援助中心,牵线搭桥,帮助困难群体提供就业渠道。

  (五)、强化基层基础工作,努力提高计生工作总体水平。 巩固计划生育“百日攻 坚”成果, 加强基层网络建设,充分发挥社区计生协会的职能作用,以“五老”为协会骨干,继续开展“居(村)民自治”工作。进一步推进非公企业协会建立, 100 人以上非公企业应全部成立协会组织。要加大社会抚养费征收力度,把社会抚养费征收工作摆上重要议程,作为重中之重的工作来抓,探索征收新路子,以上门说服、上门征收作为主要的手段进行依法征收。 落实上级的部署,认真搞好计生优质服务,加大流动人口计生管理力度,健全以居住地管理为主的工作机制,全面落实节育措施,做到制度规范、工作规范、管理规范,全面完成区里下达的计划生育各项指标。

  (六)、深化平安街道建设,努力构建和谐社会。 要坚定不移地推进“平安蒲鞋市”建设,把构建和谐社会摆在突出的战略位置,明确职责,齐抓共管,标本兼治,确保各项措施落到实处。一要把大力推进社会治安综合治理作为“平安蒲鞋市”建设的主要任务来抓。坚持打防结合、预防为主,依靠群众,加强和完善社会治安综合治理工作机制,着力构筑打、防、控一体化的治安防控体系,坚决遏制严重刑事犯罪活动,突出可防性案件控制,继续推进治安承包责任制。继续坚持“严打”方针,拒绝“毒品”,加强对社会治安落后、问题突出的地区单位的重点整治。推行动态管理方法,深化创建“平安鹿城”和综治基础工作,加强依法治理和普法教育,进一步加强外来务工经商人员的普法工作。二要把及时疏导化解人民内部矛盾作为“平安蒲鞋市”的重要工作来抓。把加强信访工作作为着力点,及时化解辖区各种矛盾,健全领导下访、约访和包访制度,推行信访听证制度,解决好信访积案,坚持矛盾纠纷的集中排查经常性化解相结合,把各类矛盾和纠纷解决在基层。继续抓好民间纠纷调解,努力提高调解率、实效率,减少重发率和民转刑案件。特别要把巽山村作为信访工作的重点,化解矛盾,要切实做好辖区消防安全工作,确保全年无安全事故。继续抓好宗教工作和反邪教工作。抓好人口综合管理工作,探索对外来人口管理和服务的新机制。通过落实以上各项措施,严格控制刑案,努力实现“稳中有降”,力争不发生大案、要案和重大事故,确保社区稳定和社会一方平安。

  (七)加快城中村改制进程,积极做好巽山村资产量化工作。 要加强对巽山村集体资产改制工作的指导,加快农村改制进程,尽快出台改制方案,做好资产评估量化工作。积极做好农村稳定工作,及时化解矛盾,力求全年不发生集体上访等事件,维护社会稳定,确保改制任务顺利进行,为推进温州市城中村改革作出应有的贡献

  (八) 构筑党建工作新格局,强化班子队伍建设

  一是抓好班子建设。要继续抓好机关人员的学习,坚持学习制度,争取切实措施,检查学习效果,提高班子成员的政治理论水平和领导班子的整体决策能力。要继续加强民主集中制建设,坚持有效的规章制度,加强监督,提高工作的透明度,形成领导班子的整体合力。要进一步加大反腐败和党政建设的力度,严格执行有关的规章制度,照章办事,树立人民公仆的良好形象。要切实解决实际问题。二是进一步完善机关干部队伍管理,抓好机关工作人员在职培训,努力建设一支高素质、复合型的队伍。三是抓好社区干部队伍建设。社区干部 要积极参加各项理论培训,提高政策水平,业务素质和工作能力。坚持按章办事,提高办事效率。 积极开展党员活动。把党的建设融合、渗透到社区建设和社区服务中去。继续开展情系社区、奉献社区活动,充分发挥在职党员作用,找准在职党员参与社区建设的着力点,积极组织以在职党员为骨干的社区志愿者开展丰富多彩的活动。 进一步加强社区居委会班子建设,加强业务培训, 继续对社区干部的德、能、勤、绩、廉进行测评,不断优化干部队伍。社区居委会要处理和协调好协商班子、业主委员会、老人协会、物业管理公司的关系,共同做好社区工作。 坚持党员民主评议等制度,健全党内生活,解放思想,做好入团、入党积极分子的培养发展工作,吸收社会各阶层人士和居民群众中的先进分子入党。积极在非公有制企业中建立群团组织,充分发挥工青妇、侨台联等群团组织的作用,切实加强统一战线工作,积极开展各项活动。坚持党对武装工作的领导, 加强国防力量建设,深化民兵调整改革,保质保量完成今年的兵役登记和征兵任务 。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

  大力倡导敢于干事、人人干事的风气,引导、激发各方面的积极性和创造性。坚持“无功便是过”的理念,对那些不务实、不干事甚至捣乱坏事的人,给予批评惩戒。加大驻村居指导员工作力度,加强对村居联系和工作指导。要加强调查研究,增强服务意识,提高办事效能,提高综合能力。 社区干部要克服“机关化”倾向,深入群众,了解社情民意,自觉与居民群众交朋友,化解矛盾,为民办实事。加强街道班子自身建设,进一步完善议事规则,切实提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。要树立创新、创先意识,开拓工作新局面。自觉服从和顾全大局,确保政令畅通。要树立正气,以身作则,切实维护班子的团结和权威。要不断增强责任意识,在其位谋其政,在其位管其事,敢抓敢管,敢于负责,碰到问题不回避,碰到矛盾不上交,碰到困难不退缩。坚持廉洁奉公,勤政为民,做到自重、自省、自警、自励,认真贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条律》,增强拒腐防变和抵御风险能力,深入贯彻党风廉政责任制,纠正不正之风。加强街、居(村)两级财务管理,进一步落实财务公开制度 。

  同志们,今年是“十一五”规划实施开局之年,也是蒲鞋市街道又快又好发展出成果的一年。在新的一年里,让我们统一思想,勇于争先,抢抓机遇、扎实工作,把蒲鞋市街道的各项工作不断推向前进!

  谢谢大家!

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