龙游县人民政府办公室文件

龙政办发〔2019〕42号

龙游县人民政府办公室关于县十三届政府

第五次全体（扩大）会议暨廉政工作

会议任务分解的通知

各镇、乡人民政府，各街道办事处，县政府各部门，直属各单位：

5月5日，县政府组织召开了县十三届政府第五次全体（扩大）会议暨廉政工作会议，根据会议要求，现将需要落实的51项具体重点任务进行分解，望各责任单位要高度重视，按照“时间明确、计划倒排，节点控制、过程管理，分工落实、责任捆绑，结果验收、考核奖罚”要求，切实加强组织领导，明确具体职责，细化工作方案，强化协同配合，认真抓好贯彻落实，确保各项任务全面完成。县政府督查室将定期对各项工作落实情况进行督促检查。

一、聚焦聚力营商环境建设

（一）提升环境容量承载力

1.突出抓好森林覆盖率、林木蓄积量，以及湿地公园、森林公园、生物多样性自然保护区等创建。

牵头领导：方烨

责任单位：林业水利局、相关单位

（二）提升基础设施支撑力

1.加快江家变、詹家变、士元变、白马变等项目建设。

牵头领导：李昱

责任单位：供电公司、经济开发区、相关乡镇（街道）

2.加快东华变项目建设。

牵头领导：姜建军

责任单位：供电公司、资源规划局、东华街道

3.加快六春湖输变电项目建设。

牵头领导：钟爱红

责任单位：供电公司、文旅公司、庙下乡

（三）提升资源要素保障力

1.做好以地生财文章，加大土地开发力度，10月底前全面完成126个项目、近万亩土地垦造及验收任务，确保耕地垦造8000亩以上，建设用地复垦1000亩以上，全年调剂建设用地复垦指标1400亩，垦造耕地指标4500亩，同时把好土地出让的时机、节奏和规模。

牵头领导：方烨、姜建军

责任单位：资源规划局、相关乡镇（街道）

2.做好国资运作文章，按照“大排查、大置换、大搬盘、大拍卖”的思路，进一步细化方案，做足级差地价、土地变性等文章，努力显化资产价值，提高资产利用率、转化率。

牵头领导：李昱

责任单位：国资办、财政局、资源规划局、相关单位

3.统盘考虑政府债券、企业债和国资公司贷款的额度和匹配性，最大限度拓展融资空间、降低融资成本。

牵头领导：李昱

责任单位：财政局、国资办、相关单位

4.突出抓好用地保障，坚持向上争取和存量盘活双管齐下，确保向上争取新增建设用地计划指标900亩以上，盘活批而未供土地转用指标500亩。积极申报省以上重点建设项目，争取规划空间和用地计划“双追加”的政策支持。

牵头领导：李昱、姜建军、方烨

责任单位：发改局、资源规划局、詹家镇、相关单位

5.实施融资畅通工程，努力破解“融资难”“融资贵”问题。

牵头领导：李昱

责任单位：金融办、财政局、银监办、人行、相关单位

6.实施用工畅通工程，鼓励大学生、打工者来龙创业、返乡创业。

牵头领导：李昱

责任单位：人力社保局、人才办、相关单位

7.实施科技畅通工程，以创新驱动发展为核心，以智能制造为主攻方向，以特种纸产业改造提升为重点，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

牵头领导：李昱

责任单位：科技局、经信局、经济开发区、相关单位

（四）打造“三个全生命周期”

1.围绕个人全生命周期，深化推进民生领域便利化改革，全面梳理出生、上学、就业、结婚、生育、置业、就医、退休、养老、殡葬等“一件事”，力争“进一扇门、一次性办结”。

牵头领导：李昱

责任单位：行政服务中心管理办、大数据管理局、相关单位

2.围绕项目全生命周期，推进工程建设项目审批制度改革试点，推行“标准地”改革和“区域评价”制度，实现政府投资类工程建设项目全流程审批90个工作日内。

牵头领导：李昱

责任单位：发改局、营商办、相关单位

3.围绕企业全生命周期，针对生产、经营、退出等环节中的痛点、难点和堵点，进一步减事项、减环节、减材料、减次数、减时间、减费用，提升企业开办全流程“一日办结”水平，申请材料控制在7份内、办理环节控制在4个内，实现企业开办“零成本”。

牵头领导：李昱

责任单位：发改局、营商办、行政服务中心管理办、相关单位

（五）构建产业链生态圈

1.坚持一企一策，加大“3+3”产业核心企业扶持力度。

牵头领导：李昱

责任单位：经信局、经济开发区、财政局、相关单位

（六）深化“最多跑一次”改革

1.全面深化“无差别全科受理”改革，高标准推进县乡两级行政服务中心实体大厅建设和数字化平台应用开发，提升智慧化水平。推进机构改革后权力事项和公共服务事项精细化、标准化，确保政务服务事项100%进中心、100%实现“最多跑一次”。推进多部门“一件事”流程再造、系统开放，部门间办事事项“最多跑一次”实现率80%以上。

牵头领导：李昱

责任单位：行政服务中心管理办、各乡镇（街道）、相关单位

2.以领跑者计划为引领，推动“最多跑一次”改革向公共服务、司法服务、中介服务领域延伸，落实卫生、教育等10大公共服务领域改革举措，优化公共法律服务，提升涉批中介服务效能。

牵头领导：李昱

责任单位：行政服务中心管理办、司法局、教育局、相关单位

3.加快投资项目、不动产、商事登记等领域改革。提升惠企便民效能，压缩用水、用电、用气审批办理时限，80%以上民生事项办理不出乡镇。深化“双随机一公开”，加强事中事后监管，严把“最多跑一次”关口。

牵头领导：李昱

责任单位：发改局、资源规划局、行政服务中心管理办、经济开发区、水务集团、供电公司、各乡镇（街道）、相关单位

4.抓住政府信用、企业信用、个人信用“三个关键”，着力构建公共信用评价体系、信用综合监管体系和信用联合奖惩体系。

牵头领导：李昱

责任单位：营商办、发改局、经信局、人行、溪口镇

二、按照模块化、标准化、项目化的要求抓好各项工作的落实

（一）遵循规律抓落实

1.抢抓高铁时代契机，做好三个高铁站土地发展空间规划和土地指标安排等工作。

牵头领导：姜建军、阮涵彦

责任单位：资源规划局、相关单位

2.加快“引水入城”项目研究，测算投资规模，论证可行性、必要性，尽早启动项目前期。深入开展乌引、铜山源灌渠的“明改暗”、复垦研究。

牵头领导：方烨

责任单位：林业水利局、资源规划局、相关单位

3.抓好灵山江与老浙赣线十字交叉区域城市设计。加快铁路遗址公园二期和大南门景观建筑方案设计，景观建筑方案年内启动。

牵头领导：姜建军

责任单位：资源规划局、住建局、文广旅体局、相关单位

（二）聚焦突破抓落实