温州市龙湾区人民政府办公室

关于印发龙湾区绿篱行动方案的通知

区各有关单位：

　　现将《龙湾区“绿篱”行动方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　温州市龙湾区人民政府办公室

　　   2013年5月15日

龙湾区“绿篱”行动方案

　　为贯彻落实国务院、省政府、市政府领导重要指示精神和全国打私办、省政府办公厅、市政府办公室有关文件要求，决定组织开展全区“绿篱”行动。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，坚持“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制，突出重点，深化打击，全面加强进口固体废物监管，严厉打击洋垃圾走私活动，营造良好的市场环境，为维护生态文明建设，保障人民生命健康，实现科学发展发挥积极作用。

　　二、目标要求

　　通过开展行动，重点打击固体废物伪报、瞒报、夹藏等走私违法行为，坚决堵住“洋垃圾”进口的渠道，进一步优化进出口环境；深化宣传教育，推进相关产业健康发展；加强反走私综合治理机构建设，进一步提高反走私工作合力。

　　三、组织领导

　　区政府成立“绿篱”行动领导小组。组长：张崇波（区政府副区长）；副组长：姜祥凯（区政府办公室副主任）、徐鲁仲（温州市开发区海关副关长）、黄俊（区边防大队大队长）；成员单位：温州市开发区海关、区法院、区检察院、区公安分局、区财政局、区海洋与渔业局、区环保局、区商务局、区国税局、区工商分局、区邮政分局、区边防大队、海滨街道办事处、状元街道办事处、瑶溪街道办事处。

　　领导小组办公室设在区政府办公室，负责行动的组织协调和督促检查。各有关单位指定1名分管领导和1名具体联络员，于5月21日之前将名单反馈龙湾区打私与海防口岸科（详见附件1）。（联系电话：86968685，传真：86968685；邮箱：lwdshfka@126.com;联系地址：区行政管理中心大楼1125室）

　　四、时间安排

　　“绿篱”行动自2013年2月开始至11月结束，分为三个阶段，具体安排如下：

　　第一阶段（2013年2月至5月中旬）：准备、动员部署阶段。各街道、各部门认真学习、深刻领会国务院、省政府、市政府领导重要指示精神，结合本地实际，深入分析“洋垃圾”、成品油走私违法活动特点，确定打击方向和重点，研究制定行动方案。

　　第二阶段（2013年5月至10月）：全面打击阶段。各街道、各部门按照区政府统一部署，有针对性地组织开展集中行动和专项整治，积极推动再生资源“圈区化管理”。同时，加强宣传教育工作，深化进出口企业守法诚信体系建设。重点围绕四个方面：

　　（一）围绕保护生态环境安全和人民群众身心健康，重点打击国家禁止和管制进口货物、物品走私。

　　（二）围绕保护国家战略资源安全和维护宏观调控政策，重点打击货运渠道瞒骗、行邮化整为零、出口环节伪报夹藏等高风险领域走私；

　　（三）围绕维护国家政治文化安全和社会稳定，重点打击毒品（含易制毒化学品）、武器弹药、文物、涉黄涉非等走私违法行为；

　　（四）围绕维护国家经济安全和规范贸易秩序，重点打击性质恶劣、危害严重的重点税源商品偷逃税走私和行业性走私行为。

　　突出五个打击重点：

　　（一）打击固体废物走私。以国家禁止进口固体废物目录中的废矿渣、废催化剂、废轮胎、废电池、电子垃圾等工业废物为重点，打击采用藏匿、伪报、非设关地偷运、利用他人许可证等方式走私不符合环境控制标准的固体废物的行为；

　　（二）打击洋垃圾走私。以进口旧服装、建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾和危险废物等为重点，严防洋垃圾走私入境；

　　（三）打击海上偷运走私。以沿海为重点区域，打击固体废物、洋垃圾、成品油、冷冻品等海上偷运走私；